政協(xié)第七屆海南省委員會第一次會議將于1月25至29日在??谡匍_。針對幼兒園“入園難”“入園貴”的問題,省政協(xié)委員謝群峰在提案中建議,鼓勵民間資本進入規(guī)范的學前教育機構,同時要加大財政投入力度,設立學前教育專項經(jīng)費,落實對學前教育機構的支持政策。
謝群峰介紹,學前教育階段是孩子成長的重要階段。近年來,海南省學前教育機構呈現(xiàn)出供不應求的態(tài)勢,家長普遍反映“入園難”“入園貴”,學前教育已逐漸成為社會聚焦的熱點問題。
“二胎政策開放后,學前教育入學人數(shù)將會大幅增長,到時學前教育壓力會大增?!贬槍D鲜∧壳皩W前教育存在的問題,謝群峰認為,除了入學人數(shù)激增以外,還存在政府投入不足的問題,絕大部分幼兒園都是以園養(yǎng)園、自負盈虧。為了占領市場位置,逐漸向盈利方向轉(zhuǎn)移,最終引起教育目標的偏差,嚴重阻礙了學前教育事業(yè)的發(fā)展。
謝群峰在提案中分析,“入園難”“入園貴”現(xiàn)象的原因,一方面是海口、三亞等地學前教育追求“優(yōu)質(zhì)化”、“貴族化”市場需求量大,不愿孩子“輸在起跑線上”的觀念讓“優(yōu)質(zhì)化”、“貴族化”幼兒園供不應求。另一方面,許多民辦幼兒園為追求經(jīng)濟效益最大化、班級規(guī)模最大化、支出最小化,從而造成師資隊伍因待遇偏低而不穩(wěn)定或素質(zhì)能力得不到保證?!罢且驗閷W前教育的這種‘兩極化’,使得社會追求所謂“優(yōu)質(zhì)化”學前教育熱愈演愈烈。”
此外,謝群峰認為無證辦學現(xiàn)象嚴重、師資力量和管理人才不足、教師權益缺乏保障等問題都是阻礙學前教育發(fā)展的因素。
如何解決這些問題,謝群峰建議,應開展學前教育資源擴容工程。實行公辦與民辦并行的策略,優(yōu)化資源配置,加強對公辦幼兒園的擴建、改建和新建,增加學前教育的公益性和普及性,以滿足社會對學前教育普及性的需求。同時,防止城鄉(xiāng)兩極分化,加快推進農(nóng)村學前教育的建設工作,合理規(guī)劃、建設農(nóng)村幼兒園。積極開展靈活多樣的辦班模式,提高幼兒的入園(班)率,有效緩解“入園難”“入園貴”問題。
“學前教育是一項需要政府重視和投入的公益事業(yè),充裕的資金投入,是提高教育機構的辦學條件以及教育水平的基礎?!敝x群峰建議,各級政府要設立學前教育專項經(jīng)費,落實對學前教育機構的支持政策。要將學前教育列入財政預算,重點用于基礎設施建設、師資培訓、各類獎勵和專項補助、教師工資和社會保險的支付。此外還要加大對公辦機構的投入,確保學前教育均衡和公平。
另外,謝群峰在提案中還建議,要健全學前教育管理體制,以提高學前教育的水平。要加強學前教育師資和管理人員隊伍建設,定期對幼師進行后續(xù)培訓加強科學文化知識的學習,全面提升幼師的素質(zhì)修養(yǎng)和文化水平?!斑€要切實保障教師的權益。制定并出臺相關幼師編制標準,實施靈活的編制核算辦法,切實解決幼兒教師嚴重缺編的問題。”
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