評論：中國實現(xiàn)從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”轉(zhuǎn)變

　　抓住改革的歷史機遇期(鐘聲)

　　——二〇一八年世界形勢展望②

　　政策制定者不能僅僅停留于盯著鏡子里的向好鏡像制定短期政策，關(guān)鍵是，要端起歷史的望遠鏡謀求長遠發(fā)展

　　2018年，“改革”成為全球領(lǐng)導(dǎo)人新年賀詞中的關(guān)鍵詞。中國國家主席習(xí)近平指出，我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底；法國總統(tǒng)馬克龍強調(diào)，法國在2018年將繼續(xù)改革，迎接“法蘭西的復(fù)興”，并表達了重塑歐盟的宏偉改革愿景；英國首相特雷莎·梅關(guān)注“脫歐”進程，同時籌劃著英國社會由此需要進行的改變。

　　放眼國際機構(gòu)對于2018年世界經(jīng)濟的預(yù)期，各方在一致看好全球經(jīng)濟體實現(xiàn)共同增長的同時，也不約而同地強調(diào)了當下推行“改革”的緊迫性。世界銀行報告認為，威脅世界經(jīng)濟可持續(xù)增長的各類風(fēng)險尚未根本解決，對政策制定者而言，如何確保利益廣泛分享、提高潛在產(chǎn)出和增強對下行風(fēng)險的抵御能力應(yīng)成為決策重點；國際貨幣基金組織總裁拉加德指出，各國應(yīng)抓住經(jīng)濟環(huán)境如“陽光燦爛天氣”的良機，實施“修補屋頂”式的經(jīng)濟改革。

　　有學(xué)者認為，2015年至2017年見證的是全球舊秩序的瓦解與重構(gòu)，國際政局呈現(xiàn)混亂和紛爭態(tài)勢，“黑天鵝”事件頻發(fā)，各國對政治風(fēng)險的防范超過對國內(nèi)改革議程的關(guān)注。及至2017年世界經(jīng)濟漸次擺脫危機陰影，世界主要國家完成大選、換屆，2018年將進入新的政治周期，各國政策取向從“選舉模式”切換到“改革模式”，各國有望將議程重心轉(zhuǎn)入國內(nèi)改革，通過改革來促進繁榮的新階段。

　　世界懷著希望走進2018年，如何把握住當前經(jīng)濟周期性上行的有利窗口期，以改革促進經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，這是一個至關(guān)重要的課題。政策制定者不能僅僅停留于盯著鏡子里的向好鏡像制定短期政策，關(guān)鍵是，要端起歷史的望遠鏡謀求長遠發(fā)展。

　　改革是一場馬拉松，需要馳而不息、久久為功。實踐證明，唯有持之以恒落實改革方案，才能為改革成功創(chuàng)造必要條件。國際金融危機后，德國得益于長期以來對結(jié)構(gòu)性改革的重視，不斷優(yōu)化要素配置、有效激勵創(chuàng)新、增強本國核心競爭力，經(jīng)濟表現(xiàn)出較強韌性，成為引領(lǐng)歐洲經(jīng)濟增長的核心之一?；仡?0年來改革開放的歷程，中國以敢闖敢試、自我革新的勇氣和智慧，實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大轉(zhuǎn)變，讓這個全球最大的發(fā)展中國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。研究中國改革的奧秘，歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松得出結(jié)論：中國在推進改革上展現(xiàn)的強大領(lǐng)導(dǎo)力，系統(tǒng)性規(guī)劃以及與時俱進推進改革的行動力，為世界各國改革提供了有力借鑒。

　　置于促進世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長的大背景下，各國自身的改革亦離不開相互之間的政策協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略對接。展望2018年，“改革”的伏筆早已埋下。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤期間，五國領(lǐng)導(dǎo)人共同強調(diào)把握新工業(yè)革命的歷史機遇，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，共同實現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的增長；去年10月，在德國擔任二十國集團主席國期間舉行的最后一次財長和央行行長會議上，與會各方一致提出，各經(jīng)濟體應(yīng)抓住經(jīng)濟提速的周期機遇推進改革，采取合適的政策組合提高潛在產(chǎn)出，以增強經(jīng)濟韌性；2018年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議已經(jīng)將“通過結(jié)構(gòu)性改革增強包容性增長”作為四項優(yōu)先議題之一。

　　幾十年前，美國著名政治學(xué)家卡爾·多伊奇曾說，當今世界唯一最大的力量是變革的力量。而今，改革的歷史機遇期已經(jīng)來臨，如何抓住機遇、順勢而為實現(xiàn)改革承諾，如何協(xié)調(diào)合作、謀求各方利益的最大公約數(shù)，考驗著各國執(zhí)政者的勇氣與智慧。

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