古州城南墻外的水道遺跡

　　王祖道是《宋史》和其它方志、地理志中提到的請設(shè)鎮(zhèn)州之人，他是怎樣的人物呢？據(jù)查，王祖道字若愚，福州人；1065年考中進士，當(dāng)過汀州、泉州、福州和桂州知府，任福建提刑按察司時曾巡視各郡縣；官至刑部尚書，大觀二年（1108年）死于任上，也就是他奏請設(shè)立鎮(zhèn)州的第二年。

　　記者翻閱了《宋史》中的《王祖道傳》，該傳記對他的評價并不高。王祖道在宋徽宗身邊當(dāng)過“諫官”，但宋徽宗認為他的計策沒有什么可取之處，大多是人云亦云，于是將他派遣到地方去。王祖道任4年桂州（今廣西桂林）知州時，曾投入大量財力和物力欺壓當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族，他建城設(shè)縣，調(diào)兵鎮(zhèn)戍，源源不斷地向內(nèi)地運送征調(diào)來的錢、布、鹽、粟等財物；后來瘴癘橫行，王祖道對鎮(zhèn)守邊疆的士兵也不聞不問，以致死者十有五六，“實無尺地一民益于縣官”！

　　王祖道在廣西當(dāng)不好官也就罷了，還插手管起海南的事情來。他向朝廷奏稱：“黎人為患六十年，道路不通。今愿為王民，得地千五百里。”于是奏請設(shè)立“鎮(zhèn)州”。由于所謂的開拓疆土有功，因此他被擢升為“龍圖閣直學(xué)士”。原來，宋徽宗登基后，重用奸相蔡京，蔡京想以開邊來鞏固受寵地位，王祖道便極力迎合蔡京，終于獲取到了功名。

　　爾后，王祖道又被召回京師任兵部尚書，但他并不急著赴任，而是唆使另一州府的長官上奏朝廷，說是“海南一千二十峒皆已團結(jié)，所未得者百七十峒，今黎人款化，則未得者才十之一耳”。此舉惹惱了黎族首領(lǐng)，他們揭竿而起，圍困了王祖道所設(shè)立的“新萬安軍”，殺了不少官吏。

　　王祖道回到京城后，還是謊話不斷，聲稱“黎人伐木助役”，待到皇帝下詔詢問具體情況時，他卻無言以對。但由于受到蔡京的庇護，王祖道沒有被從重處分，而是得以出任福州知州，不久又被召回京師任刑部尚書。大觀四年，王祖道死后2年，剛上任的宰相張商英追究了他在廣西時妄言拓地的罪行，追貶他為某軍的“節(jié)度副使”，但蔡京再度輔政后，又恢復(fù)了王祖道的名譽，只是他所創(chuàng)立的州縣已經(jīng)不復(fù)存在，“鎮(zhèn)州”維持4年之后，也于政和元年（1111年）正式被廢除。