關(guān)于擴(kuò)大制度型開(kāi)放、“兩個(gè)基地”建設(shè)，自貿(mào)港政策權(quán)威解讀→

• 出境修理復(fù)運(yùn)入境免征關(guān)稅措施

是指對(duì)自境外暫時(shí)準(zhǔn)許進(jìn)入試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行修理的貨物，復(fù)運(yùn)出境的，免征關(guān)稅；不復(fù)運(yùn)出境轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的，照章征收關(guān)稅。

該政策突破了現(xiàn)行保稅政策，允許不復(fù)運(yùn)出境的貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)，將有利于相關(guān)維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

政策成效

海南一批企業(yè)提出開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)、飛機(jī)及其零部件出境維修返瓊免稅試點(diǎn)、境外貨物入境維修出境免關(guān)稅及轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)照章征稅試點(diǎn)等。

“兩個(gè)基地”建設(shè)

海南為境外企業(yè)共享中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)企業(yè)走向世界打造平臺(tái)

一批企業(yè)在瓊設(shè)立總部

位于海口的全球貿(mào)易之窗大廈，促進(jìn)境外各類(lèi)貿(mào)易型企業(yè)集聚發(fā)展。記者袁琛 攝

海南日?qǐng)?bào)記者3月27日從省商務(wù)廳獲悉，我省積極打造“兩個(gè)基地”，推出系列政策舉措，為境外企業(yè)共享中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)企業(yè)走向世界打造平臺(tái)。一批企業(yè)陸續(xù)在瓊設(shè)立總部型企業(yè)，共享開(kāi)放發(fā)展機(jī)遇。

“兩個(gè)基地”即中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地。海南自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)，一系列優(yōu)惠政策措施落地生效，吸引大量企業(yè)關(guān)注并落戶海南。海南出臺(tái)支持“兩個(gè)基地”建設(shè)15條核心政策舉措，加大“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，加快推進(jìn)“兩個(gè)基地”建設(shè)。

美國(guó)雅詩(shī)蘭黛集團(tuán)去年4月與海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、?？诰C合保稅區(qū)管理委員會(huì)簽署合作協(xié)議，宣告雅詩(shī)蘭黛旅游零售亞太區(qū)物流中心及中國(guó)區(qū)總部落地海南自貿(mào)港；美國(guó)泰佩思琦集團(tuán)2022年4月宣布在海南正式設(shè)立集團(tuán)中國(guó)旅游零售總部，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游零售業(yè)務(wù)布局，隨后在海南注冊(cè)成立企業(yè)；英特爾三亞辦公室去年4月在三亞中央商務(wù)區(qū)開(kāi)業(yè)，啟動(dòng)運(yùn)作相關(guān)業(yè)務(wù)……伴隨政策落地生效、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等，一大批企業(yè)陸續(xù)投資海南自貿(mào)港，其中不少在海南設(shè)立區(qū)域總部等企業(yè)。

在消費(fèi)品領(lǐng)域，目前法國(guó)路威酩軒集團(tuán)、瑞士歷峰集團(tuán)、法國(guó)開(kāi)云集團(tuán)、法國(guó)歐萊雅、英國(guó)戴比爾斯、美國(guó)泰佩思琦等企業(yè)加快布局海南；在醫(yī)療領(lǐng)域，美國(guó)暉致醫(yī)藥、美國(guó)艾昆緯、美國(guó)默沙東、新加坡萊佛士等企業(yè)紛紛落地；在金融領(lǐng)域，瑞士瑞聯(lián)銀行在?？谠O(shè)立私募基金管理公司；在藝術(shù)品拍賣(mài)領(lǐng)域，全球頭部拍賣(mài)行英國(guó)蘇富比落地海口；在數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域，全球數(shù)據(jù)和分析驅(qū)動(dòng)的決策賦能機(jī)構(gòu)美國(guó)鄧白氏在?？谠O(shè)立全資子公司。

海南利用外資方面近年來(lái)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年至2020年，海南實(shí)際使用外資連續(xù)三年翻番。2018年至2022年，全省累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)前30年實(shí)際使用外資的總和。2023年，海南引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年1月，海南新設(shè)外商投資企業(yè)150家，同比增長(zhǎng)94.81%，實(shí)際使用外資26.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)39.93%。

在對(duì)外投資方面，海南積極優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)雙向投資，打造中國(guó)企業(yè)“出?！睒蝾^堡，聚焦多渠道精準(zhǔn)招商，加大力度宣傳新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，吸引更多市場(chǎng)主體以海南為支點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)外投資業(yè)務(wù)。

在海南自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策、投資便利化等積極因素以及區(qū)位等優(yōu)勢(shì)的疊加作用下，紫金礦業(yè)、旭陽(yáng)集團(tuán)等不少企業(yè)從海南自貿(mào)港“出?！?，“走出去”活躍。

作為紫金礦業(yè)集團(tuán)國(guó)際運(yùn)營(yíng)總部企業(yè)，紫金國(guó)際控股有限公司自2020年在三亞成立以來(lái)，積極融入海南自貿(mào)港建設(shè)，加快建設(shè)集團(tuán)海外企業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、集團(tuán)金融中心、國(guó)際投資平臺(tái)、國(guó)際人才服務(wù)平臺(tái)。紫金礦業(yè)集團(tuán)通過(guò)該公司積極布局新能源板塊，成功收購(gòu)“兩湖一礦”，其中包括收購(gòu)阿根廷3Q鋰礦，同時(shí)進(jìn)出口貿(mào)易、離岸貿(mào)易等業(yè)務(wù)也加快推進(jìn)。

去年，海南對(duì)外投資增勢(shì)良好。全年實(shí)際對(duì)外投資38.83億美元，同比增長(zhǎng)104.9%。投資國(guó)別覆蓋38個(gè)國(guó)家（地區(qū)），同比增長(zhǎng)52%。

省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年我省將著眼國(guó)際化，加碼“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”建設(shè)，大力推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，高位統(tǒng)籌推進(jìn)大招商，穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資規(guī)模，積極打造對(duì)外投資橋頭堡，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單

政策闡述

2020年12月31日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部公布了《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱《自由貿(mào)易港負(fù)面清單》），對(duì)農(nóng)業(yè)、電力、批發(fā)零售等11個(gè)領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入提出了27條禁止和限制性要求?！蹲杂少Q(mào)易港負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。《自由貿(mào)易港負(fù)面清單》與現(xiàn)行自貿(mào)區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單相比，在教育、增值電信、法律服務(wù)、采礦業(yè)4個(gè)領(lǐng)域率先開(kāi)放。

適用條件

符合《自由貿(mào)易港負(fù)面清單》標(biāo)準(zhǔn)

權(quán)威解讀

《自由貿(mào)易港負(fù)面清單》特色亮點(diǎn)

目前，全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單為31條，自貿(mào)區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和《自由貿(mào)易港負(fù)面清單》均為27條。與自貿(mào)區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單相比，海南自由貿(mào)易港在以下幾個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了率先開(kāi)放：