海南省民政廳多措并舉清理整治“僵尸型”社會(huì)組織

原標(biāo)題：省民政廳采取“一對(duì)一”對(duì)接、面對(duì)面培訓(xùn)、手把手指導(dǎo)等方式，清理整治“僵尸型”社會(huì)組織

建立問(wèn)題臺(tái)賬 狠抓整改落實(shí)

連續(xù)不參加年檢、不開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、無(wú)法取得聯(lián)系，常年無(wú)聲無(wú)息、無(wú)所作為……對(duì)于這些“僵尸型”社會(huì)組織，過(guò)去幾個(gè)月來(lái)，省民政廳一直在清理整治。

“一家省級(jí)異地商會(huì)，這兩年因受新冠肺炎疫情影響，鮮少開展活動(dòng)，與此同時(shí)連續(xù)兩年不參加年檢（年報(bào)）。排查發(fā)現(xiàn)后，我們第一時(shí)間聯(lián)系了該社會(huì)組織法定代表人，卻怎么都聯(lián)系不上。通過(guò)找電話、翻檔案，不斷擴(kuò)大聯(lián)系范圍，我們終于與其取得了聯(lián)系，對(duì)其進(jìn)行了面對(duì)面指導(dǎo)整改?！苯眨∶裾d社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)潘鴻在接受采訪時(shí)，講述了整改激活這些“僵尸型”社會(huì)組織的案例。

近年來(lái)，我省社會(huì)組織不斷提升自身建設(shè)水平，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、助力脫貧攻堅(jiān)、參與抗擊疫情等方面發(fā)揮了積極作用。然而，在“一業(yè)一會(huì)”的政策規(guī)定下，不少“僵尸型”社會(huì)組織擠占社會(huì)資源，耗費(fèi)行政管理成本，阻礙其他同類型社會(huì)組織的登記成立，影響了社會(huì)組織聯(lián)系溝通政府、服務(wù)會(huì)員企業(yè)和人民群眾功能作用的有效發(fā)揮。

2020年12月，省紀(jì)委監(jiān)委在開展“4·13”專項(xiàng)檢查后向省民政廳指出，全省約有30%的社會(huì)組織處于“僵尸”狀態(tài)，督促其限時(shí)抓好整改。2021年8月，省紀(jì)委監(jiān)委開展“4·13”年中集中監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)省民政廳僅完成清理整治社會(huì)組織35家，直至2021年底專項(xiàng)檢查時(shí)，該項(xiàng)工作仍未取得明顯進(jìn)展，清理整治完成率只有15.2%。

“省民政廳針對(duì)‘僵尸型’社會(huì)組織清理整治工作進(jìn)展緩慢，存在對(duì)落實(shí)整改工作思想認(rèn)識(shí)不夠，工作不主動(dòng)，作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題?！笔〖o(jì)委監(jiān)委駐省水務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組（聯(lián)合派駐）副組長(zhǎng)韓勝元表示，省委“4·13”監(jiān)督檢查整改推進(jìn)會(huì)后，派駐組督促省民政廳黨組切實(shí)履行整改主體責(zé)任。此外，派駐組制定跟蹤監(jiān)督方案，定人、定責(zé)、定時(shí)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全力以赴推動(dòng)問(wèn)題整改。

據(jù)了解，針對(duì)推進(jìn)會(huì)指出的“僵尸型”社會(huì)組織整改工作緩慢問(wèn)題，省民政廳先后多次召開黨組會(huì)和專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委“4·13”監(jiān)督檢查整改推進(jìn)會(huì)精神。專門成立工作專班，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案措施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理，采取每日通報(bào)、每周會(huì)商、半月調(diào)度的方式狠抓整改落實(shí)。

潘鴻介紹，對(duì)于能夠整改的社會(huì)組織，省民政廳采取“一對(duì)一”對(duì)接、面對(duì)面培訓(xùn)、手把手指導(dǎo)的方式，創(chuàng)造條件幫助社會(huì)組織按程序完成整改激活；對(duì)于多次聯(lián)系不上或反復(fù)溝通仍不接受整改要求的社會(huì)組織，省民政廳統(tǒng)籌全廳力量，組建3支執(zhí)法工作組，認(rèn)真做好立案調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)取證、事先告知、集中審議決定、撤銷登記等環(huán)節(jié)，做到依法依規(guī)、有理有據(jù)。

截至目前，省級(jí)230家“僵尸型”社會(huì)組織，已經(jīng)完成清理整治174家，完成率75.6%。

“下一步，省民政廳將以更大力度持續(xù)推進(jìn)整改，確保6月底前整改完成率達(dá)到100%?！笔∶裾d黨組成員、副廳長(zhǎng)石清理表示，與此同時(shí)，省民政廳將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織的黨建引領(lǐng)，持續(xù)開展社會(huì)組織走訪調(diào)研、政策培訓(xùn)。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和黨建工作機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全社會(huì)組織監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。培育發(fā)展更多與海南自貿(mào)港建設(shè)要求相適應(yīng)的社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在自貿(mào)港建設(shè)中的積極作用。