椰城E評(píng)|城市體檢，找準(zhǔn)“病因”才好“對(duì)癥下藥”

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城市體檢試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。海口作為試點(diǎn)城市之一，將開(kāi)展城市體檢。（來(lái)源：?？谌?qǐng)?bào)）

你所在的城市，體檢了嗎？所謂的“城市體檢”，就是通過(guò)綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況、有針對(duì)性制定對(duì)策措施，優(yōu)化城市發(fā)展目標(biāo)、補(bǔ)齊城市建設(shè)短板、解決“城市病”問(wèn)題的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

在本次《意見(jiàn)》中，城市體檢主要涵蓋生態(tài)宜居、城市特色、交通便捷、生活舒適、多元包容、安全韌性、城市活力、城市人居環(huán)境滿意度8個(gè)方面。此外，城市體檢方式也包括3個(gè)階段，即城市自體檢、第三方體檢、體檢結(jié)果反饋。城市并非鋼筋水泥，它是由眾多人群構(gòu)成的有機(jī)生命體，因此城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，免不了出現(xiàn)一些“城市病”，所以城市也需定期體檢。當(dāng)然，給城市“問(wèn)診”，不能光憑感覺(jué)說(shuō)有什么“病”，而是得通過(guò)科學(xué)論證和調(diào)研取證去鎖定“病因”，再相對(duì)應(yīng)地“對(duì)癥下藥”。

住建部專(zhuān)家介紹，從城市體檢情況看，我國(guó)城市功能不斷完善，人居環(huán)境得到改善，但也存在突出問(wèn)題和短板，包括中心區(qū)普遍人口過(guò)密、功能布局不均衡，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套不足，城市風(fēng)貌塑造和歷史文化保護(hù)不到位，精細(xì)化管理水平不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的韌性不強(qiáng)等問(wèn)題，這些都是較為常見(jiàn)的“城市病”。

不難發(fā)現(xiàn)，“城市病”是經(jīng)年累月形成的，推動(dòng)其解決發(fā)展問(wèn)題，有賴(lài)于做好城市體檢成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)而“照方抓藥”。自2020年起，?？谶B續(xù)3年入選全國(guó)城市體檢樣本城市，城市體檢工作穩(wěn)步推進(jìn)，印發(fā)了城市體檢工作方案，開(kāi)展社會(huì)滿意度調(diào)查；利用線上推廣和線下培訓(xùn)動(dòng)員兩種方式推進(jìn)，通過(guò)居民調(diào)查問(wèn)卷填報(bào)；對(duì)城市社區(qū)單元開(kāi)展社區(qū)體檢評(píng)估；協(xié)助住建部第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)做好城市體檢的數(shù)據(jù)對(duì)接；對(duì)?？谑谐鞘畜w檢評(píng)估信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試并升級(jí)運(yùn)行。

所以我們能看到，近期金牛嶺公園撤銷(xiāo)建設(shè)“智慧體育公園”，只為保護(hù)原有的城市森林資源，這是傾聽(tīng)民意，廣泛調(diào)研的結(jié)果；在濱水公共空間建設(shè)上，海口堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，大做“濱?！蔽恼?，沿著?？跒骋粠?shí)地調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，只為打造集旅游、健身、文藝、時(shí)尚等多功能于一體的公共空間，這是城市自檢自查的表現(xiàn)；還有在新能源充電樁覆蓋率問(wèn)題上，?？诔浞掷么髷?shù)據(jù)、第三方檢測(cè)等科技手段，只為準(zhǔn)確、清晰標(biāo)明不同區(qū)域的覆蓋率現(xiàn)狀。

通過(guò)以上案例，“城市體檢”所帶來(lái)的積極變化是顯而易見(jiàn)的，可以根據(jù)問(wèn)題的分布情況、治理難度和居民社會(huì)滿意度，對(duì)“城市病”進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)并針對(duì)性施策，包括建立相關(guān)項(xiàng)目加以解決、擬定中期整治行動(dòng)計(jì)劃、擬定長(zhǎng)期整治計(jì)劃并據(jù)此分步解決等。此外，從橫向看，建立全國(guó)通用指標(biāo)進(jìn)行城市體檢，能為城市之間提供對(duì)比參照的依據(jù)，促進(jìn)各地形成“你追我趕”的發(fā)展格局。從縱向看，城市體檢成果是督促城市自我檢討和進(jìn)步的關(guān)鍵動(dòng)力。

目前，中國(guó)正推動(dòng)建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估制度。住建部負(fù)責(zé)人也表示，將推動(dòng)更多城市用好城市體檢這一行之有效的手段，關(guān)注和解決民生問(wèn)題，補(bǔ)齊城市建設(shè)和發(fā)展的短板。同時(shí)，逐步將城市體檢工作制度化。通過(guò)對(duì)城市體檢結(jié)果進(jìn)行橫向和縱向比較，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，進(jìn)一步總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)，上升為國(guó)家政策，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

那么作為市民，我們也應(yīng)該以開(kāi)放的心態(tài)，鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)多措并舉去“發(fā)現(xiàn)病因”，去“照方抓藥”，讓城市向美好的明天邁進(jìn)。（馮定輝）