海南：“成績單”成色好分量足 高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)澎湃動能

“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（青島市）專場新聞發(fā)布會舉辦

海南：“成績單”成色好分量足 高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)澎湃動能

山海聚力，共促發(fā)展。10月9日，“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（青島市）專場新聞發(fā)布會在山東省青島市青島國際新聞中心舉辦。發(fā)布會介紹了海南六年來在自貿(mào)港政策落地實施、封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備、對外開放合作、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面取得的成就，以及山東和海南產(chǎn)業(yè)合作取得的成果。

“‘零關(guān)稅’累計進(jìn)口貨值已經(jīng)突破200億元”“2023年全省跨境人民幣收支總額較2019年增長12倍”“海南自貿(mào)港近三年新增經(jīng)營主體超350萬戶”……一份份“成績單”成色好、分量足，高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)澎湃動能，令人振奮。

推動自貿(mào)港建設(shè)成型起勢

六年來，海南堅持以高水平開放促進(jìn)深層次改革、以深層次改革推動高質(zhì)量發(fā)展，推動海南自貿(mào)港實現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”。

政策制度體系基本成型、對外開放卓有成效、封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備全面鋪開……海南聚焦核心政策，推動自貿(mào)港建設(shè)成型起勢。以“貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出、交通運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系加快落地，并不斷滾動升級、實現(xiàn)效能釋放，成為海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。

“比如，我們推動三張‘零關(guān)稅’清單政策落地實施并持續(xù)擴(kuò)容增效，原輔料清單增至356項，交通運(yùn)輸工具及游艇清單增至122項，目前‘零關(guān)稅’累計進(jìn)口貨值已經(jīng)突破200億元?！卑l(fā)布會介紹。

海南用好RCEP與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，先行先試國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快構(gòu)建“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”。入籍“中國洋浦港”國際船舶達(dá)47艘，開通第五航權(quán)客貨運(yùn)航線7條，恢復(fù)和新開境外客貨運(yùn)航線58條，航權(quán)對外開放走在全國前列。推動資金“電子圍網(wǎng)”建設(shè)，QFLP、QDLP等新業(yè)態(tài)實現(xiàn)從無到有，2023年FT賬戶資金收付規(guī)模7037.52億元，僅次于上海和廣東，2023年全省跨境人民幣收支總額較2019年增長12倍。

放眼瓊島，由北到南，從機(jī)場到港口，一個個項目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。2023年海南正式啟動封關(guān)運(yùn)作各項準(zhǔn)備，以“大會戰(zhàn)”的姿態(tài)全力落實任務(wù)、項目、壓力測試“三張清單”，今年將全面完成封關(guān)軟硬件建設(shè)，同步對政策制度、封關(guān)設(shè)施、系統(tǒng)平臺、管理能力進(jìn)行全方位、全流程壓力測試，確保2025年底如期實現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)。

加快構(gòu)建海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

海南聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建“4+3+ 3”海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快成型。2023年，全省接待游客增長49.9%、旅游總收入增長71.9%；以國際航運(yùn)、會展、空港保稅維修、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效；石化新材料、生物醫(yī)藥、海上風(fēng)電裝備、海工及游艇等新型工業(yè)聚力起勢；熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值突破千億元；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重較2018年提高10個百分點(diǎn)，超過了60%。

種業(yè)、深海、航天三個未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。海南聚焦生物育種、海洋觀測、衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。高端購物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費(fèi)回流文章”亮點(diǎn)凸顯。消博會已成功舉辦四屆，離島免稅購物成為海南旅游“金字招牌”。5年來，整個離島免稅購物金額超過1800億元。

海南聚焦制度保障，逐步建立與國際接軌的監(jiān)管體系。按照零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強(qiáng)法治、分階段的原則，逐步落實個人所得稅、企業(yè)所得稅等各項稅收政策安排。海南自貿(mào)港近三年新增經(jīng)營主體超350萬戶，總體方案發(fā)布以來引進(jìn)各類人才58萬人。

此外，海南自貿(mào)港法出臺實施，并編制完成配套法規(guī)專項規(guī)劃，省人大常委會審議通過和批準(zhǔn)地方性法規(guī)和法規(guī)性決定128件，其中緊貼自貿(mào)港建設(shè)急需法規(guī)31件。

山東海南產(chǎn)業(yè)合作日益密切

在瓊魯合作開展方面，2023年10月30日，山東自貿(mào)試驗區(qū)與海南自貿(mào)港舉行聯(lián)動合作簽約活動，共簽署了1個戰(zhàn)略協(xié)議和9個合作項目，涵蓋區(qū)港合作、片區(qū)合作、機(jī)構(gòu)合作、企業(yè)合作等多種合作類型，涉及海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、國際貿(mào)易、離岸金融等多個領(lǐng)域。

目前，山東和海南產(chǎn)業(yè)合作日益密切，中泰證券等15家省屬企業(yè)在海南設(shè)立各級權(quán)屬企業(yè)40多家，齊魯制藥等山東優(yōu)勢民營企業(yè)也紛紛在海南拓展布局。

“下一步，我們將在既有合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將山東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢與海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢相嫁接，形成共推改革、共享發(fā)展、共促合作的強(qiáng)大合力?！卑l(fā)布會介紹，將更加注重系統(tǒng)集成，共同在相關(guān)領(lǐng)域一體研究一體推進(jìn)，在打通循環(huán)堵點(diǎn)、對標(biāo)國際規(guī)則、提升競爭實力、加強(qiáng)區(qū)域合作四個層面開展實踐探索，力促各方面改革目標(biāo)相互兼容、舉措配合、政策協(xié)同聯(lián)通。更加注重聚焦重點(diǎn)，聚焦南北產(chǎn)業(yè)共興、南北園區(qū)共建、南北平臺共享、南北成果共享，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展首創(chuàng)性差異化探索，爭取每年開展1—2項首創(chuàng)探索，構(gòu)建魯瓊協(xié)同、南北聯(lián)動的“自貿(mào)+”新格局。