環(huán)保問責(zé)：讓“點名”成為常態(tài)

　　環(huán)保問責(zé)正在打破地方官場的好人主義，敢于硬碰硬，敢于動真格。

　　11月16日，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室安排，內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū)通過各自政府網(wǎng)站，同步公開第一批中央環(huán)保督察相關(guān)問責(zé)情況。經(jīng)統(tǒng)計，8省(區(qū))此次共問責(zé)1140人，其中廳級干部130人(正廳級干部24人)，處級干部504人(正處級干部248人)。

　　8省(區(qū))1140人被問責(zé)，從人數(shù)上看并不多，不過涉及高級別官員之多，卻是此前罕見的。在之前，許多地方在環(huán)保督察之后，問責(zé)的大多是企業(yè)人員和基層官員，許多地方主政官員，不僅不會被問責(zé)，反而成為問責(zé)他人的主體。而現(xiàn)在，大批廳級干部、處級干部被納為問責(zé)對象，意味著環(huán)保問責(zé)正在轉(zhuǎn)變?yōu)橹刈肪款I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任。

　　環(huán)保問責(zé)從向基層官員問責(zé)變?yōu)橄蚋呒墑e官員問責(zé)，此前早有端倪。2015年，中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，劃出了領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的責(zé)任紅線。今年7月，在祁連山環(huán)境破壞事件中，包括甘肅副省長等多名高官被問責(zé)。9月，環(huán)保部公布“量化問責(zé)”制度，明確提出治污不達(dá)標(biāo)最高可問責(zé)地市級市委書記。通過問責(zé)官員，倒逼環(huán)境治理，這樣治污路徑正越來越明晰。

　　當(dāng)然，此一輪的環(huán)保問責(zé)，亮點不止于此。一些地方主政官員不光被問責(zé)，還被實名曝光。

　　例如，因為下轄企業(yè)落后焦?fàn)t未及時淘汰，包括牡丹江市政府副市長周景隆在內(nèi)的多名市級領(lǐng)導(dǎo)干部，被點名問責(zé)；因為部分鋼鐵新增產(chǎn)能項目違規(guī)，徐州市副市長趙立群，鹽城市人大常委會副主任倪峰等多名官員被點名問責(zé)；因為下轄企業(yè)未取得通過環(huán)評違規(guī)建設(shè)，包括南昌市委常委、政法委書記劉家富在內(nèi)多名官員被點名問責(zé)；因為下轄企業(yè)拒不執(zhí)行環(huán)保部門停產(chǎn)整治決定，上級政府對此不聞不問，洛陽市副市長侯占國，新安縣委書記王玉峰等人被點名問責(zé)。

　　類似的名單有著長長的一串，如此多地方主政官員因為環(huán)保被集中實名曝光，過去相當(dāng)少見。反觀以往，我們看過太多的“批量化呈現(xiàn)”問責(zé)，許多地方總是高調(diào)宣稱問責(zé)了多少人，數(shù)字雖可觀，卻難見具體人名。

　　缺乏“點名”問責(zé)，不過是和稀泥而已。因為，沒有“點名”，就無從監(jiān)督，民眾也難以判斷問責(zé)數(shù)字有無水分，判斷有沒有避重就輕。而對于官員而言，隱姓埋名式的問責(zé)，難以給當(dāng)事者以震撼教育，更難以讓后來者引以為戒，避免重蹈覆轍。

　　問責(zé)就應(yīng)當(dāng)從“點名”開始。如今環(huán)保問責(zé)正在打破地方官場的好人主義，敢于硬碰硬，敢于動真格。治污不力意味著烏紗帽難保，只有如此，官員才會對治污有如履薄冰的危機感，對生態(tài)環(huán)境有發(fā)自內(nèi)心的敬畏，從而抵擋住利益的驅(qū)動。

　　從向基層官員問責(zé)變?yōu)橄蚋呒墑e官員問責(zé)，環(huán)保問責(zé)釋放出越來越嚴(yán)的信號。治理環(huán)?！袄洗箅y”問題，就應(yīng)給地方黨委政府的“老大”們戴上緊箍，對于責(zé)任官員的“不留情面”，失責(zé)必問、問則必嚴(yán)，如此才能讓官員真正負(fù)起責(zé)來，與公眾一起守護(hù)好綠水青山?！?社論