系統(tǒng)謀劃 統(tǒng)籌兼顧——學(xué)習(xí)貫徹市委十四屆六次全會精神系列評論之三

堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，是進一步全面深化改革必須貫徹的一條重大原則。市委十四屆六次全會部署海口進一步全面深化改革，指出要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。我們要堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，加強對深化改革制度建設(shè)、機制保障、風(fēng)險防控等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。

全面深化改革是一門“彈鋼琴”的藝術(shù)，“全面”意味著改革不僅指經(jīng)濟、政治等領(lǐng)域的全覆蓋，也包括從宏觀到微觀的全貫通、解決當(dāng)前問題和著眼長遠機制的全方位等。落實市委十四屆六次全會部署的改革任務(wù)，既不能單打獨斗、單兵突進，又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓，要牢固樹立全市“一盤棋”思想，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，努力在更高起點、更高層次、更高目標上將海口改革推向縱深。

系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，要注重改革的整體性，增強宏觀政策取向的一致性和改革工作的連續(xù)性。宏觀政策涉及面很寬，包括科技政策、就業(yè)政策等領(lǐng)域，如果缺乏系統(tǒng)謀劃，可能出現(xiàn)從各自角度看都正確，但合在一起相互掣肘的局面。貫徹落實市委全會精神，就要提高認識，堅決防止和克服本位主義，準確把握跨部門、跨地區(qū)、上下級之間的關(guān)聯(lián)性與耦合性，使不同政策同向、正向共振；全面深化改革需要保持工作思路和舉措的連續(xù)性，近年來，?？谠谥攸c領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做出了一系列改革，成效顯著，保持改革的連續(xù)性，就要把正在實施的改革舉措繼續(xù)抓好落實，新的改革任務(wù)要充分調(diào)研論證，確保各項改革措施在政策取向上相互銜接，在實施過程中相互促進，在改革成效上相得益彰。

系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，要注重制度集成創(chuàng)新。改革是一項系統(tǒng)工程，并非簡單的修修補補、零敲碎打，海口建設(shè)自貿(mào)港核心區(qū)，要當(dāng)好改革“試驗田”，主動與上級各部門溝通協(xié)調(diào)、深化協(xié)作，爭取頂層設(shè)計和政策支持；要注重改革整體效能，高效率協(xié)同推進跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的系統(tǒng)性、集成性、穿透式的改革創(chuàng)新，不斷提升制度集成創(chuàng)新的能級，實現(xiàn)1+1＞2的效果。

系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，要加強風(fēng)險防控。改革總是與風(fēng)險相伴相生，全面深化改革，才能有效化解各種新舊矛盾和潛在風(fēng)險；有效防范風(fēng)險，才能為全面深化改革營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。我們要進一步完善改革風(fēng)險研判的體制機制，將風(fēng)險防控納入改革事項一體考量、一體推進，從源頭上減少風(fēng)險的產(chǎn)生、降低風(fēng)險的影響。