財(cái)政收入企穩(wěn)回升，更要強(qiáng)化節(jié)支意識(shí)

財(cái)政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入15.31萬(wàn)億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)4.1%，按自然口徑計(jì)算下降6.6%。雖然增長(zhǎng)速度還不是很高，按自然口徑計(jì)算仍處于下降狀態(tài)，但是已經(jīng)可以看出，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)的同時(shí)，財(cái)政收入也呈現(xiàn)逐步企穩(wěn)回升狀態(tài)。

能夠出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象實(shí)屬不易，也進(jìn)一步證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)韌性，經(jīng)得住各種考驗(yàn)。也正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性，才使得財(cái)政有了穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政，呈現(xiàn)出了更為緊密、協(xié)調(diào)的關(guān)系，形成了更為通暢的良好格局。在經(jīng)濟(jì)步入良性軌道、進(jìn)入全面復(fù)蘇后，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)組織力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系問題進(jìn)行深入研究與探討，把經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都總結(jié)出來，以便于運(yùn)用到今后的工作之中。

就眼下而言，雖然財(cái)政收入有了一定的恢復(fù)性增長(zhǎng)，呈現(xiàn)企穩(wěn)向好格局，但是，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長(zhǎng)的角度來看，基礎(chǔ)并不十分扎實(shí)。特別是外部環(huán)境仍然呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的局面，反映到財(cái)政方面，就是財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)也沒有得到有效鞏固，財(cái)政還沒有達(dá)到可以按照正常狀況安排收支的時(shí)候，還得繼續(xù)從緊從嚴(yán)安排支出，必須繼續(xù)樹立過緊日子的思想，必須繼續(xù)節(jié)約一切可以節(jié)約的開支。

從財(cái)政收入增長(zhǎng)的實(shí)際情況來看，財(cái)政收入企穩(wěn)回升是一種狀態(tài)，這種狀態(tài)到底能否保持并不斷改善，還得看經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況。經(jīng)濟(jì)能否更好恢復(fù)，除需要依靠外部環(huán)境的改善之外，仍需要各項(xiàng)政策的支持，包括財(cái)政政策。毫無(wú)疑問，這又會(huì)給財(cái)政收入增長(zhǎng)帶來許多不確定性因素，仍有可能需要出臺(tái)各種減稅降費(fèi)政策，財(cái)政收入增長(zhǎng)的壓力仍然很大。能不能保持穩(wěn)定恢復(fù)的狀態(tài)，也需要繼續(xù)努力、繼續(xù)觀察。

這就要求各級(jí)政府在安排財(cái)政支出過程中，一定要繼續(xù)貫徹過緊日子的思想，樹立良好的節(jié)約節(jié)支意識(shí)，能不安排的支出盡量不要安排，能緩一緩安排的支出盡量緩一緩，能控制規(guī)模的支出盡量控制規(guī)模，最大限度減少財(cái)政開支。一方面，給財(cái)政收入增長(zhǎng)留下更多空間，避免給財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力過大，從而給企業(yè)減輕壓力；另一方面，給財(cái)政政策提供更多可調(diào)節(jié)的余地，在必要時(shí)有使用的政策工具。

持續(xù)的減稅降費(fèi)，確實(shí)讓各級(jí)財(cái)政都到了非常緊張的地步，財(cái)政收支矛盾十分突出。但是，從國(guó)際環(huán)境的角度來看，并沒有改善的跡象。因此，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)仍面臨一些不確定性因素，仍需要面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。在這樣的情況下，只有不斷改善自身?xiàng)l件，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境，才能夠讓企業(yè)獲得更好的發(fā)展、讓經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定恢復(fù)。財(cái)政政策是少不了的，財(cái)政對(duì)企業(yè)的支持是少不了的，自然對(duì)財(cái)政支出的要求會(huì)越來越高。

客觀地講，目前各級(jí)財(cái)政在安排支出方面已經(jīng)比較科學(xué)合理，也收得比較緊。但是，一些地方的公用經(jīng)費(fèi)安排仍偏松，各種浪費(fèi)式支出仍然存在。同時(shí)，吃喝問題仍然在一些少數(shù)地方、領(lǐng)域和人員身上存在，需要進(jìn)一步加大監(jiān)督監(jiān)管檢查力度，對(duì)各種浪費(fèi)行為予以嚴(yán)厲打擊。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要帶頭厲行節(jié)約、帶頭反對(duì)腐敗、帶頭減少浪費(fèi)，包括把吃喝轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，都要從嚴(yán)管控，從而為經(jīng)濟(jì)渡難關(guān)、企業(yè)過難關(guān)創(chuàng)造良好的條件。