劉修文：預(yù)算看不懂的問題有很大改觀 還需從四方面努力

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　　十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成，全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　中新社、中新網(wǎng)記者：有個問題想提給劉修文副主任?？春谜摹板X袋子”是我們?nèi)舜蟠淼囊粋€法定職責(zé)，但是這兩天在采訪的過程中我們也注意到，有一些代表反映預(yù)算草案是越來越厚，并且預(yù)算的編制也有一些晦澀，感覺一些地方看得不是太懂，這是一個老問題，也是一個新問題。您看，產(chǎn)生這個問題的原因到底是什么，站在我們公眾的角度，預(yù)算編制還可以做哪些優(yōu)化？如何從根本上解決這個問題？謝謝！

　　劉修文：謝謝記者朋友對這個問題的關(guān)注。今年我也是第一次當(dāng)選為全國人大代表，在代表團審議預(yù)算過程中，也有代表向我提出這個問題。從總體上來看，預(yù)算看不懂的問題比往年是有了很大的改觀，但也確實存在有的代表看不懂預(yù)算的問題。主要的原因，我個人認(rèn)為可能還是與預(yù)算的專業(yè)性比較強有關(guān)系，因為預(yù)算草案涉及到方方面面、各行各業(yè)，預(yù)算草案和報告里面的數(shù)字、項目、專有名詞都比較多，數(shù)字之間的關(guān)系也比較復(fù)雜，確實不太容易看懂。

　　怎么解決這個問題？怎么讓預(yù)算更加透明易懂？這確實是一個很大的課題。從人大的角度，從我個人來看，我想應(yīng)該在以下幾個方面做出努力：第一，督促國務(wù)院及其有關(guān)部門進一步細(xì)化預(yù)算草案編制，主要是要落實好預(yù)算法第46條、第75條的規(guī)定，使預(yù)算決算編制更加細(xì)化透明。第二，督促國務(wù)院及其有關(guān)部門進一步改革完善預(yù)算編制制度，主要是落實好預(yù)算法第17條的規(guī)定，各級預(yù)算的編制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立相互制約、相互協(xié)調(diào)的機制，實際上這也是黨的十六屆三中全會提出的要求。第三，根據(jù)我的體會，應(yīng)該進一步做好釋疑解惑的工作。我?guī)Я艘槐尽墩A(yù)算解讀》，這是今年人代會上提供給代表的一本參閱資料。要進一步提高讀本的編寫質(zhì)量，用通俗的語言、用更加直觀的圖表，把預(yù)算草案的重點、亮點或者知識點突出出來，讓大家能夠一目了然地全面把握預(yù)算的全貌和重點。第四，加強人大自身的建設(shè)，主要是要進一步加強機構(gòu)、人員、法律以及代表的履職能力建設(shè)，進一步做好為代表的服務(wù)工作。