海口以重點(diǎn)園區(qū)為載體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一流營(yíng)商環(huán)境——優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境 夯實(shí)發(fā)展硬支撐

?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，城市配套完善，是海南省重點(diǎn)打造的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 記者 康登淋 攝

3月24日，?？诰C合保稅區(qū)鉆石珠寶加工標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人正在開展內(nèi)部裝修。記者 石中華 攝

7月20日，位于海口國(guó)家高新區(qū)藥谷工業(yè)園的齊魯制藥（海南）有限公司1000車間，工作人員正在抽查藥品包裝。 記者 康登淋 攝

6月20日，位于海口江東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)（生態(tài)CBD）的國(guó)投生態(tài)環(huán)境大廈項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，施工人員正在安裝玻璃幕墻。 記者 康登淋 攝

作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要載體和平臺(tái)，是擎起高質(zhì)量發(fā)展大旗的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

舵穩(wěn)當(dāng)奮楫，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。?？谥攸c(diǎn)園區(qū)不斷深化制度集成創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)等方面全面加速，園區(qū)“牽引力”“凝聚力”持續(xù)釋放，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

A 加快項(xiàng)目建設(shè) 打造高質(zhì)量發(fā)展引擎

盛夏時(shí)節(jié)，熱浪滾滾。

6月27日，位于?？诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的海南能源交易大廈舉行啟用儀式、?？诮鹑谥行捻?xiàng)目正式竣工。同一天，包括江東新區(qū)山東國(guó)企國(guó)際業(yè)務(wù)集聚區(qū)項(xiàng)目在內(nèi)的4個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，共同奏響江東新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“奮進(jìn)曲”。

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，綠色建筑破土而出。江東新區(qū)當(dāng)前在建項(xiàng)目127個(gè)。其中，國(guó)投生態(tài)環(huán)境大廈項(xiàng)目計(jì)劃今年9月底完工，中銀海南總部項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)封頂，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)圓通項(xiàng)目將于11月完工、航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修項(xiàng)目將于2022年年底完工，海南省中醫(yī)院江東院區(qū)啟動(dòng)試運(yùn)行，海南寰島高級(jí)中學(xué)將于2022年秋季正式開學(xué)……

“作為園區(qū)中鉆石珠寶加工的重要載體，?？诰C保區(qū)鉆石珠寶加工標(biāo)準(zhǔn)廠房近期將建成并交付使用?！睒I(yè)主單位?？诒６惤ㄔO(shè)開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人近日告訴記者，該項(xiàng)目超前策劃、精準(zhǔn)施策，高峰期時(shí)組織380余名工人、4臺(tái)塔吊晝夜不停地施工。此外，?？诰C保區(qū)新建的日用免稅品公共保稅倉庫、公共智能化加工制造中心等政府投資項(xiàng)目也將于今年內(nèi)竣工，屆時(shí)將為進(jìn)口消費(fèi)品、鉆石珠寶產(chǎn)業(yè)集聚、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供動(dòng)能。

眼下，?？趪?guó)家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城華熙生物科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，迎來了施工“黃金期”，工人們干勁十足，力爭(zhēng)項(xiàng)目早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見效。

“項(xiàng)目自去年7月13日開工以來，進(jìn)展非常順利。在高峰期，施工人數(shù)接近400人。在各方合力推動(dòng)下，目前，一期項(xiàng)目已經(jīng)全部封頂?！睋?jù)華熙生物科技（海南）有限公司副總經(jīng)理穆惠軍介紹，項(xiàng)目一期所有單體主體結(jié)構(gòu)施工完成。綜合庫房、中試車間中體結(jié)構(gòu)已完成驗(yàn)收，綜合辦公樓、示范車間地基基礎(chǔ)完成驗(yàn)收。

當(dāng)前，位于西海岸的復(fù)興城國(guó)際數(shù)字港項(xiàng)目已全部封頂，正進(jìn)行室內(nèi)外裝修工作，計(jì)劃今年年底正式開園?！皬?fù)興城國(guó)際數(shù)字港定位于打造自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)和國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)示范區(qū)，以及產(chǎn)、學(xué)、研、住、商、娛為一體的智慧型產(chǎn)業(yè)社區(qū)?！焙？趶?fù)興城產(chǎn)業(yè)園營(yíng)銷經(jīng)理荊遜介紹說，“特別是今年下半年來，每天都有企業(yè)團(tuán)隊(duì)前來考察，目前已有約40家企業(yè)有意向落戶或搬遷至這邊?！?/p>

炎炎夏日里，?？谥攸c(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)升溫，每一處建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)都火熱繁忙、奮戰(zhàn)正酣，凝聚起推動(dòng)?？诟哔|(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

B 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 市場(chǎng)主體獲得感提升

“我們最近想招聘有留學(xué)經(jīng)歷的員工，想了解有哪些比較好的渠道”“園區(qū)的入駐流程有哪些”……當(dāng)前，我省正大力推行企業(yè)首席服務(wù)專員制度，以期快速解決企業(yè)的困難和問題，為此，?？趶?fù)興城產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了企業(yè)服務(wù)中心，安排專人收集企業(yè)反映的問題和意見建議。

“我們首席服務(wù)專員及其團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)收集企業(yè)訴求，提供‘零距離’服務(wù)，并對(duì)提出的問題進(jìn)行全程跟蹤，確保企業(yè)能順利、快速解決。同時(shí)幫助企業(yè)精準(zhǔn)理解、靈活運(yùn)用政策，做到各項(xiàng)惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享?！焙？趶?fù)興城產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人周博告訴記者。近年來，入駐海口復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)越來越多地享受到管理提升、服務(wù)優(yōu)化的好處，目前已超4000家企業(yè)聚集在此。

水美則魚肥，土沃則稻香。

?？诮瓥|新區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，持續(xù)開展一系列政務(wù)審批改革，形成二十余項(xiàng)改革舉措；對(duì)標(biāo)《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》先進(jìn)地區(qū)做法，從五個(gè)方面提出十余項(xiàng)改革舉措，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市同頻共振。改革實(shí)施以來，審批時(shí)限壓縮90%，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金成本2億余元。園區(qū)已形成1項(xiàng)海南自由貿(mào)易港級(jí)創(chuàng)新案例，4項(xiàng)?？谑袃?yōu)秀創(chuàng)新案例。

一份份合作協(xié)議的簽訂，一家家知名企業(yè)的落戶，投資者們每一次的選擇，都離不開?？趦?yōu)良的投資環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境。

“在政策制度、配套措施、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等多個(gè)方面，園區(qū)都給了企業(yè)很大的幫助?！闭勂馉I(yíng)商環(huán)境對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響，華熙生物科技（海南）有限公司副總經(jīng)理穆惠軍深有感觸。在項(xiàng)目的規(guī)劃許可證和施工許可證的辦理中，?？趪?guó)家高新區(qū)配備的“企業(yè)秘書”提前介入，告知企業(yè)辦理所需的材料，并協(xié)助公司共同辦理。同時(shí)還得益于園區(qū)推行的“容缺辦理”模式，短短幾天就完成了手續(xù)和證件的辦理。

“希望借助消博會(huì)的影響力和海內(nèi)外關(guān)注度，全面展示華熙生物的科技力。同時(shí)希望通過本屆消博會(huì)學(xué)習(xí)更多的經(jīng)驗(yàn)，打開視野?！比A熙生物科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。本屆消博會(huì)華熙生物將攜旗下生物活性物原料（B-B）、醫(yī)療終端（B-B-C）、消費(fèi)終端（B-C）全線業(yè)務(wù)29個(gè)品牌共計(jì)200余款產(chǎn)品亮相國(guó)貨精品館。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措實(shí)實(shí)在在，市場(chǎng)主體的獲得感真切提升。?？趪?guó)家高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托自貿(mào)港政策，海口國(guó)家高新區(qū)正在全力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，園區(qū)集聚了一批高附加值、高科技含量的生物醫(yī)藥項(xiàng)目，在全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強(qiáng)榜排名升至第29位。

C 創(chuàng)新體制機(jī)制 激發(fā)園區(qū)發(fā)展新活力

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，海口綜保區(qū)在制度集成創(chuàng)新上下足功夫。

自2021年以來，園區(qū)出臺(tái)“保稅加工”轉(zhuǎn)免稅銷售等三種銷售模式、境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”等2個(gè)制度集成創(chuàng)新案例，分別經(jīng)海南自貿(mào)港第十二批、十三批制度創(chuàng)新案例公布?！昂？诰C保區(qū)將落實(shí)好‘一線放開、二線管住’制度，為海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作做好壓力測(cè)試，積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)?！焙？诰C保區(qū)工委副書記陳順介紹，借助消博會(huì)平臺(tái)，園區(qū)將加大招商力度，讓更多企業(yè)在?？诰C保區(qū)中，感受到制度集成創(chuàng)新帶來的實(shí)實(shí)在在的便利。

“消博會(huì)不僅是一個(gè)消費(fèi)精品展會(huì)，也是一個(gè)很好的招商平臺(tái)?！焙？诰C保區(qū)管委會(huì)招商辦主任邱進(jìn)昌表示，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)舉辦以來，已經(jīng)有多家消費(fèi)品品牌在該區(qū)已設(shè)立或即將設(shè)立亞太中心倉或運(yùn)營(yíng)中心，為園區(qū)發(fā)展加足馬力。

改革創(chuàng)新，激發(fā)了園區(qū)發(fā)展新活力。

“我們將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，合作共建‘博鰲樂城先行區(qū)-?？趪?guó)家高新區(qū)’飛地經(jīng)濟(jì)合作示范園區(qū)，推動(dòng)樂城先行區(qū)與高新區(qū)政策聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加，完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！焙？趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)副主任馬躍介紹，?？趪?guó)家高新區(qū)與樂城先行區(qū)推進(jìn)“前區(qū)后廠”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，已有包括先聲制藥、蘇生生物、華熙生物等6家企業(yè)通過聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的先行先試和落地轉(zhuǎn)化。

江東新區(qū)改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全流程清單式報(bào)建、分階段辦理施工許可、一會(huì)三函簡(jiǎn)化工程報(bào)建、供電報(bào)裝流程簡(jiǎn)化，水電氣外線接入免審批等多項(xiàng)改革。

把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“多點(diǎn)開花”；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展“沃土”；以制度創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，?？谥攸c(diǎn)園區(qū)闊步前行。

下一步，海口將用足用好自貿(mào)港政策，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)制度集成創(chuàng)新，在營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境上走在前列當(dāng)好表率，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，聚力打造海南自貿(mào)港核心區(qū)，全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化新海口。