給“私家偵探”做好“法律導航”

近日，重慶市江北區(qū)人民法院宣判一起侵犯公民個人信息案，4名被告人分別被判處3年8個月至8個月不等有期徒刑，并處罰金。該案再次給一些以“商務調(diào)查”之名、行侵犯公民個人信息之實的“私家偵探”敲響了法律警鐘。（12月15日《工人日報》）

該案已超出個案范疇，具有普遍的警示意義。在我國，“私家偵探”并不是法律認可的正式職業(yè)，但也未被法律明確禁止。近年來，一些企業(yè)和從業(yè)人員以信息咨詢、事務調(diào)查等名義，實際干著“私家偵探”的活。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月，全國咨詢與調(diào)查行業(yè)企業(yè)約有23萬余家。這些企業(yè)大都冠以“事務調(diào)查中心”“事務調(diào)查所”等名稱，業(yè)務范圍包括尋人、情感忠誠調(diào)查、行蹤調(diào)查、信用調(diào)查、知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查以及打假維權(quán)、經(jīng)濟情報調(diào)查等。

由于缺乏必要的標準和規(guī)范，不少“私家偵探”游走在法律的邊緣地帶，有的 甚至已經(jīng)踏進了法律的禁區(qū)，侵犯了他人的合法權(quán)益。重慶江北區(qū)法院宣判的這起案例，把“私家偵探”現(xiàn)象推到了輿論的聚光燈下，也從一個切口揭露出“私家偵探”行業(yè)存在的代表性問題。

現(xiàn)實中，對“私家偵探”有不小的市場需求。有的人懷疑“另一半”出軌，需要調(diào)查情況、掌握證據(jù)。有的人在打或準備打離婚官司，想要獲得對方的出軌信息或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等信息。有的人面對玩隱身、玩失蹤的逃債人一籌莫展，急需得到逃債人的行蹤信息、財產(chǎn)信息等。這些調(diào)查需求支撐起了“私家偵探”的生存空間，而“私家偵探”也可以成為律師事務所等機構(gòu)的補充，可以在傳統(tǒng)的調(diào)查取證方式之外向委托人提供調(diào)查幫助。

“私家偵探”的調(diào)查吃的是“信息飯”，而這很容易涉及他人的個人信息權(quán)、隱私權(quán)。《民法典》明確：自然人享有隱私權(quán)，任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)；個人信息包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等；除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個人不得拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動。

《個人信息保護法》規(guī)定：任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。隨著法律的逐漸完善，對個人信息的保護呈現(xiàn)出日益趨嚴的態(tài)勢。2021年全國公安機關(guān)偵辦侵犯公民個人信息刑事案件9800余起，其中因“私家偵探”調(diào)查取證侵犯公民個人信息的案件頻發(fā)?！八郊覀商健钡母咔謾?quán)率、高案發(fā)率應當引起足夠的警惕，也應當引發(fā)法律的干預制約機制。

“私家偵探”不能成為“侵權(quán)偵探”，亟須給“私家偵探”做好“法律導航”。法無禁止即可為，“私家偵探”有一定的市場生存空間，但“私家偵探”必須規(guī)范行事，不能觸碰法律紅線，不能違背社會公德、公序良俗，不能損害公共利益，不能侵犯公民的合法權(quán)益。

公安、市場監(jiān)管、人社等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會有必要制定“私家偵探”的經(jīng)營標準和從業(yè)條件、規(guī)范，拉出“私家偵探”的行為正面清單和負面清單，劃清“私家偵探”的行為邊界和底線，給“私家偵探”提供明確的法律指引，讓“私家偵探”知道能干什么、能怎么干，也讓委托人心中有數(shù)，讓監(jiān)管部門監(jiān)督有據(jù)。

做好這些工作，才能有效遏制“私家偵探”違法侵權(quán)亂象，把“私家偵探”引入法治軌道。