用公益訴訟筑牢網(wǎng)售處方藥安全堤壩

遠(yuǎn)程診療、網(wǎng)上開方、送藥上門……隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)上藥店讓消費(fèi)者足不出戶就能快速獲取藥物，然而由此帶來的藥品誤用、濫用、過量服用事件也時(shí)有發(fā)生。藥品安全非同兒戲，網(wǎng)上用藥安全該如何保障？近日，最高人民檢察院發(fā)布了一批藥品安全公益訴訟典型案例，其中北京鐵路運(yùn)輸檢察院辦理的督促整治網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)藥店違法銷售處方藥行政公益訴訟案，對(duì)保障用藥安全問題進(jìn)行了一系列探索。（1月9日《檢察日?qǐng)?bào)》）

“網(wǎng)上藥店無處方銷售處方藥”“輕輕松松能買到12周以上用量的處方藥”“藥師審核形同虛設(shè)”“處方上沒有執(zhí)業(yè)藥師的簽字”……這些網(wǎng)售處方藥亂象存在已久。即使《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》于去年12月1日起正式實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)售藥迎來強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代，但是問題也并未因此而得到根治，一些網(wǎng)上藥店仍然存在“走過場(chǎng)式開方”等現(xiàn)象。

網(wǎng)售處方藥亂象治理與監(jiān)督的主體缺失、監(jiān)督的積極性有時(shí)不算太高有關(guān)。處方藥網(wǎng)售越便捷，銷售成本就越低，銷量也越大，線上藥店和線上醫(yī)生獲取的利益就越多。在這種情況下，只要有機(jī)會(huì)，處方藥隨意網(wǎng)售的口子就可能會(huì)越開越大。一些消費(fèi)者只圖省事，把藥品當(dāng)成普通電商產(chǎn)品，看不到藥品誤服和濫用的風(fēng)險(xiǎn)，甚至認(rèn)為網(wǎng)售處方藥不應(yīng)該管得太嚴(yán)。正因如此，網(wǎng)售處方藥的供需雙方，形成了事實(shí)上的“利益共同體”，他們都不愿意主動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)售處方藥亂象。

藥監(jiān)部門是網(wǎng)售處方藥的法定監(jiān)督主體，在治理網(wǎng)售處方藥亂象中，發(fā)揮了很大作用，諸多網(wǎng)售處方藥案件的查處，均是藥監(jiān)部門認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)的結(jié)果。但也要看到，假如極少數(shù)藥監(jiān)部門慢作為或者不作為，網(wǎng)售處方藥也會(huì)潛滋暗長(zhǎng)，用藥安全也就面臨危機(jī)。關(guān)鍵是，互聯(lián)網(wǎng)具有跨區(qū)域等特點(diǎn)，一地失守又將影響全局，一旦網(wǎng)售處方藥亂象的危害波及全網(wǎng)，那么遠(yuǎn)在千里之外的消費(fèi)者也會(huì)成為受害者。

倘若監(jiān)管部門履職好壞全憑自覺，網(wǎng)售處方藥亂象就不容易得到遏制。履職情況需要得到監(jiān)督，在這方面，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)揮重要作用。當(dāng)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)售處方藥存在一些亂象后，可以通過向藥監(jiān)部門制發(fā)檢察建議，督促藥監(jiān)部門認(rèn)真履職。除此之外，檢察機(jī)關(guān)還可作為整個(gè)消費(fèi)群體的訴訟代理人，對(duì)于違法銷售處方藥的平臺(tái)和個(gè)人展開訴訟。這類公益訴訟讓維權(quán)和監(jiān)督主體都更加明確，是治理網(wǎng)售處方藥亂象不可多得的好方式，理應(yīng)得到廣泛推廣。最高檢推介這些典型案例，也是希望檢察機(jī)關(guān)在這方面能夠發(fā)揮更大作用。

網(wǎng)售處方藥方便了民眾求醫(yī)問藥，也使互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療從此告別“有醫(yī)無藥”的困境。但與非處方藥相比，處方藥既有更強(qiáng)的治療作用，也有更強(qiáng)的毒副作用。以前處方藥在實(shí)體藥店就存在隨意銷售等亂象，若想阻止這類亂象向線上蔓延，就得加大網(wǎng)售處方藥亂象的治理力度，讓包括藥品安全公益訴訟在內(nèi)的監(jiān)督手段更豐富、更管用，方能讓民眾安心享有處方藥網(wǎng)售帶來的巨大便捷與實(shí)惠。