山城蝶變譜新篇 海南保亭開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

民生為本

補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng) 共享發(fā)展成果

讓人民群眾共享發(fā)展成果，是高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。翻開保亭的“民生賬本”， 可以清晰地看到，民生關(guān)切，就是政府關(guān)切。

近年來(lái)，保亭堅(jiān)持從老百姓最關(guān)心的問(wèn)題入手，持續(xù)加大民生投入力度，近八成財(cái)政支出用于民生，補(bǔ)齊民生短板，健全多層次社會(huì)保障體系，打造真正的“高品質(zhì)生活宜居地”。隨著一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目相繼落地建設(shè)、開花結(jié)果，老百姓的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。

“優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源就在‘家門口’，免去了舟車勞頓，讓我們真正體會(huì)到了什么是‘小病不進(jìn)城，大病不出縣’?！边@是許多患者及其家屬的真切心聲。

近日，加茂鎮(zhèn)一名老人突發(fā)腦出血，在保亭醫(yī)療集團(tuán)總院（保亭縣人民醫(yī)院）神經(jīng)外科進(jìn)行了開顱手術(shù)治療。術(shù)后第三天，患者家屬聽說(shuō)加茂分院有縣醫(yī)院神經(jīng)外科和內(nèi)科專家長(zhǎng)期駐點(diǎn)幫扶，考慮到來(lái)回奔波照顧不便，申請(qǐng)下轉(zhuǎn)至加茂分院治療。經(jīng)過(guò)分院醫(yī)護(hù)人員精心治療和護(hù)理，老人病情有很大改善。

醫(yī)療集團(tuán)上下轉(zhuǎn)診機(jī)制和通道的暢通，都要得益于縣域醫(yī)共體的建設(shè)。2019年，保亭被列為國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，以縣域醫(yī)共體建設(shè)為突破口，采取“政府推動(dòng)、部門放權(quán)、體系整合、資源下沉、要素保障、醫(yī)保支撐”做法。2021年，保亭正式組建以縣人民醫(yī)院為龍頭，9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為成員單位，58家村衛(wèi)生室納入一體化管理的醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合利用、高效降耗。

同時(shí)，保亭在“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革中也走在全省前列，緩解了“看病難、看病貴”的問(wèn)題，讓廣大群眾有“醫(yī)”靠。接下來(lái)，保亭將繼續(xù)做好5G智慧醫(yī)療項(xiàng)目，推動(dòng)這一改革成果普惠到更多群眾。

除了醫(yī)療之外，教育也是民生的核心關(guān)鍵詞。今年7月，保亭召開全縣教育大會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)保亭黎族苗族自治縣教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《保亭黎族苗族自治縣教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，對(duì)未來(lái)教育事業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略安排。

“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，完成“一市（縣）兩校一園”工作任務(wù)，省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)實(shí)現(xiàn)“零突破”“雙減”政策成效顯著……除此之外，在縣域教育發(fā)展的“成績(jī)單”上，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)合作辦學(xué)資源格外亮眼。

2019年，保亭與首都師范大學(xué)簽訂為期十年的合作辦學(xué)協(xié)議，首都師范大學(xué)采用“兩權(quán)分離、分權(quán)負(fù)責(zé)”的合作機(jī)制對(duì)保亭新星中學(xué)、新星慈航小學(xué)進(jìn)行整體托管。2021年，在海南省教育廳的牽線搭橋下，保亭與?？谑懈蹫秤變簣@簽訂為期三年的合作辦學(xué)協(xié)議，海口市港灣幼兒園采用派駐管理團(tuán)隊(duì)的方式對(duì)保城鎮(zhèn)中心幼兒園進(jìn)行整體托管。

同時(shí)，保亭實(shí)施基層教育人才激勵(lì)機(jī)制改革試點(diǎn)工作，啟動(dòng)中小學(xué)“縣管校聘”管理機(jī)制，建立縣級(jí)骨干教師評(píng)定機(jī)制，并通過(guò)特崗教師、人才引進(jìn)、自主招聘等多渠道補(bǔ)充教師503名，進(jìn)一步充實(shí)教師隊(duì)伍。

下一步，保亭將聚焦重點(diǎn)，綜合施策，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，大力引進(jìn)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長(zhǎng)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，提升教學(xué)教研和教育信息化水平，全面提高教育質(zhì)量。

作為全縣首個(gè)安居房項(xiàng)目，今年保城河安居房項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)建成后可提供368套住房。為了早日?qǐng)A群眾“安居夢(mèng)”，保亭不僅新建安居房、人才房，也著力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。2021年，保亭投資近1621萬(wàn)元，對(duì)10個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，涉及戶數(shù)232戶，樓棟數(shù)21個(gè)，建筑面積2.365萬(wàn)平方米。今年全縣計(jì)劃改造15個(gè)老舊小區(qū)，涉及戶數(shù)247戶，涉及樓棟30棟。

推進(jìn)文體惠民工程豐富群眾精神文化生活，也是做好民生保障的重要任務(wù)。近年來(lái)，保亭成功創(chuàng)建“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，縣圖書館獲評(píng)“國(guó)家一級(jí)圖書館”，掛牌成立縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、9個(gè)文明實(shí)踐所和60個(gè)文明實(shí)踐站，建設(shè)提升文明生態(tài)村424個(gè)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)3個(gè)。

今年以來(lái)，保亭以能力提升建設(shè)年暨深化拓展“查破促”活動(dòng)為契機(jī)，有效解決多個(gè)群眾急難愁盼問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，讓“堵點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”。其中，該縣破解了長(zhǎng)達(dá)10年之久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理難題，成功解決了2600余戶的不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題。

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