海南省扎實開展推進鄉(xiāng)村振興取得新成效專項行動工作

原標題：我省扎實開展推進鄉(xiāng)村振興取得新成效專項行動工作

找準民生實事“小切口”助推鄉(xiāng)村振興“大文章”

今年10月中旬，省委決定在全省第二批學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中開展“學(xué)思想 強黨性 重實踐 建新功 推進鄉(xiāng)村振興取得新成效專項行動”（以下簡稱專項行動），以省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、鞏固脫貧成果任務(wù)較重市縣、國家鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣為重點，在全省范圍內(nèi)選取一批行政村集中攻關(guān)。

2個多月來，我省聚焦10個重點市縣、336個攻關(guān)村，解決一批制約高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興的難點堵點問題，推動主題教育成果在廣大鄉(xiāng)村落實落地。截至目前，全省790項任務(wù)已全部完成，336個攻關(guān)村集中攻關(guān)解決問題388個，專項行動涉及的具體任務(wù)都已落地見效。

高位推動 同向發(fā)力

336個攻關(guān)村、790項分解任務(wù)，力爭在12月底前取得實質(zhì)性進展。時間緊、任務(wù)重，必須全省“一盤棋”，擰成“一股繩”。重中之重，是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，高點起步、高位推進。

10月17日，專項行動動員部署會議在?？谡匍_，發(fā)出“動員令”，吹響“沖鋒號”——

“以應(yīng)對大戰(zhàn)大考的心態(tài)和狀態(tài)，補短板、強弱項、固根基、促提升，找準民生實事‘小切口’，助推鄉(xiāng)村振興‘大文章’”“要層層壓實責任，加強督促指導(dǎo)，強化上下聯(lián)動，堅持系統(tǒng)觀念，切實加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)”。

專項行動啟動以來，省委省政府高度重視，省委書記馮飛、省長劉小明等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入?？凇⑷齺喌鹊卣{(diào)研指導(dǎo)，推動解決了一批重點難點問題。

中央第十一巡回指導(dǎo)組組長徐令義帶隊深入基層，形成了3份高質(zhì)量的調(diào)研報告，為專項行動提供了有力指導(dǎo)。

省主題教育巡回督導(dǎo)組對脫貧村集體經(jīng)濟下降等6個具體任務(wù)開展督查督辦；省委主題教育辦7個調(diào)研督導(dǎo)組深入攻關(guān)村進行實地督導(dǎo)。

專項行動期間，全省上下同向發(fā)力、聯(lián)動攻關(guān)，形成了關(guān)注“三農(nóng)”、參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍，也鍛煉了一批在自貿(mào)港建設(shè)中推進鄉(xiāng)村振興的干部隊伍。

專項行動省級工作專班靠前指揮、嚴格把關(guān)，構(gòu)建了“日溝通、周調(diào)度、半月通報、全程跟蹤抓落實”的工作體系，同步成立4個調(diào)研指導(dǎo)組，常態(tài)化赴市縣做好督導(dǎo)。

廣大干部特別是駐村干部、幫扶聯(lián)系人擔當盡責，加大下村入戶走訪頻次，盡心盡力幫助農(nóng)民群眾排憂解難，作風能力得到較大提升。

鄉(xiāng)村振興，必須堅持農(nóng)民主體地位。建設(shè)成效好不好，農(nóng)民說好才算好。

專項行動期間，我省堅持宣傳引導(dǎo)，擴大群眾參與度，通過大力推廣鄉(xiāng)村治理積分制等舉措，調(diào)動農(nóng)民群眾參與專項行動的積極性。

堅持“開門搞行動”，通過群眾滿意度測評、抽樣調(diào)查等方式開展考核評估，以群眾的獲得感、滿意度檢驗專項行動的“成色”。在群眾滿意度測評中，99%以上的參評群眾對專項行動總體成效表示滿意。

聚力抓好“三件大事”

鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，此次專項行動如何統(tǒng)籌兼顧、力求實效？

“我們把中央要求和海南實際緊密結(jié)合起來，從‘三農(nóng)’工作實際特點出發(fā)，堅持遵循規(guī)律，不提‘大而全’的目標，突出重點市縣又兼顧其他市縣，不搞‘一刀切’和平均主義。”專項行動省級工作專班有關(guān)負責人表示。

從何發(fā)力？專項行動聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、基礎(chǔ)教育綜合改革、墾地融合發(fā)展這“三件大事”，以及在學(xué)習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗上集中發(fā)力，并將其細化為5個方面12項重點工作，綜合施策、統(tǒng)籌推進。

重點在哪？專項行動緊盯10個重點市縣，精心選擇336個攻關(guān)村，“一竿子插到底”為群眾解決急難愁盼問題，通過一系列可感可及的變化，回應(yīng)農(nóng)民群眾的關(guān)心關(guān)切。

優(yōu)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，各市縣因地制宜積極探索——

白沙那來村等6個攻關(guān)村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，10—12月村集體收入超過75萬元；昌江整合縣級資金520萬元，扶持攻關(guān)村發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)4個；儋州引進53名“博士村長”，結(jié)對幫扶11個行政村發(fā)展產(chǎn)業(yè)；

全省建成就業(yè)驛站234家，實現(xiàn)336個攻關(guān)村就業(yè)驛站服務(wù)全覆蓋；創(chuàng)建“熱帶新農(nóng)人”“海南粽師”“瓊筑勞務(wù)”等“瓊字號”勞務(wù)品牌40個，帶動就業(yè)13.7萬人次，勞務(wù)收入9.93億元，其中脫貧人口4766人。

全省600個脫貧村集體經(jīng)濟收入均超過5萬元，集體經(jīng)濟收入比上年減少的村集體數(shù)量下降了4個百分點；71%的攻關(guān)村收入超過10萬元，較9月底提升了15個百分點。

抓治理、添和美，學(xué)習運用好“千萬工程”經(jīng)驗——

美麗鄉(xiāng)村資金支出率比9月底提升43.2個百分點，超額完成專項行動期間累計提速30%的任務(wù)；農(nóng)村廁所改造率從9月底的82%提高到100%，全面完成任務(wù)；全省農(nóng)村生活污水治理率提高到57.2%，高于全國平均水平；

深入推進基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué)、基層教育人才激勵機制改革、公辦中小學(xué)教師優(yōu)化配置、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，全省累計小學(xué)教學(xué)點撤并100個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校114所，農(nóng)村基礎(chǔ)教育保障能力明顯增強。

強改革、促發(fā)展，深化墾地融合取得新突破——

完成3個試點農(nóng)場非經(jīng)營性建設(shè)用地移交方案編制，有效盤活土地資源。全面摸排墾區(qū)3萬多棟房屋及基礎(chǔ)設(shè)施，出臺危房改造補貼方案；3個試點市縣墾區(qū)住房保障集中安置前期工作已完成，即將開工；墾區(qū)和地方居民保障性住房申請實現(xiàn)條件、準入門檻統(tǒng)一，全省905戶墾區(qū)居民遞交安居房購房申請。

“當下改”，也要“長久立”

專項行動歷時兩個多月，為群眾解決了一批急難愁盼問題。與此同時，也為我省扎實推進鄉(xiāng)村振興積蓄了強大力量，積累了寶貴經(jīng)驗。通過“當下改”與“長久立”有機結(jié)合，一批長遠政策制度得以建立。

在高質(zhì)量推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面——

全省上下認真學(xué)習“千萬工程”經(jīng)驗，編制《海南省和美鄉(xiāng)村認定辦法》《海南省清潔鄉(xiāng)村認定辦法》等系列文件，完成100個和美鄉(xiāng)村評審，攻關(guān)村村容村貌全部達到清潔鄉(xiāng)村標準；

推廣鄉(xiāng)村治理積分制，在全國率先做到全省所有行政村積分制應(yīng)用全覆蓋，農(nóng)村家庭戶參與率達82.5%。海南推進移風易俗長效機制得到中央農(nóng)辦通報表揚。

在完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系方面——

出臺促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、公辦中小學(xué)教師優(yōu)化配置等系列指導(dǎo)文件，全面落實“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平；

出臺推動村衛(wèi)生室標準化建設(shè)實施方案，開展新一輪村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，推動“2+3”健康服務(wù)包落地，全省重點人群四種慢病患者家庭醫(yī)生隨訪率全覆蓋，住院服務(wù)機構(gòu)覆蓋率提高到77.9%。

在深化農(nóng)墾土地改革促進墾地融合方面——

審議通過了農(nóng)墾土地制度改革、土地綜合整治項目土地資本化、墾區(qū)住房保障等系列政策性文件，明確任務(wù)路徑和步驟，為有序推進改革重大任務(wù)事項提供政策支撐。

“雖然專項行動取得初步成效，但我省鄉(xiāng)村振興工作還存在不少短板、弱項，需要循序漸進、久久為功?！睂ｍ椥袆邮〖壒ぷ鲗０嘤嘘P(guān)負責人表示，下一步，我省將持續(xù)鞏固深化主題教育特別是專項行動成果，與貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神結(jié)合起來，深入學(xué)習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面推進2024年及今后一個時期的鄉(xiāng)村振興任務(wù)。