紓困進行時｜餐飲、零售、旅游……服務業(yè)紓困政策密集出臺

近期，全國疫情整體呈現(xiàn)穩(wěn)定下降態(tài)勢，但多個行業(yè)仍受影響嚴重，尤其是餐飲、零售等服務行業(yè)。今年以來，中央和地方推出一系列紓困舉措，幫助企業(yè)應對沖擊。

留抵退稅“落袋” 幫服務業(yè)“減負”

為幫助受疫情影響較大的服務業(yè)渡過難關，今年2月，14部門聯(lián)合發(fā)布《促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展》的43條政策舉措，涵蓋金融、財政、稅費等方面。

紓困效果正初步顯現(xiàn)。連日來，各部門各領域配套政策正密集發(fā)力。財政部、稅務總局推出10多項減稅降費政策，國務院國資委、文化和旅游部、人民銀行等部門出臺了小微企業(yè)和個體工商戶房租減免、促進旅游業(yè)恢復發(fā)展、規(guī)范銀行服務市場調(diào)節(jié)價管理等系列政策措施。

央行就在此前披露數(shù)據(jù)，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策從4月1日起正式實施以來，截至5月15日，全國各級國庫辦理超過9000億元，資金直達相關企業(yè)賬戶。退稅紅利能夠直給小微企業(yè)。

各地也在加速推動政策落地。截至目前，已有20多個省份制定出臺了具體實施辦法，并結合實際提出相關創(chuàng)新支持舉措。

5月18日，游客在威海劉公島景區(qū)游覽。五月以來，山東省威海市積極統(tǒng)籌推進疫情防控和安全生產(chǎn)工作，有序開放旅游景區(qū)。目前當?shù)匾延?0多個A級以上景區(qū)恢復開放，旅游市場穩(wěn)步復蘇。新華社記者 朱崢 攝

山東明確一半以上紓困政策可以“免申即享”，截至一季度末，山東省規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長28.2%，所有行業(yè)門類全部實現(xiàn)增長；浙江構建“1+5”服務業(yè)紓困政策體系，杭州、嘉興等各地市縣已根據(jù)當?shù)厍闆r制定細則。

“真是在最艱難的時候給我們‘雪中送炭’了?！笨吹降劫~的176.76萬元留抵退稅款，成都三合力誠商務服務有限責任公司總經(jīng)理席浩然特別激動。由于疫情反復，該公司現(xiàn)金流短缺，面臨購車資金、車輛固定租金和員工工資等支出無力承擔的困境。

“留抵退稅新政策一出臺，我們就接到了稅務部門打來的電話?！鳖I旗商貿(mào)（上海）有限公司財務負責人鄭小玲說，“公司主要收入來自在高鐵上銷售小商品，受疫情沖擊較大，每一筆流動資金都關系到企業(yè)存續(xù)。3.9萬余元退稅款‘落袋’，不但解了企業(yè)燃眉之急，還帶給我們迎難而上的底氣。”

此外，行業(yè)互助也在進行中，相關外賣平臺企業(yè)、支付結算企業(yè)先后減免困難商戶傭金、降低小微商戶支付手續(xù)費。

金融“輸血”不斷 餐飲等行業(yè)獲重點支持

除了財稅方面的支持，能實實在在惠及服務業(yè)的措施還有很多，比如在金融支持上，各地多指向拓寬融資渠道和加大信貸投放力度兩個方向。

融資方面，目前，國家也已經(jīng)為受疫情影響嚴重地區(qū)和行業(yè)，包括上海、吉林等地，以及餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)仁芤咔橛绊憞乐氐男袠I(yè)開了“綠燈”。

證監(jiān)會5月20日提出23項政策舉措，為上述企業(yè)在企業(yè)申請首發(fā)上市、北交所上市、再融資、并購重組、公司債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方面加大政策支持力度。

專家表示，此舉是深入貫徹落實黨中央國務院關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展作出的決策部署，這些措施前期經(jīng)過充分調(diào)查研究，落地快，操作性強，市場主體獲得感強。

另外，信貸方面的支持可謂“解渴”。4月以來，國家發(fā)展改革委、工信部、人社部等部門陸續(xù)推出紓困舉措。人民銀行新設科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款，增加支農(nóng)支小再貸款，加大對物流通暢和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的金融支持……

同時，江蘇出臺“40條”措施、廣東出臺“47條”措施、湖南出臺“36條”措施……其中，對于交通物流、餐飲、零售、文化旅游、電影、會展等行業(yè)的紓困政策被特別提及。

“增量”紓困政策仍在穩(wěn)步推進。5月23日的國務院常務會議提出，今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業(yè)個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息；汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。

助力擴大需求 拋出消費券促消費

推動消費持續(xù)恢復和升級，有利于更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。4月底，國辦發(fā)布促消費20條，綜合施策釋放消費潛力。不少地方出臺一攬子促消費政策措施，包括發(fā)放消費券、舉辦消費促進活動等。

比如，廣東省出臺進一步促進消費若干措施，鼓勵汽車、家電消費，活躍零售、餐飲等領域的消費。吉林出臺積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放若干措施。海南出臺促進消費八條措施推動消費回升。

成都商務局此前公布，分兩批次發(fā)放約6億元的“成都520”消費券。其中，第一批次于5月20日通過云閃付發(fā)放，涉及財政資金1.2億元，發(fā)動金融單位和商戶疊加優(yōu)惠活動后共計2.4億元。此前，深圳通過美團、京東等互聯(lián)網(wǎng)平臺陸續(xù)向市民發(fā)放了5億元消費券。

圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，浙江支持各地開展促消費專項行動，定向發(fā)放消費券、服務券等惠民補貼，提升個體工商戶經(jīng)營性收入?！斑@個‘五一’假期，政府發(fā)了消費券，店里核銷了40多萬元，感覺緩過勁來了。”桐鄉(xiāng)市一珠寶店老板岳榮清說。

此外，吉林、山東、新疆、西藏等地也在近期發(fā)放了針對旅游業(yè)的消費券，并實施一系列旅游優(yōu)惠政策。

專家指出，在促進消費方面，可以增加消費券發(fā)放規(guī)模。同時，應穩(wěn)定居民收入預期，提升居民消費意愿。（綜合新華社、經(jīng)濟參考報、中國證券報）