創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境加速經(jīng)濟回暖

做好2023年經(jīng)濟工作，改善社會心理預期、提振發(fā)展信心十分重要。近段時間，優(yōu)化營商環(huán)境、提振發(fā)展信心、恢復和擴大消費，成為各地各部門做好經(jīng)濟工作的主要發(fā)力點。

以行動傳遞穩(wěn)預期信號

海南省營商環(huán)境建設廳掛牌成立，這是全國首個營商環(huán)境建設廳，作為正廳級省政府組成部門，開創(chuàng)了營商環(huán)境建設體制機制創(chuàng)新的新格局；新疆烏魯木齊市召開駐烏商（協(xié)）會交流座談會，就謀劃好2023年經(jīng)濟工作、著力推動高質量發(fā)展聽取企業(yè)家的意見和建議，現(xiàn)場商討解決企業(yè)實際困難；黑龍江省十三屆人大常委會第三十九次會議通過了新修訂的《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》……近來，各地以營商環(huán)境為抓手，向市場傳遞穩(wěn)預期、強信心的關鍵信息，為市場主體加油打氣。

讓眾多市場主體倍感振奮的是，隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化，2023年消費市場迎來開門紅，尤其是此前受沖擊較大的餐飲、旅游、電影等行業(yè)正快速回暖。

北京京味樓餐飲管理有限公司四世同堂品牌市場總監(jiān)李偉溢告訴記者，餐廳元旦已出現(xiàn)等位，春節(jié)預訂已達50%，企業(yè)馬上還要新開北京地區(qū)的第7家門店?！跋啾认M券，企業(yè)更盼望經(jīng)濟大環(huán)境盡快好起來，讓人們愿意出門消費。”李偉溢說，希望政府能更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為企業(yè)提供更穩(wěn)定的、更可預期的發(fā)展環(huán)境。

中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧認為，盡管經(jīng)濟在企穩(wěn)復蘇，但現(xiàn)階段市場主體仍比較困難，優(yōu)化營商環(huán)境重在穩(wěn)政策預期、促消費復蘇，這是現(xiàn)階段最緊迫的任務。

出實招解決市場主體需求

市場回暖，市場主體的信心也跟著回暖。當前，各地各部門積極行動，出實招解決市場主體需求。

針對實力較弱、沒有抵押物又有融資需求的企業(yè)，國家知識產(chǎn)權局組織大力推進知識產(chǎn)權質押活動，支持受疫情影響較大的餐飲、文旅等重點行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶進行商標專利質押融資。據(jù)國家知識產(chǎn)權局局長申長雨介紹，2022年專利商標質押融資額達4868.8億元，連續(xù)3年保持40%以上增長。

當前，部分市場主體仍面臨資金壓力，急需短期資金周轉?！拔覀儸F(xiàn)在最大的困難就是現(xiàn)金流緊張?！睆V州美豪雅致酒店負責人潘瑞表示，近期酒店入住率明顯提升，春節(jié)訂單也正在升溫。不過，馬上要到春節(jié)，供應商要結賬、員工要發(fā)工資獎金，資金十分緊張。2022年6月，當?shù)卣鵀槊篮劳硕?150萬元，解了企業(yè)燃眉之急。潘瑞希望銀行對有償還能力的企業(yè)提供短期金融支持，助其渡過難關。

采訪中，記者了解到，因為消費復蘇迅速，服務業(yè)人手緊張的問題更加凸顯。據(jù)李偉溢介紹，目前餐廳服務員每月底薪加提成到手6000元左右，包吃包住、上五險一金，依然招不到人。

解決用工難題正成為地方政府為企業(yè)紓困、爭取經(jīng)濟開門紅的抓手之一。近期，廣東佛山市召開了2023年春節(jié)前后助企紓困座談會，并主動對接貴州黔東南州16個縣市，為企業(yè)解決用工需求。1月2日，江蘇蘇州出臺“穩(wěn)崗十條”，激勵企業(yè)加大留人引人力度。海南近期派出招聘團隊，同時奔赴上海、武漢、長沙、成都等地，開展“百場萬崗·四城同辦”2023年校招活動。

“中央經(jīng)濟工作會議部署2023年經(jīng)濟工作，前瞻性極強。從近期發(fā)展趨勢來看，受到疫情影響的中小企業(yè)有望盡快恢復過來，推動中國經(jīng)濟盡快回到潛在增長率。屆時，新的市場機會就會顯現(xiàn)，設立新企業(yè)的需求就會增多?！焙枘两ㄗh，各地應提前謀劃，持續(xù)深化便利登記注冊、減稅降費、儲備人才、金融支持等舉措，幫助企業(yè)接住回暖的市場。

讓外資把心動變成行動

商務部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年前11月，我國實際使用外資金額11560.9億元，同比增長9.9%，引資規(guī)模已超2021年全年水平，顯示出中國市場對全球資本的巨大吸引力。但不可否認，外資還需要一些時間來了解和適應中國防疫政策調整。

三亞某國際品牌酒店駐店經(jīng)理趙可告訴記者，目前酒店入住率已達90%左右，基本恢復到了疫情前水平。但他表示，元旦、春節(jié)人氣再旺，時間畢竟很短，真正占酒店業(yè)務大頭的還是商務、會議等活動。通過摸底商務老客戶，趙可發(fā)現(xiàn)有不少人還在等待觀望?！皬拈L期看，公司外方團隊一如既往地對中國市場保持樂觀心態(tài)。”趙可說，但短期內，他們還是有點忐忑，不知道商業(yè)活動和消費能不能恢復到疫情前水平。

這種長期樂觀、短期忐忑的心態(tài)很有代表性。如何把外資的心動變成行動？在近日舉行的“2022—2023中國經(jīng)濟年會”上，國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強認為，首先要牢牢抓住改善營商環(huán)境這個“牛鼻子”。國際投資者在全球開展布局，一定程度上是對各個國家營商環(huán)境“用腳投票”。改善營商環(huán)境是一場沒有終點的“競賽”，不進則退，甚至慢進則退。

黨的二十大報告提出，要合理縮減外資準入負面清單。隆國強表示，中國制造業(yè)已基本放開，下一步要以服務業(yè)開放為重點，加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度；要突出高端制造業(yè)導向、技術與創(chuàng)新導向、綠色低碳導向，促進區(qū)域布局合理化；要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港在擴大開放領域的先行先試作用，積極探索數(shù)字經(jīng)濟等前沿領域開放，不斷提高監(jiān)管能力和水平，以“管得好”支撐進一步“放得開”。

“疫情防控措施優(yōu)化后，客流幾乎瞬間就回歸了，再一次顯示了中國市場的韌性和活力?！壁w可說。從全國各地興致勃勃開啟度假的客流中，從多家餐廳創(chuàng)下記錄的排號隊伍中，從電影院久違的歡笑聲中，中國經(jīng)濟正呈現(xiàn)出穩(wěn)健的復蘇態(tài)勢。 （經(jīng)濟日報記者 佘 穎）