嚴(yán)守生態(tài)紅線 完善投資環(huán)境 海南白沙精心筑巢引鳳來

　　航拍白沙黎族自治縣縣城。(白沙招商辦供圖)

　　白沙元門鄉(xiāng)羅帥村。 (白沙招商辦供圖)

　　招商引資是一個(gè)地方借力發(fā)展的助推器，是推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的突破口，更是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)。

　　近年來，白沙黎族自治縣縣委、縣政府制定了重點(diǎn)發(fā)展熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和養(yǎng)生休閑度假、農(nóng)林產(chǎn)品加工等工作目標(biāo)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精心打造投資環(huán)境，招商引資可謂“精益求精”。

　　嚴(yán)守生態(tài)紅線精選招商引資項(xiàng)目

　　白沙山清水秀、熱帶雨林密布，森林覆蓋率高達(dá)83.47%，是熱帶植物基因庫(kù)，被稱為海南生態(tài)核心區(qū)、海南水源保護(hù)區(qū)。據(jù)了解，白沙國(guó)土面積的58.47%被劃為生態(tài)紅線，而白沙為了守護(hù)青山綠水的擔(dān)當(dāng)將其擴(kuò)大到64.1%。生態(tài)紅線內(nèi)60%為禁止開發(fā)區(qū)域，其余的40%為限制開發(fā)區(qū)域，這無(wú)疑給白沙的招商引資帶來更多的挑戰(zhàn)。面對(duì)建設(shè)用地指標(biāo)有限，只有精選招商引資的項(xiàng)目，才會(huì)讓白沙的綠水青山回報(bào)出金山銀山。

　　白沙招商瞄準(zhǔn)全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、熱帶高效農(nóng)業(yè)、電商物流園等行業(yè)，開展招商引資。

　　在2017年海南綜合招商活動(dòng)擬簽約項(xiàng)目中，白沙原生態(tài)茶園小鎮(zhèn)將建設(shè)環(huán)茶園小鎮(zhèn)道路、騎行綠道、游客接待中心、商業(yè)街外立面改造及內(nèi)街景觀提升、茶博園商業(yè)街及演藝中心、停車場(chǎng)、木棧道、景觀亭、步行道、小品、水景工程等。

　　打造一流投資環(huán)境實(shí)施項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)

　　對(duì)外招商曾被形象地比喻為“筑巢引鳳”，“鳳”的多少，取決于“巢”的優(yōu)劣。為營(yíng)造良好投資氛圍，吸引更多項(xiàng)目落地，白沙不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將縣域內(nèi)空間相近、資源類似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合在同一片發(fā)展區(qū)之內(nèi)。同時(shí)，采用“多規(guī)合一”的技術(shù)手段，整合全縣的空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)資源、行政管理，通過整合積聚力量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展。

　　除此之外，白沙加強(qiáng)服務(wù)，全面提升項(xiàng)目的引進(jìn)質(zhì)量。首先堅(jiān)持在談項(xiàng)目領(lǐng)銜洽談機(jī)制，由招商辦主任牽頭，成員單位配合，對(duì)各個(gè)招商項(xiàng)目的洽談、簽約、跟蹤服務(wù)進(jìn)行全程介入、全程參與、全程服務(wù)，改變過去“單打獨(dú)斗”的局面，確保了項(xiàng)目洽談快、簽約快、開工快。其次，堅(jiān)持項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，對(duì)洽談成熟的項(xiàng)目，縣發(fā)改委(招商辦)及時(shí)組織初審、專家評(píng)審，及時(shí)拿出評(píng)審意見，提高項(xiàng)目引進(jìn)的實(shí)效性。值得注意的是，堅(jiān)持項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤服務(wù)，力促項(xiàng)目快實(shí)施、快建成，這一舉措大大縮短了項(xiàng)目的簽約、開工、投產(chǎn)周期，進(jìn)而提升了項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。據(jù)介紹，截至去年12月底，全年引進(jìn)的5個(gè)招商引資項(xiàng)目中已有3個(gè)項(xiàng)目開工在建。

　　白沙招商辦介紹，下一步將會(huì)注重打造投資平臺(tái)，健全保障機(jī)制。白沙將不斷健全項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)體系，完善在談項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、跟蹤、洽談機(jī)制和擬落戶項(xiàng)目評(píng)審審定機(jī)制，以及項(xiàng)目布局、供地、優(yōu)惠政策統(tǒng)籌機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目開工、竣工、投產(chǎn)實(shí)行全程監(jiān)督機(jī)制。為健全要素保障機(jī)制，白沙完善土地供后監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目用地清理，積極組織用地報(bào)批。加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)，拓寬融資渠道，積極探索BT、BOT等投融資模式，解決基礎(chǔ)設(shè)施融資難問題。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及商業(yè)性銀行的合作，力爭(zhēng)吸引1至2家金融單位進(jìn)駐白沙，并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。

　　美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)成為招商熱點(diǎn)

　　“一路美麗到白沙?！蓖ㄟ^美麗鄉(xiāng)村和特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，白沙這句宣傳口號(hào)正在變得更加名副其實(shí)。目前來看，白沙依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村正在緊鑼密鼓推進(jìn)之中，一批落后村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，變成熱門的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，也成為了白沙對(duì)外招商的熱點(diǎn)。

　　白沙黎族自治縣縣委書記張蔚蘭說，由內(nèi)而外才是真正的美麗，白沙在美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)中，既重視村容鎮(zhèn)貌這個(gè)“面子”，更重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“里子”。據(jù)介紹，白沙在特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，政府投資建設(shè)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施，目前正期待引入社會(huì)資金投資白沙，開發(fā)和建設(shè)一些精品旅游項(xiàng)目。白沙招商辦主任吳松青說，今年準(zhǔn)備招商引資打造14個(gè)美麗鄉(xiāng)村以及邦溪農(nóng)業(yè)旅游特色小鎮(zhèn)、七坊旅游休閑養(yǎng)生度假溫泉小鎮(zhèn)、白沙農(nóng)場(chǎng)原生態(tài)茶園小鎮(zhèn)、青松南藥特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、金波山水度假休閑小鎮(zhèn)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

　　據(jù)了解，2016年，白沙共完成招商引資任務(wù)15.97億元，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，其中：海南中部(白沙)通航服務(wù)樞紐與生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目，總投資8億元，正在進(jìn)行前期籌備工作;白沙一地一園一休閑生態(tài)綜合開發(fā)項(xiàng)目，主要建設(shè)以海南本土珍稀樹種為主，珍貴樹種苗木培育、研發(fā)、珍稀樹種生態(tài)度假觀賞園，預(yù)計(jì)總投資3.9億元，于今年4月開始建設(shè)，截至2016年底已投入資金2750萬(wàn)元;海南邦溪幾何小鎮(zhèn)綜合露營(yíng)公園，項(xiàng)目規(guī)劃面積為128畝，擬建房車露營(yíng)地、房車維修服務(wù)區(qū)、餐飲住宿、創(chuàng)意建筑展示、探險(xiǎn)體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練、汽車影院、營(yíng)地教育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品展示等30余項(xiàng)，已經(jīng)開工建設(shè)，2016年累計(jì)完成投資700萬(wàn)元;白沙俄大嶺林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和白沙城智能網(wǎng)絡(luò)及末端接入網(wǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目正在前期籌備工作中。另外，白沙國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目于2015年簽約，2016年11月新開工，目前正在進(jìn)行土地平整。

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