食藥監(jiān)總局：食品藥品案件查辦要“處罰到人”

　　中新網(wǎng)8月22日電據(jù)食藥監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品案件查辦工作的意見》。《意見》提出，要嚴(yán)格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定，在依法嚴(yán)懲單位違法行為的同時(shí)，要對(duì)單位法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰，對(duì)有嚴(yán)重違法行為的自然人依法納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　《意見》就進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品案件查辦工作提出十五條意見：充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)案件查辦的重要意義；科學(xué)劃分案件查辦事權(quán)；重點(diǎn)查辦群眾高度關(guān)注的案件；嚴(yán)格案件查辦法定程序；統(tǒng)一案件調(diào)查取證標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化案件查辦協(xié)查聯(lián)動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定；嚴(yán)格規(guī)范案件查辦行為；加強(qiáng)案件查辦審核指導(dǎo)；完善案件行刑銜接機(jī)制；強(qiáng)化涉案物品風(fēng)險(xiǎn)控制；強(qiáng)化案件查辦信息公開；加強(qiáng)案件查辦工作督辦；強(qiáng)化案件查辦考核評(píng)價(jià)；強(qiáng)化案件查辦保障。

　　《意見》提出，食品藥品監(jiān)管部門重點(diǎn)查辦群眾高度關(guān)注的案件，包括：特殊食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品注冊(cè)申報(bào)數(shù)據(jù)、資料造假案件；使用非食品原料生產(chǎn)食品、添加危害人體健康物質(zhì)的食品、用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的案件；保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉食品等非法添加案件；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物肉類及其制品案件；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的案件；生產(chǎn)銷售假藥劣藥案件；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無注冊(cè)證的醫(yī)療器械案件；非法組裝、翻新的醫(yī)療器械案件；化妝品非法添加激素和抗生素等禁用物質(zhì)、擅自更改特殊用途化妝品產(chǎn)品配方、生產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)特殊用途化妝品的案件；虛假標(biāo)注、虛假宣傳的案件；通過互聯(lián)網(wǎng)售假案件；未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的案件等。

　　《意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行案件查辦法定程序，統(tǒng)一案件調(diào)查取證標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等各類案件證據(jù)的收集，確保證據(jù)充分。所有案件都要取證到人。強(qiáng)化案件查辦協(xié)查聯(lián)動(dòng)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要牢固樹立案件查辦全國(guó)“一盤棋”意識(shí)，加強(qiáng)跨區(qū)域案件的協(xié)查聯(lián)動(dòng)。

　　《意見》明確，嚴(yán)格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定。在依法嚴(yán)懲單位違法行為的同時(shí)，要對(duì)單位法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。要強(qiáng)化資格罰，法律法規(guī)規(guī)定禁止違法犯罪的自然人在一定期限內(nèi)從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者從事食品藥品安全管理工作的，行政處罰決定書中應(yīng)當(dāng)予以明確，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　對(duì)一般違法行為在依法處理的同時(shí)可以通過約談或者發(fā)“警示信”的方式，對(duì)法定代表人和直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行警示提醒并指導(dǎo)整改。對(duì)有嚴(yán)重違法行為的自然人依法納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

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