海口牢記囑托、團(tuán)結(jié)奮斗，在新時(shí)代新征程上勇毅前行

原標(biāo)題：?？诶斡泧谕?、團(tuán)結(jié)奮斗，在新時(shí)代新征程上勇毅前行——

奮楫逐浪海天闊

今年7月，第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)游艇展在?？谂e行，吸引近5萬(wàn)人次觀眾觀展，贏得各界的廣泛贊譽(yù)。 見(jiàn)習(xí)記者 楊鶴 攝

海口加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。 見(jiàn)習(xí)記者 楊 鶴 攝

?？谏罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 記者 康登淋 攝

舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)10月16日在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

矚目盛會(huì)寫(xiě)華章，牢記囑托鑄輝煌。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后3次考察海南，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為海南發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。

十年來(lái)，?？谌猩舷吕斡泧谕?，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)在?？陧樌_(kāi)局、蓬勃展開(kāi)、進(jìn)展明顯，在新時(shí)代新征程上闊步前行。

十年來(lái)，?？诰C合實(shí)力大幅提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快、城市魅力不斷彰顯、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展活力加速釋放、人民福祉持續(xù)增進(jìn)，取得了歷史新跨越，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

深化改革開(kāi)放 提升創(chuàng)新能力

黨的十八大以來(lái)，特別是海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段以來(lái)，?？趫?jiān)持全面深化改革開(kāi)放，全面提升制度集成創(chuàng)新能力，以制度創(chuàng)新激發(fā)改革活力。

9月6日，中服三亞離島免稅店線上銷(xiāo)售的99件免稅品在海口海關(guān)所屬馬村港海關(guān)監(jiān)管下，從?？诰C保區(qū)運(yùn)往消費(fèi)者手中。這是海口海關(guān)所屬馬村港海關(guān)探索“保稅倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)離島免稅”監(jiān)管模式創(chuàng)新的積極嘗試，有力推動(dòng)了?？诰C保區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈豐富完善。

十年來(lái)，在制度集成創(chuàng)新的路上，海口慮之愈深、謀之愈遠(yuǎn)、行之愈篤。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，對(duì)外開(kāi)放邁出重要步伐。境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”等成果入選全省制度創(chuàng)新案例。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。完成市屬?lài)?guó)有企業(yè)公司制改革，國(guó)資監(jiān)管制度體系基本形成。開(kāi)通自貿(mào)港首條第五航權(quán)航線，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)交流合作不斷深化。

“今年1月，我們線上提交注冊(cè)申請(qǐng)材料后，僅半天時(shí)間就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章?！碧峒昂？跔I(yíng)商環(huán)境，青旅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總裁何進(jìn)連連稱(chēng)贊。

?？诖罅ν七M(jìn)商事制度改革，如今，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已壓縮至1天。僅去年，海口就上線運(yùn)行“秒批快辦”事項(xiàng)287項(xiàng)，推出“一件事一次辦”主題服務(wù)311項(xiàng)，68個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“多件事一次辦”，市級(jí)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)比例提至83%。

?？趫?jiān)持以制度創(chuàng)新為抓手，發(fā)揮改革創(chuàng)新引領(lǐng)作用，致力實(shí)現(xiàn)更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開(kāi)放和發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

十年是改革的深度，也是開(kāi)放的廣度。

金秋十月，迎著收獲喜悅，訪項(xiàng)目、走園區(qū)、下車(chē)間，處處感受到的是海口現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，凝聚奮進(jìn)新征程的磅礴力量。

近兩年，海口疊加政策和服務(wù)的雙重優(yōu)勢(shì)，綠色產(chǎn)業(yè)集群正加快形成。今年4月，?？谑着_(dá)歐洲標(biāo)準(zhǔn)的全生物降解材料制品實(shí)現(xiàn)出口。目前，全市共有全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)11家，累計(jì)年產(chǎn)能達(dá)6.78萬(wàn)噸。

“從1到N”的枝繁葉茂，?？诎l(fā)展有著無(wú)限可能。

這十年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，發(fā)展活力加速釋放。今年7月12日，2021年度中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)榜系列榜單發(fā)布，榜上25家企業(yè)已“筑巢”?？凇，F(xiàn)有規(guī)模以上生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)54家、上市企業(yè)9家；獲歐盟和美國(guó)FDA認(rèn)證6家。2021年，海口醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上總產(chǎn)值235億元，占全省比重95%以上。

7月30日，第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)圓滿落幕，成果豐碩：61個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1955家企業(yè)、2800多個(gè)海內(nèi)外品牌參展，超4萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商和專(zhuān)業(yè)觀眾云集……?？冢僖淮巫囗懡?jīng)濟(jì)全球化的精彩合唱。

展會(huì)進(jìn)一步助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓這座城市迸發(fā)出勃勃生機(jī)。

這十年，?？诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成勢(shì)見(jiàn)效：旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，入選國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快布局，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到86.3%。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模超1300億元，成功入選國(guó)家創(chuàng)新型城市。

強(qiáng)園區(qū)提質(zhì)效 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

作為政策主要的承接地和先行先試的孵化器，?？诟鞔螽a(chǎn)業(yè)園區(qū)正推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，?？诰哿?qiáng)園區(qū)、提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)持續(xù)夯實(shí)。四大重點(diǎn)園區(qū)充分利用制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)主體加速集聚，經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。

?？诮瓥|新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，以總部經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；綜保區(qū)營(yíng)收突破千億元，綜保區(qū)、空港綜保區(qū)試點(diǎn)“一線”放開(kāi)、“二線”管住進(jìn)出口管理制度；高新區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)；復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占全省比例超40%。

每隔不久，海口各重點(diǎn)園區(qū)總有“首單”“首例”“首個(gè)”等一個(gè)個(gè)自貿(mào)港“首+”捷報(bào)傳來(lái)，不僅進(jìn)一步彰顯海南自貿(mào)港政策落地見(jiàn)效，更是?？诟母飫?chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放取得顯著成效的體現(xiàn)。

好政策遇上好服務(wù)，讓市場(chǎng)主體在高質(zhì)量發(fā)展中如魚(yú)得水。

日前，位于?？诰C合保稅區(qū)的海南展宏食品有限公司車(chē)間內(nèi)，首批從阿根廷進(jìn)口的3噸牛肉，經(jīng)過(guò)緩化、切割、燉煮、冷卻、包裝出區(qū)，完成海南自貿(mào)港首單進(jìn)口肉類(lèi)“加工增值免關(guān)稅”業(yè)務(wù)，成品減免5%進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)一步降低企業(yè)營(yíng)業(yè)成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)園區(qū)找準(zhǔn)特色，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)度緊密的上下游配套企業(yè)向園區(qū)集聚，實(shí)行集群式發(fā)展。海口加快“放管服”改革，讓“項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、園區(qū)說(shuō)了算，有權(quán)能定事、有錢(qián)能辦事”，全力將園區(qū)打造成全市高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。

深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革是今年市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策，?？诔雠_(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)及12個(gè)領(lǐng)域配套文件，將92項(xiàng)市級(jí)事權(quán)下放到市轄區(qū)和園區(qū)，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。

貼心服務(wù)護(hù)航 項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)

十月，歲物豐成，放眼?？冢?xiàng)目建設(shè)正酣，跨越發(fā)展熱潮涌動(dòng)。

?？谛潞L裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站加緊建設(shè)；海口江東發(fā)展大廈項(xiàng)目沖出“正負(fù)零”，由4棟內(nèi)部建筑組成花園式圍合高品質(zhì)寫(xiě)字樓；海口國(guó)際免稅城開(kāi)業(yè)在即……一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目高質(zhì)高效快速推進(jìn)建設(shè)。

塔吊高聳林立，傳遞發(fā)展信心；項(xiàng)目接踵落地，激發(fā)澎湃動(dòng)能。當(dāng)前，海口牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，全市上下大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的氛圍日益濃厚。

一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地，成為海口高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。

“不辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批事項(xiàng)，項(xiàng)目就沒(méi)法動(dòng)工。沒(méi)想到反映給龍華區(qū)企業(yè)服務(wù)中心后，當(dāng)天就拿到審批結(jié)果?！睂?duì)于龍華區(qū)企業(yè)服務(wù)中心的審批效率，海墾·天富天泰項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人謝先生贊不絕口。

這是?？诖罅ν七M(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的縮影之一。讓企業(yè)放心投，讓項(xiàng)目順心建，無(wú)論項(xiàng)目大小，海口一以貫之。

海口充分把握海南自貿(mào)港政策機(jī)遇，把促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作首要位置，加快項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備實(shí)施，加大項(xiàng)目招引力度，不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加速推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工，形成連續(xù)不斷、滾動(dòng)實(shí)施的良性循環(huán)。

當(dāng)前，?？谡掷m(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新項(xiàng)目投融資模式，提高投資效益，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，加快推進(jìn)城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

擦亮生態(tài)底色 鋪就錦繡畫(huà)卷

每天一大早，秀英區(qū)富教村村民張勇昌都會(huì)在家門(mén)口的“生態(tài)河道”邊散步，呼吸新鮮空氣，享受人居環(huán)境治理帶來(lái)的滿滿幸福感。

“河清岸綠、魚(yú)翔淺底”，是?？诖笮『雍默F(xiàn)實(shí)寫(xiě)照，折射出海口在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)道路上的不懈努力。

十年來(lái)，?？谏鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)向好。從3.02到2.08，是2013年（當(dāng)年起執(zhí)行國(guó)家新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）至2021年期間?？诳諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)的變化。變化遠(yuǎn)不止于此——PM_2.5、PM_10等污染物濃度屢創(chuàng)新低，優(yōu)級(jí)天數(shù)率屢創(chuàng)新高，藍(lán)天“含金量”逐年增加。

生態(tài)好不好，鳥(niǎo)兒也知道。2013年以來(lái)，在東寨港保護(hù)區(qū)觀測(cè)到的鳥(niǎo)類(lèi)記錄從180種增加到219種，尤其是黑臉琵鷺等珍稀瀕危鳥(niǎo)類(lèi)，時(shí)隔多年再現(xiàn)。

比生態(tài)數(shù)據(jù)更直觀的，是百姓的感受：漫步城鄉(xiāng)，不經(jīng)意間會(huì)遇見(jiàn)方寸之美，推窗可見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)見(jiàn)景、出門(mén)即入園。放眼海口，全市濕地率達(dá)12.7%，森林覆蓋率39.60%，林木綠化率40.08%，濕地保護(hù)修復(fù)成果正在顯現(xiàn)。

這十年，?？诓粩嗤晟苹A(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)功能，努力打造美麗整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境；因地制宜，把人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，不斷刷新鄉(xiāng)村“顏值”，勾畫(huà)出了產(chǎn)業(yè)興旺美好藍(lán)圖。

“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”成功創(chuàng)建，連續(xù)七年獲評(píng)“中國(guó)十大美好生活城市”，城市功能不斷完善，城市品位顯著提升，人居環(huán)境顯著改善，城市治理水平明顯提高。

秉承為民初心 增進(jìn)民生福祉

黨的十八大以來(lái)，?？诔掷m(xù)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多層次民生保障體系，讓更多群眾享受改革發(fā)展成果。

“我們小區(qū)改造后，舊貌換新顏，住得很舒心?！?/p>

“我們?yōu)I江街道衛(wèi)生服務(wù)中心新上了健康一體機(jī)、數(shù)字化接種門(mén)診，居民就醫(yī)更方便了。”

“我曾因家人生病致貧，靠著幫扶和自身努力成功脫貧后，現(xiàn)在還當(dāng)上了‘田教授’。”

……

這十年，人民群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。

?？诔掷m(xù)將70%以上的財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，居民人均可支配收入增長(zhǎng)至2021年的38129元。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

海口持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園教育品牌，授牌成立一批中小學(xué)教育集團(tuán)。十年來(lái)，?？诮逃k學(xué)條件持續(xù)改善，“義教均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進(jìn)。

百姓健康有更好的守護(hù)。十年來(lái)，?？诓粩鄡?yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡布局，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平，持續(xù)創(chuàng)新醫(yī)保服務(wù)方式。

住有所居，越來(lái)越多居民在海口圓了安居夢(mèng)。

老有所養(yǎng)，老年人樂(lè)享夕陽(yáng)紅。截至目前，?？诟麈?zhèn)街建設(shè)長(zhǎng)者飯?zhí)?6家，基本形成“城區(qū)社區(qū)10-15分鐘、外圍城區(qū)20-25分鐘”的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

群眾安全感更高。十年來(lái)，?？诓粩嗵嵘鐣?huì)治理現(xiàn)代化、智能化、法治化、專(zhuān)業(yè)化水平，用實(shí)際行動(dòng)護(hù)航自貿(mào)港建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)海南自貿(mào)港行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。?？谥Πl(fā)揮黨建在自貿(mào)港建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“大戰(zhàn)大考”面前的引領(lǐng)作用，把黨建引領(lǐng)貫穿改革發(fā)展全過(guò)程。

愿得云帆三千尺，屹立潮頭續(xù)遠(yuǎn)行。

站在新的歷史征程上，全市上下將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行走在前列，矢志不渝、篤行不怠當(dāng)好表率，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、堅(jiān)持狠抓落實(shí)，聚力打造海南自貿(mào)港核心區(qū)，全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化新海口。