海口：中小學(xué)在職教師參與校外培訓(xùn)將從重處理

10月15日起，教育部頒布的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實(shí)施生效，進(jìn)一步明確違規(guī)校外培訓(xùn)“罰什么”“誰來罰”“怎么罰”等問題，并明確，凡中小學(xué)在職教師參與校外培訓(xùn)，一經(jīng)查出將從重處罰。

根據(jù)?？谑薪逃窒?，?？谑幸褜⑾嚓P(guān)規(guī)定融入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程以及師德師風(fēng)建設(shè)過程。

《辦法》明確，自然人、法人或者其他組織面向社會招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生，違法開展校外培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。校外培訓(xùn)行政處罰的種類包括：警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停止招收學(xué)員；責(zé)令停止舉辦；吊銷許可證件；限制從業(yè)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

《辦法》第十七條明確，自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)，同時符合相關(guān)出發(fā)條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由所在地縣級人民政府校外培訓(xùn)主管部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對舉辦者處違法所得一倍以上、五倍以下罰款?！掇k法》第十八條根據(jù)行政處罰法授權(quán)（第十三條），明確了擅自有償開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的情形，列舉了“轉(zhuǎn)線上”“轉(zhuǎn)地下”“換馬甲”等三種隱形變異行為及兜底條款，規(guī)定了警告直至10萬元以下罰款的法律責(zé)任。同時，《辦法》第十六條規(guī)定對中小學(xué)在職教師擅自有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為，依法從重處罰。

“雙減”改革實(shí)施兩年以來，校外培訓(xùn)治理取得了階段性成效，但擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、隱形變異開展校外培訓(xùn)等問題仍然不同程度的存在。該《辦法》有利于進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)等，提升校外培訓(xùn)執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平，讓違法者付出代價，讓合規(guī)者受到保護(hù)，保障“雙減”改革不斷取得實(shí)效。

海口市已將“不能聘用學(xué)校在職教師參與校外培訓(xùn)”納入各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批告知過程。在教師管理方面，市教育局、各學(xué)校也將“在職教師不能參與校外培訓(xùn)”要求融于師德師風(fēng)建設(shè)，明確紅線，規(guī)范管理。?？谑袑⒏鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，對存在問題的教師及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以進(jìn)一步鞏固“雙減”成果，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)秩序，維護(hù)廣大學(xué)生和家長的權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。