促進印尼中國合作，增強衛(wèi)生體系韌性

在過去11個月里，我有幸主持推進二十國集團（G20）衛(wèi)生議程，我們的目標是讓全球衛(wèi)生體系更加包容、公平，并提高應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的能力。去年12月初，印度尼西亞正式擔任G20輪值主席國，并制定了雄心勃勃的目標。此后，我們在應(yīng)對極具挑戰(zhàn)性的地緣政治問題的同時，進行了富有技術(shù)含量的討論。

這并非易事。我一次又一次地想起孔子的名言：“射有似乎君子，失諸正鵠，反求諸其身?！痹谛鹿谝咔榈年庼蚕拢鳛檩喼抵飨瘒挠∧峁膭頖20成員擱置分歧，積極討論新的解決方案，以應(yīng)對全體民眾共同面臨的全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)。

我很高興地看到，G20成員調(diào)整了行動步驟。我們向G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會提交了一份目標宏偉的技術(shù)文件，詳細闡述已經(jīng)商定的完善全球衛(wèi)生治理架構(gòu)的措施。我深感自豪的是，在10月底于巴厘島舉辦的G20第二次衛(wèi)生部長會議上，G20成員因同一種語言聚在一起，即人類的語言，一種無國界的衛(wèi)生語言。

G20成員圍繞提升全球衛(wèi)生體系韌性展開討論，并取得六項主要成果。首先，G20啟動了疫情基金（Pandemic Fund），該基金已經(jīng)收到超過14億美元的認捐。它將在G20的持續(xù)支持下不斷發(fā)揮重要作用，為中低收入國家預(yù)防和應(yīng)對疫情補上資金缺口。第二，G20成員致力于在“獲得抗擊新冠肺炎工具加速器”計劃（ACT-A）的基礎(chǔ)上再接再厲，組建一個更快應(yīng)對未來疫情的全球機制。

第三，G20成員在基因組監(jiān)測方面取得了進展，這將為持續(xù)推進各國基因組數(shù)據(jù)共享鋪平道路，進而讓我們得以在全世界更好監(jiān)測任何值得關(guān)注的病原體。第四，G20成員致力于在現(xiàn)有國際旅行健康證明制度獲得初步成功的基礎(chǔ)上進一步開展全球合作，讓人員、貨物和服務(wù)在衛(wèi)生緊急狀態(tài)下也能夠安全地跨境流動流通。

第五，G20成員致力于對新舊疫苗的研究和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進行代際分析和信息匯總，以便更加公平、有效地為有需要的人群提供疫苗以及診斷服務(wù)。第六，G20成員呼吁就幾項迫在眉睫的衛(wèi)生問題采取行動，包括增加防治結(jié)核病的資金；提高預(yù)防、檢測和應(yīng)對濫用抗生素導(dǎo)致的耐藥性問題；實施“同一健康”倡議，以確保環(huán)境、食物、人類以及動物界的整體健康。

我為G20在多邊層面完善全球衛(wèi)生治理架構(gòu)的成果感到自豪。不過我也注意到，我們必須尋求加強雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從而提升國家和地區(qū)的衛(wèi)生體系韌性。中國是印尼在該領(lǐng)域最密切的合作伙伴之一，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的雙邊合作切實提升了兩國的衛(wèi)生體系韌性。

過去五年，中國和印尼在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作一直以雙方簽署的關(guān)于衛(wèi)生合作的諒解備忘錄為指導(dǎo)，覆蓋了兩國都面對的迫切問題，比如疾病預(yù)防、初級治療、全民基本醫(yī)療保障、健康教育、婦幼衛(wèi)生以及人力資源開發(fā)。我們希望能在本月將這份諒解備忘錄延期并在未來三年繼續(xù)加強相關(guān)合作，并擴大到二級醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生體系韌性以及衛(wèi)生技術(shù)等新領(lǐng)域。

提升衛(wèi)生體系韌性是印尼和中國尤其值得合作的關(guān)鍵領(lǐng)域，即將延期的雙邊合作有望進一步推動這一進程。兩國加強合作提升衛(wèi)生體系韌性的最顯著成果之一，是建立了疫苗和基因組聯(lián)合研發(fā)中心。這一平臺可以促進印尼和中國的科技建設(shè)，并在疫苗和基因組領(lǐng)域推動建設(shè)可持續(xù)的長期合作關(guān)系。

而為提升衛(wèi)生體系韌性的其他方面的進展也同樣讓我備受鼓舞。這些進展包括：印尼關(guān)于科興新冠疫苗推廣使用的討論；印尼國企制藥公司Bio Farma與成都生物制品研究所的合作意向；印尼生物制藥公司PT Etana位于普羅加?xùn)|工業(yè)園區(qū)的制藥廠于上月落成，該公司依托蘇州艾博生物科技有限公司與云南沃森生物技術(shù)股份有限公司轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，生產(chǎn)新型冠狀病毒mRNA疫苗。

印尼將在2023年擔任東盟輪值主席國。值此之際，我們正在考慮如何加強在東盟內(nèi)外的區(qū)域合作，以應(yīng)對全亞洲最突出的衛(wèi)生體系韌性問題。

亞洲的大量人口分布在復(fù)雜多樣的地形地貌上，越來越容易受到氣候災(zāi)害和突發(fā)衛(wèi)生事件的影響。亞洲多國在醫(yī)療衛(wèi)生方面存在缺口，包括缺乏專業(yè)的醫(yī)護人員、完善的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、充足的財政資源以及最新的醫(yī)療技術(shù)。正如G20所討論的，各國的衛(wèi)生體系韌性依賴全方位的合作。印尼和中國的雙邊關(guān)系也證明了合作的重要性。

關(guān)鍵在于，我們要推行雙邊、多邊衛(wèi)生合作的成功經(jīng)驗，幫助整個亞洲提升衛(wèi)生體系韌性，從而應(yīng)對各項亟需解決的問題。這似乎是一個過高的目標，然而我們的政府別無選擇，必須確保所有民眾的健康安全。我們必須擱置分歧，不斷審視和調(diào)整行動步驟，才能實現(xiàn)看似遙不可及的目標，造福我們的人民。

（作者系印尼衛(wèi)生部長 布迪·古納迪·薩迪金）