三四線城市如何形成人才發(fā)展良性循環(huán)

中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社日前發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2023年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)地域偏好明顯，想去北上廣深等一線大城市和二線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的大學(xué)生仍占大多數(shù)，不過(guò)這一占比呈緩慢下降趨勢(shì)；想去三四線中小城市、小縣城、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的大學(xué)生占比雖然相對(duì)較少，但呈上升趨勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年想去北上廣工作的大學(xué)生占比34.1%，想去二線省會(huì)城市或經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的非省會(huì)城市占比39.27%，合計(jì)超過(guò)70%，說(shuō)明大部分大學(xué)生依然傾向于“傳統(tǒng)”大城市。我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，與就業(yè)選擇過(guò)于集中有關(guān)，包括區(qū)域、行業(yè)、崗位等。要解決高校畢業(yè)生就業(yè)難，就需要在“分散”上做文章，分散區(qū)域、分散行業(yè)、分散崗位。

就此而言，高校畢業(yè)生選擇到三四線城市就業(yè)的人數(shù)增多，是值得肯定的現(xiàn)象。要讓這成為一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的就業(yè)趨勢(shì)，需要三四線城市創(chuàng)造良好的職業(yè)與事業(yè)發(fā)展環(huán)境，并由此形成當(dāng)?shù)匚?、使用、發(fā)展人才的良性循環(huán)。

對(duì)于到三四線基層單位就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，我國(guó)社會(huì)輿論一直關(guān)注一個(gè)問(wèn)題：他們?nèi)绾蜗碌萌ァ⑸系脕?lái)？這個(gè)問(wèn)題本身就帶有對(duì)三四線地區(qū)基層崗位的偏見(jiàn)，認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生遲早會(huì)為了“職業(yè)上升”離開(kāi)這里。這不但影響到相關(guān)地區(qū)的人才環(huán)境建設(shè)，也影響到大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)選擇。一些三四線地區(qū)沒(méi)有使用、培養(yǎng)大學(xué)畢業(yè)生的長(zhǎng)期計(jì)劃，還把大學(xué)畢業(yè)生作為“過(guò)客”，而大學(xué)畢業(yè)生中也有不少把到三四線城市就業(yè)作為短期選擇。

多年前，我國(guó)就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)大學(xué)畢業(yè)生“逃離”北上廣，到二三線城市就業(yè)的現(xiàn)象，這在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是好事。大學(xué)畢業(yè)生到二三線城市就業(yè)，既可以拓寬就業(yè)選擇，也可為這些地區(qū)輸送人才。但是，不久之后卻出現(xiàn)“逃回”北上廣就業(yè)的“逆轉(zhuǎn)”，主要原因是這些地方雖然“缺人才”，可是對(duì)人才重視不夠，無(wú)法滿足大學(xué)畢業(yè)生對(duì)于人才平等競(jìng)爭(zhēng)的職業(yè)環(huán)境需求。

今年我國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)1158萬(wàn)。顯然，如果高校畢業(yè)生都選擇在一二線大城市就業(yè)，將會(huì)面臨十分激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因此，到三四線城市，甚至到縣城就業(yè)，應(yīng)該是部分高校畢業(yè)生的主動(dòng)選擇。與此同時(shí)，三四線城市也要抓住這個(gè)引進(jìn)人才的好時(shí)機(jī)，把人才引進(jìn)、使用和發(fā)展當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，做出具有前瞻性、系統(tǒng)性的規(guī)劃。

讓到三四線城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，來(lái)了就不想走，這應(yīng)該成為這些地區(qū)引進(jìn)、使用人才的“基調(diào)”。毋庸置疑，國(guó)家和地方，要給到基層工作的大學(xué)畢業(yè)生重新選擇的機(jī)會(huì)，但是，不能讓到三四線地區(qū)基層單位就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為“風(fēng)景在別處”，只有離開(kāi)當(dāng)?shù)夭拍軐?shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。要讓這些優(yōu)秀人才選擇留下，不僅可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，還可以吸引更多人才來(lái)這里就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

值得注意的是，一些三四線城市，還以編制作為主要因素吸引大學(xué)畢業(yè)生?？陀^而言，小城市能吸引大學(xué)畢業(yè)生的單位主要是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與國(guó)有企業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生選擇小城市，也主要考慮“體制內(nèi)”“編制”等現(xiàn)實(shí)因素。不過(guò)，在此之外，要激發(fā)三四線地區(qū)的發(fā)展活力，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)職業(yè)、事業(yè)本身的發(fā)展，要給大學(xué)畢業(yè)生施展才華的空間與舞臺(tái)。這也是我國(guó)縮小地區(qū)發(fā)展差距，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村所需要的人才使用和發(fā)展思路。