中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一輪督導(dǎo)整改落實(shí)情況公布

　　新華社北京1月31日電 記者1月31日從全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，截至2018年12月底，中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一輪督導(dǎo)的10省市均已整改完畢。整改期間，10省市打掉涉黑犯罪組織100個(gè)，摧毀惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1129個(gè)，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)49.43億元，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題2896件3021人，推動(dòng)社會(huì)治安環(huán)境明顯改善，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感、滿意度明顯增強(qiáng)。

　　按照中辦、國(guó)辦印發(fā)的《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》的要求和中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作整體安排，2018年7月至9月，中央掃黑除惡第1—10督導(dǎo)組分別對(duì)河北、山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等10省市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行了為期1個(gè)月的進(jìn)駐督導(dǎo)。各督導(dǎo)組向10個(gè)被督導(dǎo)省市黨委政府反饋督導(dǎo)整改意見，共提出161類811條整改問題建議、181條問責(zé)建議，移交6313條重點(diǎn)督辦線索。10省市按照中央掃黑除惡各督導(dǎo)組要求，認(rèn)真研究部署，細(xì)化整改措施，截至2018年12月底，10省市均提交了整改落實(shí)情況報(bào)告，中央督導(dǎo)組向被督導(dǎo)省市反饋的具體問題已基本整改完畢。

　　河北堅(jiān)持線索核查工作“五查清、三確?！保瞬樯婧谏鎼壕€索10033件，辦結(jié)8656件，辦結(jié)率為86.3%，比中央督導(dǎo)組進(jìn)駐時(shí)辦結(jié)率提升46個(gè)百分點(diǎn)。中央督導(dǎo)組移交的391條線索全部核查辦結(jié)，破獲涉黑涉惡案件37件，破獲其他違法犯罪案件148件。堅(jiān)持周調(diào)度，分4批對(duì)57起重點(diǎn)涉黑涉惡案件掛賬督辦，整改期間，打掉涉黑組織11個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)168個(gè)。對(duì)中央督導(dǎo)組點(diǎn)名的治安形勢(shì)復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)掛牌督辦。逐一核查中央督導(dǎo)組移交的3類20項(xiàng)責(zé)任追究問題，共追責(zé)問責(zé)142人。全省紀(jì)委監(jiān)委共立案審查調(diào)查1017人，涉及廳局級(jí)干部3人、縣處級(jí)干部55人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分556人，采取留置措施51人，移送司法機(jī)關(guān)35人。立案、處分、涉及處級(jí)以上人數(shù)比中央督導(dǎo)結(jié)束時(shí)分別增長(zhǎng)87.9%、64.9%、66.7%。

　　山西建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包市、推動(dòng)整改工作機(jī)制，選派5名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)固定擔(dān)任督導(dǎo)組組長(zhǎng)，加強(qiáng)常態(tài)督導(dǎo)。根據(jù)中央督導(dǎo)組重點(diǎn)督辦的1047條線索，從中新發(fā)現(xiàn)涉惡犯罪嫌疑案件42起，立刑事案件418起，治安案件112起。打掉陳某某、耿某某等一批重大黑社會(huì)性質(zhì)組織，打掉的涉黑組織數(shù)、涉惡團(tuán)伙數(shù)分別比中央督導(dǎo)組進(jìn)駐前上升78.4%和53%。行業(yè)監(jiān)管部門排查出涉黑涉惡線索3817條，比中央督導(dǎo)組進(jìn)駐前上升381.7%。針對(duì)問責(zé)清單中的18個(gè)問題線索，加大深挖徹查力度，追責(zé)問責(zé)239人，全年共查處涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”1000余人，嚴(yán)肅查處省監(jiān)獄管理局原局長(zhǎng)王某等涉黑涉惡腐敗政法干部，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)發(fā)生重大涉黑案件的聞喜、柳林兩地縣委書記，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并公開曝光。

　　遼寧組織開展線索排查“起底”行動(dòng)、交辦線索“清零”行動(dòng)、深挖徹查“除根”行動(dòng)、追責(zé)問責(zé)“督責(zé)”行動(dòng)、以案治本“強(qiáng)基”行動(dòng)等五大專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)大連荊某某、丹東“宋氏家族”等涉黑涉惡大要案件取得突破性進(jìn)展。開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域線索摸排，全省7個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管部門、8個(gè)林業(yè)部門線索“零上報(bào)”問題已整改完畢。堅(jiān)持將軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的重要措施，納入整頓范圍的1222個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織已完成整頓。整改期間查辦涉腐涉?zhèn)惆讣擦?78件、處理320人，14個(gè)市全部消除零立案，查處了丹東市原副市長(zhǎng)劉某某涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等典型案件。

　　福建建立“零線索”地區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)背書承諾、責(zé)任倒查制度，對(duì)中央督導(dǎo)組交辦的2817條線索，有效核查2674條，核查率達(dá)94.9%。整改期間打掉涉黑犯罪組織24個(gè)，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)91個(gè)，9個(gè)設(shè)區(qū)市均實(shí)現(xiàn)涉黑案件“零突破”。重點(diǎn)查辦督導(dǎo)組重點(diǎn)關(guān)注的南平市王某某案、漳平市曾某某案等。省級(jí)政法部門掛牌督辦涉黑涉惡案件118件，對(duì)50件313人涉黑涉惡案件集中宣判，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨赴境外詐騙流出地專項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”千人誓師大會(huì)，對(duì)涉詐騙人員采取拆除贓款建房、追繳涉案款項(xiàng)、收繳護(hù)照等“五個(gè)一律”嚴(yán)厲措施。省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)中央督導(dǎo)組指出的3個(gè)方面16項(xiàng)問責(zé)建議，第一時(shí)間核查處理，對(duì)265名干部進(jìn)行問責(zé)。

　　山東對(duì)中央督導(dǎo)組督辦的35件督辦案件均已偵查終結(jié)移送審查起訴，其中作出生效判決12件。加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織整頓力度，共整頓完成軟弱渙散村黨組織2895個(gè)、城市社區(qū)黨組織197個(gè)，分別占總數(shù)的91.7%、96.6%。省紀(jì)委監(jiān)委逐案落實(shí)問責(zé)措施，中央督導(dǎo)組反饋的14條問責(zé)建議已全部辦結(jié)，擬處理相關(guān)責(zé)任人112人。因放任縱容“村霸”惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、為害一方，平陰縣包括前后三任縣委書記在內(nèi)的14名黨員干部被嚴(yán)肅問責(zé)。

　　河南針對(duì)群眾反響大的黑保安、黑出租、黑物業(yè)、黑中介、黑停車場(chǎng)和黑渣土車等“六黑”犯罪，持續(xù)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和黑出租車專項(xiàng)治理等多項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查處黑出租車2958臺(tái)、黑渣土車1140臺(tái)。省市縣三級(jí)公檢法機(jī)關(guān)以公安提示函、檢察建議書、司法建議書形式共提出316項(xiàng)具體整改意見，推動(dòng)行業(yè)主管部門堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)管。整改期間，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題898件處理601人。其中督導(dǎo)組關(guān)注的23起重點(diǎn)督辦案件已查處“保護(hù)傘”72人，查處“保護(hù)傘”未破零的縣區(qū)減少到1個(gè)。

　　湖北實(shí)施“紅色頭雁”工程，調(diào)整不勝任不合格不盡職的村（社區(qū)）黨組織書記10822人，調(diào)整面達(dá)47.7%，新上任村（社區(qū)）書記普遍受到群眾稱贊。組織對(duì)宜昌周某某、潛江肖某某、天門彭某、廣水舒某某等4起指定異地管轄涉黑涉惡案件集中收網(wǎng)。對(duì)中央督導(dǎo)組交辦的17項(xiàng)問責(zé)建議，向9個(gè)相關(guān)市州紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面集中交辦，對(duì)工作相對(duì)滯后的6市紀(jì)委書記集中約談，督促各地迅速組織核查，對(duì)226人問責(zé)追責(zé)。

　　廣東開展打擊電信詐騙犯罪“颶風(fēng)”集群收網(wǎng)行動(dòng)，偵破案件1.79萬(wàn)起，同類案件發(fā)案數(shù)、人民群眾財(cái)產(chǎn)損失數(shù)明顯下降。對(duì)中央督導(dǎo)組重點(diǎn)督辦的601條線索，辦結(jié)率達(dá)99.5%。省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)問責(zé)清單中的22個(gè)問題，認(rèn)真落實(shí)整改，對(duì)36個(gè)黨組織和174名黨員干部作出問責(zé)處理。排查確定軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織1402個(gè)，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡村干部的214個(gè)村（社區(qū)）已全部納入軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行整頓。截至去年12月底，全省21個(gè)地市均出臺(tái)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，累計(jì)發(fā)放舉報(bào)金1300多萬(wàn)元，3819名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

　　重慶堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)“最大多數(shù)”，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。部署開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題2320件3740人。推行公安系統(tǒng)三級(jí)滾動(dòng)核查機(jī)制，對(duì)中央督導(dǎo)組交辦的415條線索、查否的3253條線索逐一開展“回頭看”，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的2800條線索逐一告知反饋舉報(bào)人，對(duì)初次查否、群眾繼續(xù)舉報(bào)的22條線索異地用警、交叉核查。中央督導(dǎo)組進(jìn)駐督導(dǎo)后，新偵辦涉黑犯罪組織6個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）53個(gè)，新抓獲涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪嫌疑人652人，新破獲涉黑涉惡團(tuán)伙案件458起。實(shí)現(xiàn)立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題全部破零，累計(jì)查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}141件173人，其中廳級(jí)1人、處級(jí)21人。

　　四川對(duì)中央督導(dǎo)組交辦的963條重點(diǎn)線索全部核查完畢。對(duì)8件重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，對(duì)查辦“保護(hù)傘”不力的4個(gè)市州紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。通報(bào)和掛牌督辦平安建設(shè)群眾滿意度低、毒品問題突出等基層基礎(chǔ)薄弱的22個(gè)縣市區(qū)，約談?wù)蝸y點(diǎn)亂象不力、人民群眾反映問題集中、履行監(jiān)管責(zé)任不到位的5個(gè)省直主管部門主要負(fù)責(zé)人。督導(dǎo)整改期間，全省查結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題新增447件，黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)新增305件，移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)新增2人。組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾安全感滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到群眾認(rèn)可。

　　2019年上半年，全國(guó)掃黑辦將組織開展第一輪被督導(dǎo)省（市）整改情況“回頭看”，推動(dòng)被督導(dǎo)?。ㄊ校├^續(xù)深化問題整改落實(shí)，不斷鞏固工作成果，堅(jiān)決防止問題反彈。

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