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原標(biāo)題：首單變多單“盆景”成“苗圃”

海口高新區(qū)推動(dòng)加工增值免關(guān)稅政策享惠面擴(kuò)容增量

位于美安生態(tài)科技新城的海南維力醫(yī)療生產(chǎn)車間，工作人員緊張有序地作業(yè)。記者 蘇弼坤 攝

2023年，?？趪腋咝聟^(qū)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成超50億元，較2022年同期增長四倍以上。

亮眼成績單的背后，離不開政策效應(yīng)的加快釋放。自加工增值免關(guān)稅政策首單擴(kuò)區(qū)業(yè)務(wù)落地園區(qū)以來，高新區(qū)加快釋放“首單”樣板效應(yīng)，多措并舉推動(dòng)“盆景”成“苗圃”、“苗圃”變“森林”，試點(diǎn)培育結(jié)下累累碩果。

試點(diǎn)培育實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花

日前，海關(guān)總署批復(fù)海南自由貿(mào)易港第二批“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策制度擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)（產(chǎn)品）名單，?？趪腋咝聟^(qū)2家企業(yè)獲批第二批政策試點(diǎn)，3家首批試點(diǎn)企業(yè)獲批新增8個(gè)產(chǎn)品試點(diǎn)品種。

“之所以積極申報(bào)第二批試點(diǎn)企業(yè)，一方面源于企業(yè)發(fā)展布局，完善進(jìn)口加工板塊業(yè)務(wù)；一方面希望借助自貿(mào)港政策，把國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)國內(nèi)，加工后銷往國內(nèi)市場(chǎng)。”作為新增試點(diǎn)企業(yè)之一，海南力合泰食品有限公司行政總監(jiān)張莉表示，企業(yè)將加快落實(shí)加工增值項(xiàng)目的原料進(jìn)口、生產(chǎn)等，搶抓發(fā)展契機(jī)拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。

政策直達(dá)快享，企業(yè)輕裝前行。?？趪腋咝聟^(qū)總經(jīng)濟(jì)師王雪紅介紹，隨著政策落到實(shí)處，企業(yè)發(fā)展信心也得到進(jìn)一步增強(qiáng)，目前試點(diǎn)企業(yè)均已根據(jù)市場(chǎng)需求開展提產(chǎn)擴(kuò)能技改投資，計(jì)劃總投資達(dá)10億元以上，預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位將超300人以上。

深化拓展試點(diǎn)培育成果、持續(xù)豐富應(yīng)用場(chǎng)景，爭(zhēng)取更多首單落地……截至目前，高新區(qū)加工增值免關(guān)稅政策試點(diǎn)已完成“二線”出區(qū)貨值超2億元；獲海關(guān)總署批復(fù)政策試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)6家，占全省獲海關(guān)總署批復(fù)該項(xiàng)政策試點(diǎn)數(shù)量的67%；試點(diǎn)產(chǎn)品達(dá)13個(gè)品種，涵蓋醫(yī)藥、醫(yī)療器械、高端食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；試點(diǎn)企業(yè)培育庫在培企業(yè)11家，政策重點(diǎn)招商企業(yè)超20家，初步形成了政策試點(diǎn)一批、申報(bào)一批、培育一批、招商一批的增點(diǎn)擴(kuò)圍發(fā)展態(tài)勢(shì)。

多措并舉確保落地見效

連日來，位于美安生態(tài)科技新城的海南維力醫(yī)療車間，多條自主設(shè)計(jì)研發(fā)的生產(chǎn)線馬力全開，智能搬運(yùn)機(jī)器人按照作業(yè)程序往來運(yùn)送上千斤的模具，免關(guān)稅進(jìn)口的天然乳膠經(jīng)過浸漬、烘干、合模、封線、套球等工序，逐步成形為遠(yuǎn)銷 90余個(gè)國家和地區(qū)的乳膠導(dǎo)尿管產(chǎn)品。

試點(diǎn)企業(yè)揚(yáng)帆競(jìng)發(fā)，離不開園區(qū)專班悉心保障。記者了解到，去年以來，高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化政策試點(diǎn)全流程服務(wù)，以“一企一案”的方式開展試點(diǎn)企業(yè)培育，協(xié)助企業(yè)開展海關(guān)高級(jí)認(rèn)證培育及申報(bào)、ERP聯(lián)網(wǎng)改造、資質(zhì)備案等工作，以“首問負(fù)責(zé)制”全程跟進(jìn)政策落地運(yùn)行過程中的關(guān)務(wù)、稅務(wù)等問題，確保政策用好用足、落地見效。

為破解企業(yè)前期申報(bào)難、投入成本高等難題，高新區(qū)從企業(yè)試行政策難點(diǎn)著手，出臺(tái)一攬子配套方案及獎(jiǎng)補(bǔ)措施，聯(lián)合海關(guān)、商務(wù)等部門做好服務(wù)保障。在日前的園區(qū)加工增值政策應(yīng)用攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上，高新區(qū)與?？诤ｊP(guān)簽署合作備忘錄，雙方明確將以高新區(qū)為自貿(mào)港政策落地和制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、制造業(yè)領(lǐng)域全島封關(guān)壓力測(cè)試的“先行區(qū)”，推進(jìn)各項(xiàng)自貿(mào)港政策在園區(qū)企業(yè)開展試點(diǎn)試行。

王雪紅表示，園區(qū)將充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)豐富的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)加工增值免關(guān)稅政策在園區(qū)形成更多試點(diǎn)案例，進(jìn)一步豐富政策應(yīng)用場(chǎng)景，為全島封關(guān)壓力測(cè)試探索經(jīng)驗(yàn)。