東西問丨張?zhí)N嶺：合作共建的東南亞如何給世界發(fā)展提供參考范例？

中新社威海11月19日電 題：合作共建的東南亞如何給世界發(fā)展提供參考范例？

——專訪中國社會科學院學部委員張?zhí)N嶺

中新社記者 楊兵 文龍杰 王嬌妮

二十國集團領導人第十七次峰會近日在印度尼西亞巴厘島舉行，這將為國際關系發(fā)展帶來何種變化？峰會在東南亞舉辦有何特殊涵義？中美元首會晤釋放了哪些新信號？中國社會科學院學部委員、山東大學講席教授、山東大學國際問題研究院院長張?zhí)N嶺就上述問題接受中新社“東西問”獨家專訪。

現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：此次峰會將為當前國際關系發(fā)展帶來何種變化？

張?zhí)N嶺：當前世界出現(xiàn)經(jīng)濟整體性下滑，并出現(xiàn)一些綜合性危機，需要新動力、新合作和更強勁的合作治理。在這種背景下，這次會議提出了“共同復蘇、強勁復蘇”的主題，就是需要各國一起推進經(jīng)濟發(fā)展，采取強有力的合作措施。

G20本身有兩個作用，一是各國就發(fā)展與治理交流經(jīng)驗，相互學習和借鑒；二是應對面臨的問題，凝聚共識，采取合作行動，推動世界發(fā)展。這次峰會聚焦的是全世界普遍面臨的緊迫問題，是關于未來發(fā)展的問題，并尋求更有效的合作。

中新社記者：習近平主席在峰會上分享的中國理念和中國主張，對當今世界發(fā)展有何重要意義？

張?zhí)N嶺：中國國家主席習近平提出“世界怎么了、我們怎么辦”的問題，這兩個議題是相互連接的?！笆澜缭趺戳恕笔且_判斷世界到底發(fā)生了什么、問題出在哪，要通過討論交流，達成一些基本共識?！拔覀冊趺崔k”涉及中國和G20成員國，各要承擔什么責任，如何合作共治，推動世界發(fā)展。

當?shù)貢r間11月15日，二十國集團領導人第十七次峰會在印尼巴厘島舉行。李志華 攝

面對世界發(fā)展面臨的諸多問題，中國領導人強調，要包容發(fā)展，要建立開放型的世界，要團結不要分裂，要合作共贏；要普惠發(fā)展，讓所有國家受益，而不是僅讓少數(shù)國家、少數(shù)大集團、少數(shù)個人受益；要增強發(fā)展的韌性，加強合作，應對各種變化。

世界發(fā)展挑戰(zhàn)依然嚴峻，整體增長下降，貿(mào)易和投資增長緩慢，開放指數(shù)降低，公私債務升高，能源價格、糧食價格上漲等。從未來發(fā)展看，面臨如何縮小發(fā)展差距，如何打造可持續(xù)發(fā)展新范式，如何以氣候變化為契機加快發(fā)展方式轉型等問題，一年來，中國創(chuàng)立全球發(fā)展和南南合作基金，加大對中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金投入，聯(lián)合100多個國家和國際組織推進這一倡議；中國還與印度尼西亞等國發(fā)起“構建穩(wěn)定和富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作倡議”，倡導建立全球清潔能源合作伙伴關系，國際糧食安全合作倡議。G20與會期間，中國還向巴厘島峰會務實合作項目庫提交和參與了20個項目，凸顯中國在致力于自身發(fā)展的同時，支持世界共同發(fā)展，特別是支持發(fā)展中國家的發(fā)展。

二十國集團領導人第十七次峰會期間，來自中國車企的電動汽車接載賓客往返會場。李志華 攝

中共二十大以后，世界十分關注中國下一步的發(fā)展。本次會議上，中國向世界發(fā)出清晰信號：中國堅持走和平發(fā)展道路，繼續(xù)深化改革、擴大開放，走中國式現(xiàn)代化道路。

中新社記者：峰會舉辦地位于印度尼西亞巴厘島，在東南亞舉辦這次峰會，有何特殊涵義？

張?zhí)N嶺：印度尼西亞是東盟最大的經(jīng)濟體，會議在東盟國家召開，可以看到一個生機勃勃的印度尼西亞，一個穩(wěn)定、和平、發(fā)展的東盟，意義非凡。東盟的成功是一個奇跡，通過“東盟方式”把非常復雜的東南亞整合成一個團結共進的地區(qū)，充分體現(xiàn)了包容思想和政治的魅力。這個地區(qū)多種政治制度并存，有社會主義國家、資本主義國家、君主制國家；發(fā)展水平不同，有非常落后的國家，也有很發(fā)達的國家；宗教信仰各異，有信仰佛教的國家，也有信仰伊斯蘭教的國家。通過構建區(qū)域合作組織，東盟逐步把地區(qū)所有的國家納入到一個合作機制下，各國能夠和平共處，合作共進，通過開放合作實現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展。這為世界提供了一個可供借鑒的范例。

東盟向世界提供的另一個可供借鑒的范例是推動構建新型國際關系。東盟構建了“以東盟10國為中心”的多重、多向對話合作機制，有“10+1”，即“東盟—中國對話合作機制”，在這個機制下，東盟和中國構建了自貿(mào)區(qū)，開展廣泛合作；有“10+3”，即“東盟—中日韓”對話合作機制，在這個機制下，東盟與中日韓推動構建東亞共同體建設；有“10+8”，即東亞峰會，指東盟10國與8國的合作機制；東盟還牽頭規(guī)劃了有15方成員參加的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)，目前已經(jīng)生效。此外，東盟還構建了專注地區(qū)安全的“東盟地區(qū)論壇”，有27個成員，來自亞洲、美洲、歐洲、大洋洲。重要的是，東盟推動構建的這些機制是以合作為宗旨，所推動創(chuàng)建的是和平、合作與發(fā)展的新關系、新秩序，這對構建開放合作共贏的世界具有重要意義。

二十國集團領導人第十七次峰會于11月15日至16日在印尼巴厘島舉行。李志華 攝

中新社記者：此次中美元首會晤，將為中美關系和全球治理帶來何種影響？

張?zhí)N嶺：這次中美領導人會晤，中國對兩國關系提出了一些與過去不同的說法，釋放了新的信號。就我的理解，有以下幾點：其一，中國不尋求改變現(xiàn)有國際秩序，不干涉美國內(nèi)政，不挑戰(zhàn)和取代美國；其二，強調中美道路不同，兩國相處要承認和尊重這種不同。以往強調的是構建新型大國關系，這次強調的是不同制度的國家要相互尊重，和平共存、共同發(fā)展。其三，強調在當今形勢下，中美共同利益不是減少了，而是更多了，不沖突、不對抗、和平共處是兩國的基本利益，中美不僅在雙邊，而且在全球問題上要合作，合作是主調。

通過這次會晤，中美同意在一些重要領域加強合作，如氣候問題、支持世界經(jīng)濟增長等。雖然一次會議不能解決所有問題，但接著可能有一系列的后續(xù)活動，推動新建平臺機制。

烏克蘭危機也是一個繞不開的話題。在我看來，中美在兩個基本原則上達成共識：一是強調遵循聯(lián)合國憲章的基本原則，尊重國家主權與領土完整，不能用戰(zhàn)爭的方式去改變；二是雙方一致反對在烏克蘭使用核武器，以往強調不首先使用核武器，有助于推動談判解決危機。

世界是多樣的，各個國家都在選擇適合自己國情的道路。中國強調的是不同社會制度和平共處、合作共贏。這不僅是對美國說的，也是對世界說的。和平共處、合作共贏，實際上也是推動人類社會走向一種新文明，這也是人類命運共同體的內(nèi)涵，對未來的發(fā)展至關重要。

中新社記者：在百年變局大背景下，加強和推進區(qū)域合作是大勢所趨。應如何把握其中出現(xiàn)的新趨勢與特點？

張?zhí)N嶺：世界由國家、區(qū)域、全球三個層面組成。目前，推進全球層面的合作面臨著一些困難和阻礙。而區(qū)域層面的合作仍有巨大潛力。未來的世界治理離不開區(qū)域，加強和推動區(qū)域合作是重要潮流。新的區(qū)域合作講求的是平等參與、共同參與、共同發(fā)展，在這種情況下，就要賦予區(qū)域“本位性”，前面談到東盟的成功，就是區(qū)域構建的重要成果。

印尼雅萬高鐵。李培養(yǎng) 攝

在全力支持多邊體系發(fā)揮效能的同時，面對區(qū)域化的新形勢和新特點，中國把參與和推動區(qū)域經(jīng)濟合作作為對外經(jīng)濟戰(zhàn)略的重點，根據(jù)不同地區(qū)的形勢、特點和利益，制定不同的規(guī)劃和行動議程，在這方面大有可為。(完)

受訪者簡介：

張?zhí)N嶺，著名國際問題專家，中國社會科學院學部委員，山東大學講席教授、國際問題研究院院長、東北亞學院學術委員會主任，獲國家有突出貢獻專家稱號；曾任中國社會科學院亞太研究所所長、國際研究學部主任；第十、十一、第十二屆全國政協(xié)委員、外事委員會委員，中國亞太學會會長；主要代表作有《尋求中國與世界的良性互動》《在理想與現(xiàn)實之間—我對東亞合作的研究、參與和思考》《百年大變局：世界與中國》《世界大勢—把握新時代變化》。