焦點(diǎn)訪談丨全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既是“國之大者”，也與每個人息息相關(guān)。剛剛過去的兩天，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。這是黨的二十大后在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域召開的第一次如此高規(guī)格的會議。黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成績單如何？在今后五年美麗中國建設(shè)的重要時期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要如何繼續(xù)展開？如何在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上推進(jìn)美麗中國的建設(shè)呢？

7月17日至7月18日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。這是黨的十八大后，第二次召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全國性會議。

習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任 錢勇：上一次是2018年5月，主要部署深入堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這一次更聚焦的任務(wù)是建設(shè)美麗中國，以美麗中國建設(shè)來全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院院長 張新安：這次大會標(biāo)志著我們國家生態(tài)文明建設(shè)步入新階段，踏上新征程，指明了生態(tài)文明建設(shè)的方向，明確了目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了建設(shè)生態(tài)文明的信心和決心。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在這次講話中，總書記指出我國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了四個重大轉(zhuǎn)變：實現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任 錢勇：這四個重大轉(zhuǎn)變，不僅僅是對新時代十年生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全球性變化的系統(tǒng)總結(jié)，又是理念上、思想上、認(rèn)識上、方法上各個方面的總結(jié)。

中央黨校（國家行政學(xué)院）戰(zhàn)略哲學(xué)教研室副主任 郝棟：我們在充分實踐的基礎(chǔ)之上形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，這也是黨的十八大以來，在推動美麗中國建設(shè)、推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)過程中最重要的理論成果，指導(dǎo)著我們在推進(jìn)實踐過程當(dāng)中取得了歷史性成就，也是我們能夠取得歷史性成就最根本的原因所在。

在習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航下，十年來，生態(tài)保護(hù)政策制度密集出臺、嚴(yán)查生態(tài)環(huán)境問題，推動利用清潔能源，我國生態(tài)環(huán)境發(fā)生了一系列根本性改變，全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)各項階段性目標(biāo)任務(wù)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色發(fā)展取得了世界矚目的奇跡。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院總工程師 萬軍：在過去十年里，我們對全世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)超過了G7國家的總和。與此同時，我們生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)改善，城市PM2.5濃度下降了57%，重污染天氣下降了93%，地表水優(yōu)良水體比例增加了26.3個百分點(diǎn)，用3%的能源消耗支撐了6.2%的經(jīng)濟(jì)增長，綠色發(fā)展的水平也在持續(xù)提升，而且全社會老百姓都切切實實感受到了生態(tài)環(huán)境在持續(xù)改善。

天更藍(lán)、山更綠、水更清，我國生態(tài)保護(hù)和修復(fù)也在不斷系統(tǒng)推進(jìn)。編制實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃，首次全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，生物多樣性保護(hù)取得實在成果。在全球環(huán)境治理中從參與者逐漸成為引領(lǐng)者。

自然資源部綜合司司長 杜官?。何覀儠嚓P(guān)部門組織實施了51個山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，已經(jīng)累計完成治理面積8000多萬畝，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，也入選了聯(lián)合國首批十大世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項目。

生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長 王志斌：我國作為主席國的生物多樣性公約第15次締約方大會成功舉辦，總書記在兩個階段的會議上都發(fā)表了視頻演講，習(xí)近平生態(tài)文明思想在國際社會得到了廣泛傳播，也彰顯了我國在全球環(huán)境治理領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

盡管取得了前所未有的重大成就，我國生態(tài)文明建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在講話中對我國目前生態(tài)文明建設(shè)作出了這樣的判斷：我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。

習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任 錢勇：污染防治攻堅戰(zhàn)的任務(wù)還沒有完全完成的情況下，我們又要降碳，又要實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，這些目標(biāo)和任務(wù)都是在同一個時間段，同一個物理空間，壓力是疊加型的，任務(wù)是復(fù)合型的。

如何更好地推動生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記指出，必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，正確處理幾個重大關(guān)系。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系；二是重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系；三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系；四是外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系；五是“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。

習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任 錢勇：五個重大關(guān)系，首先是對習(xí)近平生態(tài)文明思想在實踐基礎(chǔ)上，又提出了理論上新的建樹、新的創(chuàng)造、新的提升、新的豐富、新的發(fā)展，反過來講，習(xí)近平生態(tài)文明思想從理論上來講，是與時俱進(jìn)的開放的系統(tǒng)。

中央黨校（國家行政學(xué)院）戰(zhàn)略哲學(xué)教研室副主任 郝棟：這五個重大關(guān)系，涵蓋了推動生態(tài)文明建設(shè)所要處理的一系列基本性問題，比如發(fā)展和保護(hù)的問題、主觀性和客觀性的問題、現(xiàn)實性和長遠(yuǎn)性的問題、國內(nèi)和國際的問題，更是描繪了未來推動中國生態(tài)文明建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)美麗中國一系列的原則性問題。

黨的二十大報告明確了高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。這個過程中，如何全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)？習(xí)近平總書記指出，首先要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。在生態(tài)文明建設(shè)壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，怎么處理好重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，也是亟待解決的問題。

去年10月，黨的二十大報告對生態(tài)文明建設(shè)作出了重要部署，此次會議，習(xí)近平總書記又系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，守牢美麗中國建設(shè)安全底線。

中央黨校（國家行政學(xué)院）戰(zhàn)略哲學(xué)教研室副主任 郝棟：它既有生產(chǎn)生活方面的，有理念發(fā)展方面的，也有國際責(zé)任方面的，涵蓋了未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中“五位一體”發(fā)展模式當(dāng)中生態(tài)文明建設(shè)到底怎么樣和其他建設(shè)能夠統(tǒng)一起來，這是我們未來推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)過程當(dāng)中要重點(diǎn)關(guān)注的方面。

污染防治攻堅戰(zhàn)，久久為功，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)是我們黨對人民群眾對美好生活向往最直接的回應(yīng)，也是接下來生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。

生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長 劉炳江：現(xiàn)在人民群眾對藍(lán)天白云的要求越來越高，但是，極端天氣條件給空氣質(zhì)量改善增加了巨大的不確定性。中國的空氣質(zhì)量今年上半年P(guān)M2.5上升了6.2%，而GDP增長了5.5%，這十年首次出現(xiàn)的一種情況。下一步，我們在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話的同時，盡快推動出臺空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，努力消除重污染天氣，守護(hù)好祖國美麗的藍(lán)天。

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長 黃小贈：以往水環(huán)境保護(hù)更多側(cè)重在水污染治理上，按照總書記在這次大會上提出的明確要求，下一步，我們更多精力要放在三水統(tǒng)籌、促進(jìn)人水和諧上。比如在指標(biāo)設(shè)置上，不光有一些理化的指標(biāo)，還有一些親民的指標(biāo)，讓老百姓能夠更加切身感受到水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成果。

過去十年，在綠水青山就是金山銀山理念指引下，我國發(fā)展方式發(fā)生了深刻變革，綠色發(fā)展逐漸深入人心。此次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。

中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院院長 張新安：總書記強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，治本之策就是從資源利用角度入手，堅持節(jié)約戰(zhàn)略，堅持總書記提出來的節(jié)約集約、循環(huán)利用的資源觀，把資源用好，從源頭加強(qiáng)管控，可以做到事半功倍。

工欲善其事，必先利其器，要完成美麗中國建設(shè)這些戰(zhàn)略任務(wù)，必須有配套的措施來保障。習(xí)近平總書記在講話中指出，要健全美麗中國建設(shè)保障體系、要強(qiáng)化法治保障、要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策、要加強(qiáng)科技支撐。

中國人民大學(xué)發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 張云飛：我們要抓住新科技革命發(fā)展的生態(tài)化趨勢，圍繞著綠色低碳循環(huán)發(fā)展，圍繞著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)各部門要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，落實責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任 徐必久：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察就是要牢牢把握督察的政治屬性和政治方向，把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，把總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神作為重中之重，確保得到堅決貫徹，壓實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，助推促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。在這次生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記指出，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。大美中國，江山如畫，未來可期。