黨的二十大報告強調(diào),要“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革”。??谝云髽I(yè)和群眾需求為導向,持續(xù)提升一體化政務服務能力。2022年以來,??凇耙痪W(wǎng)通辦”水平不斷提升,政務服務事項網(wǎng)上可辦率超94.91%,“零跑動”事項可辦率達88.26%。
??谠谌∈淄啤盁o實體證照”改革,2811項政務服務事項推行“信用等級審批”服務模式,政務“服務方式完備度”指數(shù)首次進入全國前十……政務服務出新招,營商環(huán)境提質(zhì)效。去年截至12月底,??谛略鍪袌鲋黧w78萬戶,增長169.7%,全省占比81%。
在龍華區(qū)政務綜合服務大廳人才服務窗口,工作人員受理市民關于“引進人才住房補貼”相關咨詢。
梳理事項
集成辦理省時省力
1月4日,市民游客中心“24小時政務服務自助大廳”,市民顏女士刷過身份證,進行人臉識別后,不到2分鐘就自助打印好無房證明?!斑@里除了能打印無房證明,還可以打印住房公積金繳費明細、個稅完稅證明、出具臨時身份證明等,自助辦理業(yè)務種類非常多。”顏女士笑著說。
市民在市民游客中心“24小時政務服務自助大廳”查看打印好的不動產(chǎn)權(quán)證書。
市民游客中心導服組工作人員楊晟昆介紹,“24小時政務服務自助大廳”配備來自8個部門的24臺自助設備,包括不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明打印機、社會保障卡一卡通自助智能機、印章智能自取柜、發(fā)票申領自助終端、執(zhí)照印章自助領取并聯(lián)機等,可辦理含跨省通辦事項在內(nèi)的1685項業(yè)務,方便企業(yè)群眾非工作時間辦事,目前日均接待市民約3000人次。此外,??谠谏鐓^(qū)、鎮(zhèn)街、村委會的便民服務中心、超市、學校等場所投放186個“政務便民服務站”,打造“15分鐘便民服務圈”。
去年以來,??趯I業(yè)執(zhí)照、身份證、行駛證等高頻電子證照在個人和企業(yè)辦事中的關聯(lián)應用,覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級共476個部門,10000多個政務服務事項28533份材料申報時免于提交。
同時,海口打造全市統(tǒng)一在線政務服務總門戶,依托海南省政務服務網(wǎng)、椰城市民云APP,全新規(guī)劃并建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳與掌上辦理平臺“海好辦”,實現(xiàn)統(tǒng)一、高效、便捷的網(wǎng)上辦事體驗;完成市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級政務服務事項標準化梳理,全市已有10000多個政務服務事項納入網(wǎng)上辦事大廳集中展示,政務服務事項網(wǎng)上可辦率超94.91%。
此外,通過“一窗聯(lián)辦”改革,??诙址哭D(zhuǎn)移登記實現(xiàn)“全科式”集成辦理,不再限制交易對象、交易種類、土地性質(zhì)等交易條件;實現(xiàn)“十件事一次辦”,可同步辦理土地性質(zhì)變更、住建網(wǎng)簽、稅務計稅等8個部門10項業(yè)務。
市政府服務中心企業(yè)開辦服務區(qū),工作人員幫助市民自助辦理業(yè)務。
電子數(shù)據(jù)廣泛應用,大大壓縮了??谄髽I(yè)開辦時間,提升了政務服務辦事效率。??谡詹块T為新設企業(yè)免費刻制首套實體印章、贈送稅務Ukey、提供證照免費寄遞等服務,幫企業(yè)節(jié)省一筆開銷。
提升效率
“零跑動”成辦事常態(tài)
“您當前的海口市房屋租賃證將于30天后到期,如需續(xù)辦,請在合同終止日期前登錄海南政務服務網(wǎng)或海易辦APP、椰城市民云APP搜索房屋租賃登記備案續(xù)證事項進行辦理?!比涨?,市民方女士收到這樣一條短信后,與租戶約定時間,通過手機在線辦理取得了新的房屋租賃證電子證照,全程不到10分鐘。
以往,房屋承租雙方要到房屋所在區(qū)級政府服務大廳,現(xiàn)場辦理房屋租賃登記備案、續(xù)證和注銷業(yè)務。如今,通過海南省政務服務網(wǎng)、海易辦APP、椰城市民云APP等渠道可實現(xiàn)線上線下一網(wǎng)通辦、跨區(qū)通辦。
市政務管理局電子政務科副科長黃世滿表示,2022年以來,??诙ㄖ崎_發(fā)“房屋租賃備案”智能批系統(tǒng),上線以來累計錄得相關辦件超6.8萬件,超13萬市場主體和群眾享受到政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的便利。
“阿婆,您看這里,搖搖頭、眨眨眼……”近日,市民譚玉珍老人在美蘭區(qū)海府街道辦龍舌坡社區(qū)網(wǎng)格員唐海燕手把手地引導下,通過“椰城市民云”APP進行人臉識別,成功申請高齡長壽老人補貼延續(xù)發(fā)放校驗,實現(xiàn)足不出戶辦理該補貼申領。
市民通過掌上辦理平臺“海好辦”,體驗統(tǒng)一、高效、便捷的網(wǎng)上辦事流程。
據(jù)了解,目前??凇傲闩軇印笔马椏赊k率達88.26%,較2021年提升近20個百分點;可辦事項使用率達72.65%,較2021年提升近30個百分點。個人身份信息、法人注冊登記、全省房屋產(chǎn)權(quán)信息、全省房屋網(wǎng)簽備案信息、全國婚姻登記數(shù)據(jù)信息等200多數(shù)據(jù)在線上線下同步使用,有效支撐了“老年人優(yōu)待證辦理”“高齡老人長壽補貼”“權(quán)屬登記證書換發(fā)”“房屋租賃備案”等事項實現(xiàn)全流程無人工干預智能審批。截至目前,??谝惑w化平臺運用證照共享實現(xiàn)材料免于提交的高頻政務服務事項辦件,累計產(chǎn)生超50萬個辦件。
其中,龍華區(qū)還依托“海口市一體化”平臺,實現(xiàn)“審批服務”“社服通”“椰城市民云”“網(wǎng)格員考核”4個系統(tǒng)有效銜接和數(shù)據(jù)共享,將“老年優(yōu)待證核發(fā)”“高齡老人長壽補貼”等政務服務事項納入網(wǎng)格員上門服務范疇,解決了老年人使用智能手機“數(shù)字鴻溝”等問題,凸顯了“零跑動”溫度。
數(shù)字賦能
營商環(huán)境提質(zhì)增效
栽好梧桐樹,引得鳳來棲。??凇耙痪W(wǎng)通辦”水平不斷提升,促進營商環(huán)境越來越好,不僅吸引眾多企業(yè)紛至沓來,更讓企業(yè)在??诘陌l(fā)展更具幸福感。
市政府服務中心幫辦服務區(qū)簡化辦事環(huán)節(jié),助力打造更優(yōu)營商環(huán)境。
近日,中交一公局集團有限公司中標??谝豁椪こ添椖俊!芭c以往需要依法提交項目總額2%的保證金不同,公司向擔保機構(gòu)購買了電子保函即替代原有的保證金實現(xiàn)投標?!敝薪灰还旨瘓F有限公司相關負責人介紹,電子保函彌補了傳統(tǒng)投標擔保方式存在的資金滯壓、退付耗時等不足,為企業(yè)減輕投標成本負擔。
海口推動已實現(xiàn)電子化招投標的項目做到招標、投標、開標、評標、定標、文件歸檔等招投標全過程在線完成。2022年截至11月25日,??趯嵭袩o紙化招投標項目(標段)425個,為6682家次投標單位節(jié)省紙質(zhì)標書制作費用約1349.2萬元;開具電子保函545單,為企業(yè)減少資金占用約6565.3萬元。
為更好助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,??谕瞥觥昂VJ”創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資新模式,企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)即可申請相應貸款。??诮鹂叵嚓P負責人蔣偉告訴記者,“海知貸”通過形成“政府+銀行+評估+擔?!彼姆焦矒L險模式,讓企業(yè)無需固定資產(chǎn)抵押實現(xiàn)將手頭“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)“資產(chǎn)”。
作為“海知貸”受益者之一,海南馳冠科技有限公司董事長王奕忱感慨頗深?!捌髽I(yè)在裝配式豎向構(gòu)件及泡沫砼生產(chǎn)領域擁有10余項國家專利,如今通過知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成信用,我們向銀行申請到300萬元貸款?!蓖蹀瘸栏嬖V記者。
“交房即交證”也是??谏罨胺殴芊备母铮蛲ǚ杖罕姟白詈笠还铩钡闹匾e措。去年,“交房即交證”惠及???9個小區(qū)。符合條件的開發(fā)企業(yè)可在獲取項目竣工驗收備案后,向不動產(chǎn)登記中心遞交申請,符合條件的項目一周內(nèi)即可辦理出不動產(chǎn)權(quán)證書。
“‘交房即交證’不僅讓購房者放心,也讓開發(fā)企業(yè)經(jīng)營時更有信心。”市資規(guī)局相關負責人表示,為方便企業(yè)及群眾,??诓粍赢a(chǎn)登記申辦點從之前的“政務大廳”一處增加至“海甸大廳”“國土大廈一樓大廳”等6處。同時,集成業(yè)務全流程全數(shù)字辦理,實現(xiàn)新建商品房轉(zhuǎn)移登記“掌上辦”。
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