中國主張推動更加包容普惠、更有韌性的全球發(fā)展

杜蘭 中國國際問題研究院亞太研究所副所長、副研究員

11月15日，中國國家主席習(xí)近平在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會上發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，二十國集團成員要推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展。糧食、能源安全是全球發(fā)展領(lǐng)域最緊迫的挑戰(zhàn)。要堅決反對將糧食、能源問題政治化、工具化、武器化，撤銷單邊制裁措施，取消對相關(guān)科技合作限制。習(xí)近平重申，中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移深化改革、擴大開放，堅定不移以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。一個不斷走向現(xiàn)代化的中國，必將為世界提供更多機遇，為國際合作注入更強動力，為全人類進步作出更大貢獻。

當前，新冠肺炎疫情反復(fù)延宕，地緣政治局勢緊張，糧食和能源等多重危機疊加，全球治理嚴重缺失，世界經(jīng)濟脆弱性突出。國際貨幣基金組織（IMF）10月發(fā)布報告稱，預(yù)計2023年全球經(jīng)濟增速將進一步放緩至2.7%，較7月預(yù)測值下調(diào)了0.2個百分點。此次G20峰會以“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”為主題，傳遞了二十國集團國家希望聚焦發(fā)展與合作、避免世界經(jīng)濟衰退和分化的積極信號。國際社會普遍期待此次峰會能夠凝聚共識，推動主要經(jīng)濟體加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，堅持多邊主義、開展互利合作，也尤為期待中國在G20中繼續(xù)發(fā)揮積極作用，為破解全球發(fā)展困境，推動世界經(jīng)濟開放、包容、平衡、普惠發(fā)展注入信心，貢獻智慧和力量。

此次出訪是習(xí)近平主席在黨的二十大后首次出席的重要多邊會議，向世界宣示中國的發(fā)展道路和內(nèi)外政策。在黨的二十大報告中，中國重申將始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關(guān)系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

習(xí)近平主席在此次G20峰會上的重要講話，就是中國參與和貢獻全球經(jīng)濟治理的具體體現(xiàn)。在參加峰會的間歇，習(xí)近平主席還與法國、美國、荷蘭、南非、澳大利亞、塞內(nèi)加爾、韓國、西班牙、阿根廷等多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了雙邊會晤，“相互尊重”“開放”“合作”這些會談中反復(fù)出現(xiàn)的關(guān)鍵詞都彰顯了中國推動構(gòu)建新型國際關(guān)系的決心，以及各國對深化與中國合作的意愿。

中國作為世界第二大經(jīng)濟體、最大的發(fā)展中國家和G20重要成員國，始終積極參與國際經(jīng)濟合作和全球經(jīng)濟治理。從共建“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，中國通過提供國際公共產(chǎn)品，弘揚中國主張和中國理念，獲得更多國家的認同。

中國積極推動世界各國共同發(fā)展。世界銀行最新報告顯示，2013年到2021年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率為38.6%。中國本身就是世界經(jīng)濟增長的最大引擎。同時，中國積極推動“一帶一路”國際治理合作平臺建設(shè)，建立更廣泛國際合作框架。中國著眼落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，提出全球發(fā)展倡議，凝聚促進發(fā)展的國際共識。中方通過貨幣互換、支持國際貨幣基金組織增發(fā)特別提款權(quán)等措施幫助經(jīng)濟金融方面有困難的國家；全面落實二十國集團緩債倡議，緩債總額在二十國集團成員國中最大；創(chuàng)設(shè)全球發(fā)展和南南合作基金，加大對中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金投入。這些舉措有助于廣大發(fā)展中國家釋放增長潛力，為全球穩(wěn)定和經(jīng)濟增長作出貢獻。

中國攜手各國應(yīng)對糧食、能源、供應(yīng)鏈危機等全球性挑戰(zhàn)。中國在今年二十國集團外長會時提出國際糧食安全合作倡議，呼吁二十國集團建立大宗商品合作伙伴關(guān)系。中國與東盟近日共同發(fā)表《中國—東盟糧食安全合作聯(lián)合聲明》，努力保障本地區(qū)20多億人口糧食安全，為全球糧食安全治理樹立典范。中國同印度尼西亞、塞爾維亞等6個伙伴國一道發(fā)起“構(gòu)建穩(wěn)定和富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作倡議”，同多個國家一道倡導(dǎo)建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系。

中國大力投入數(shù)字經(jīng)濟國際合作。中國申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，并提出了全球數(shù)據(jù)安全倡議，推動全球數(shù)字治理變革，為數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。中方在二十國集團提出數(shù)字創(chuàng)新合作行動計劃，同各方一道營造開放、公平、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，縮小南北國家間數(shù)字鴻溝。

中國引領(lǐng)低碳經(jīng)濟和綠色發(fā)展以應(yīng)對氣候變化。中國在經(jīng)濟發(fā)展中積極促進綠色轉(zhuǎn)型，推進生態(tài)文明建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境改善、動植物保護、綠色能源開發(fā)等多個領(lǐng)域走在了世界前列。中國承諾不再新建境外煤電項目，并引導(dǎo)海外投資踐行可持續(xù)發(fā)展理念，遵循國際標準。中國積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理，強調(diào)在發(fā)展框架內(nèi)推進氣候變化治理國際合作，致力于打造綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，重視推動綠色發(fā)展和構(gòu)建人與自然生命共同體。

中國在努力實現(xiàn)自身發(fā)展同時，也積極幫助其他發(fā)展中國家共享合作成果和發(fā)展紅利。中國的經(jīng)驗告訴世界，只有堅持普惠包容、共同發(fā)展，才能相互促進，實現(xiàn)長遠發(fā)展。在此次G20峰會上，習(xí)近平主席關(guān)于協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟治理、促進世界經(jīng)濟增長等問題的重要主張，有助于落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、推動世界經(jīng)濟早日實現(xiàn)復(fù)蘇。中國將繼續(xù)堅持全球化和多邊主義，加快推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，全面提高對外開放水平，推動全球治理體系變革，通過開放合作引領(lǐng)全球化踏上更加包容、普惠的發(fā)展之路。