《海南熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃》解讀

原標(biāo)題：《海南熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃（2023—2030年）》解讀

努力打造世界瀕危物種和熱帶雨林保護(hù)的樣板

8月19日，在青海西寧舉行的第二屆國家公園論壇上，國家林草局正式發(fā)布海南熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃。

到2030年，國家公園管理體制更加健全、運(yùn)行機(jī)制更加高效、支撐保障體系更加完善；以熱帶雨林為代表的自然生態(tài)系統(tǒng)破碎化問題得到有效解決；海南長臂猿種群數(shù)量達(dá)到50只以上；監(jiān)測體系覆蓋率達(dá)到100%……《海南熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃（2023—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）中提出了一系列目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？《規(guī)劃》有哪些重點(diǎn)和亮點(diǎn)內(nèi)容？對此，海南省林業(yè)局（海南熱帶雨林國家公園管理局）有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

《規(guī)劃》以海南島中南部五指山、鸚哥嶺、尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山等雨林集中分布的自然山脈為主體，劃定海南熱帶雨林國家公園（以下簡稱雨林公園）范圍，總面積4269平方公里，其中核心保護(hù)區(qū)面積2331平方公里，占雨林公園總面積的54.6%，一般控制區(qū)面積1938平方公里，占雨林公園總面積的45.4%。

《規(guī)劃》通過封禁保護(hù)、自然恢復(fù)、人工促進(jìn)恢復(fù)、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)人工林改造等措施，提升熱帶雨林自然生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。其中到2030年，退出商品性經(jīng)營的人工林不低于500平方公里，破解熱帶雨林碎片化問題，以實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性保護(hù)。

《規(guī)劃》全面加強(qiáng)南渡江、昌化江、萬泉河等江河源頭的水源涵養(yǎng)區(qū)管控，科學(xué)劃定濱岸帶管控區(qū)，保護(hù)修復(fù)退化河流、濱岸帶，更好地發(fā)揮海南島“水塔”作用。到2030年，國家公園主要水體Ⅰ—Ⅱ類水質(zhì)比例達(dá)到100%。

強(qiáng)化珍稀瀕危物種保護(hù)

海南長臂猿僅生活在雨林公園范圍內(nèi)，高度依賴熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，是海南熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的“晴雨表”，也是雨林公園最受關(guān)注的旗艦物種。

《規(guī)劃》對以海南長臂猿為代表的珍稀瀕危野生動(dòng)物核心分布區(qū)，采取嚴(yán)格封禁措施。建設(shè)海南坡鹿野化放歸基地，保護(hù)修復(fù)小爪水獺、中華穿山甲、圓鼻巨蜥等珍稀瀕危保護(hù)動(dòng)物潛在棲息地。強(qiáng)化對鸚哥嶺—黎母山、五指山—吊羅山等潛在擴(kuò)散區(qū)的次生林和人工林進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)生態(tài)廊道，為種群擴(kuò)散提供更廣闊的空間。

《規(guī)劃》建立坡壘、葫蘆蘇鐵等珍稀瀕危野生植物信息數(shù)據(jù)庫、種質(zhì)資源庫，開展極小種群野生植物的擴(kuò)繁研究與示范，對珍稀瀕危植物進(jìn)行集中保護(hù)，開展雅加松、海南紫荊木等特有植物資源調(diào)查，建立特有植物保護(hù)機(jī)制。

提升監(jiān)測監(jiān)管能力

監(jiān)測監(jiān)管是國家公園保護(hù)管理的基礎(chǔ)性工作，《規(guī)劃》提出到2030年監(jiān)測體系覆蓋率和管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)完成率達(dá)到100%，為國家公園建設(shè)“保駕護(hù)航”。

《規(guī)劃》構(gòu)建天空地一體化綜合監(jiān)測體系，建設(shè)智慧雨林國家公園指揮中心，突顯數(shù)字賦能雨林公園高質(zhì)量建設(shè)；加強(qiáng)雨林公園防滅火能力建設(shè)，組建專業(yè)消防隊(duì)伍；建立管理局、管理分局、保護(hù)站、保護(hù)點(diǎn)的網(wǎng)格化管理和巡護(hù)調(diào)查體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展雨林公園范圍及管控區(qū)勘界立標(biāo)，在重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立檢查哨卡，形成覆蓋全園區(qū)、全天候、全方位的監(jiān)測和管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)綠色發(fā)展、民生改善

雨林公園一般控制區(qū)內(nèi)還分布有129個(gè)自然村，常住人口約2.28萬人。推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善社區(qū)居民生活質(zhì)量，是國家公園建設(shè)的應(yīng)有之義。

《規(guī)劃》重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)體驗(yàn)、自然教育、休閑康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、黎苗文化等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，構(gòu)建多元化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和雨林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證體系，制訂雨林公園品牌宣傳營銷策略，支持和引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《規(guī)劃》堅(jiān)持綠色營建理念，推動(dòng)社區(qū)建筑風(fēng)貌整治恢復(fù)，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治，鼓勵(lì)社區(qū)合理布局和使用清潔能源，推動(dòng)垃圾無害化處理、污水達(dá)標(biāo)處理、生態(tài)廁所全覆蓋等，打造“無廢”“零碳”示范社區(qū)。鼓勵(lì)社區(qū)參與雨林公園規(guī)劃編制、政策研究、項(xiàng)目謀劃、特許經(jīng)營等工作；引導(dǎo)社區(qū)居民發(fā)揮“主人翁”精神，深度參與雨林公園建設(shè)、保護(hù)與管理，建立惠及園區(qū)居民的定期分紅、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)乳L效機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)居民就業(yè)增收。

開展自然教育與體驗(yàn)

推進(jìn)全民共享

國家公園作為生態(tài)文明的重要載體，自然教育和體驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和全民公益性的重要途徑。《規(guī)劃》提出打造教育體驗(yàn)平臺，使自然教育受眾人數(shù)由2021年的30萬人次提高到2030年的300萬人次。

《規(guī)劃》提出建設(shè)野外宣教點(diǎn)、自然教育解說徑、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地等自然教育場所，建立國家公園“入口社區(qū)、服務(wù)基地、雨林驛站”多層次服務(wù)體系，重點(diǎn)布設(shè)霸王嶺、俄賢嶺、尖峰嶺、鸚哥嶺、黎母山、五指山、吊羅山等一批入口社區(qū)；打造若干“熱帶雨林+”特色生態(tài)體驗(yàn)路線，構(gòu)建全島“山?；?dòng)、藍(lán)綠并進(jìn)”的生態(tài)體驗(yàn)機(jī)制。

《規(guī)劃》還在傳統(tǒng)自然教育模式基礎(chǔ)上提出建設(shè)云端巡護(hù)體驗(yàn)遠(yuǎn)程教育平臺，探索結(jié)合元宇宙空間，拓展雨林公園體驗(yàn)邊界等具有鮮明時(shí)代特色的自然教育方式。

加強(qiáng)科研平臺建設(shè)

建設(shè)雨林公園還有許多科學(xué)問題需要破解，要深刻理解雨林公園和科技發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系，通過深入開展基礎(chǔ)性、應(yīng)用型研究，摸清自然生態(tài)規(guī)律，為國家公園建設(shè)管理提供支撐，確保雨林公園建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《規(guī)劃》依托國家林草局海南長臂猿保護(hù)研究中心、海南國家公園研究院，加強(qiáng)與相關(guān)高校、科研院所等高水平科研機(jī)構(gòu)合作，打造開放共享、國際一流的科研與交流平臺，集聚穩(wěn)定的科研隊(duì)伍；開展生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站、監(jiān)測站點(diǎn)等建設(shè)，構(gòu)建點(diǎn)、線、面一體化的長期生態(tài)定位研究體系；錨定國家公園建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)問題開展科技攻關(guān)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（本報(bào)?？?月21日訊）