“稅費優(yōu)惠覆蓋全部個體工商戶”也是涵養(yǎng)民生

11月1日，國務院舉行政策例行吹風會介紹《促進個體工商戶發(fā)展條例》有關情況，稅務總局政策法規(guī)司司長戴詩友答記者問時表示，受益于國家出臺的一系列減稅降費政策，目前全國超八成的個體工商戶無需繳稅，需要繳稅的個體工商戶平均每月繳稅今年比2019年下降四成。

由于受到新冠疫情的沖擊，近兩年不少個體工商戶面臨的壓力較大。不過，疫情無情政策有情。國務院部署多項舉措支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展，各地也出臺了相關的具體政策措施，其中就包括落實落細減稅降費，真正為個體工商戶減負，助其能夠輕裝上陣，以應對疫情帶來的不利影響。

從稅務總局此次披露的信息來看，稅費優(yōu)惠政策已覆蓋全部個體工商戶，2020年以來至今年9月底，為個體工商戶累計減稅降費10272億元。減稅之后，超八成個體工商戶無需繳稅，而需要納稅的個體工商戶稅負相比2019年下降四成。由此可見，稅費優(yōu)惠政策讓全部個體工商戶從中受益。

關于減稅降費的用途，有個形象的比喻是“放水養(yǎng)魚”。稅費優(yōu)惠政策對于部分個體工商戶而言，既有“放水救魚”的效果，也有“放水養(yǎng)魚”的作用。所謂“放水救魚”，是說在經(jīng)營極度困難的情況下，減免稅能起到救命效果，避免關門停業(yè)；“放水養(yǎng)魚”，則有助于個體工商戶更好地發(fā)展壯大。

當稅費優(yōu)惠政策覆蓋全部個體工商戶，這不僅發(fā)揮了經(jīng)濟杠桿的作用，對于個體工商戶這類市場主體起到撬動效果，而且還發(fā)揮了民生工具的作用，對于改善民生具有重要意義。這種改善民生，主要是為個體工商戶本身以及其帶動的就業(yè)人群，及時提供了水分和養(yǎng)料，使其受到滋養(yǎng)。

一方面，有助于改善個體工商戶經(jīng)營者的生計。眾所周知，個體工商戶一般是個人或家庭在經(jīng)營，其興衰直接關系到經(jīng)營者個人的生計，一旦關門停業(yè)，經(jīng)營者個人或者家庭就失去了經(jīng)濟來源，還可能背上債務。而稅費優(yōu)惠政策、減租政策等，有利于維系個體工商戶經(jīng)營，確保其有一定經(jīng)濟收入來應對困難。

另一方面，有助于保住為個體工商戶打工人群的“飯碗”。目前，我國個體工商戶達到1.11億戶，帶動近3億人就業(yè)，這其中就包括務工人員。那么，實施稅費優(yōu)惠政策維系個體工商戶經(jīng)營，可避免務工人員失業(yè)，而保就業(yè)本身就是保民生。

此外，此舉對其他居民而言也有積極作用。因個體工商戶離居民最近，經(jīng)營項目多為生活必需品，其存在有便民利民之效。當稅費政策惠及個體工商戶，對于保持城市煙火氣、促進消費、確保銷售末端通暢等方面也有積極作用。

在《促進個體工商戶發(fā)展條例》中，進一步明確稅費政策對個體工商戶的支持，比如第二十條規(guī)定：國家實行有利于個體工商戶發(fā)展的財稅政策?？h級以上地方人民政府及其有關部門應當嚴格落實相關財稅支持政策，確保精準、及時惠及個體工商戶。這將為個體工商戶提供穩(wěn)定的稅費優(yōu)惠支撐。從實際情況看，稅收優(yōu)惠政策普遍落實較好，但個別地方仍存在亂收費、亂罰款的問題，這需要采取更精準的治理措施。