海口：“房屋租賃證”成外來孩子入學“門檻”

　　?？诰W(wǎng)8月20日消息? 本報17日刊發(fā)的《6000元買了一張入學“紙條》引起社會關(guān)注的同時，也讓一個外來人員無奈的現(xiàn)實問題浮現(xiàn)出來：根據(jù)《關(guān)于海口市2012年秋季中小學中職學校招生計劃及方案》的安排，8月21日-24日為各中小學發(fā)放、領(lǐng)取入學通知書的時間，然而到目前為止依然有部分外來人員因為“房屋租賃證”等原因，沒能為孩子辦理完入學登記手續(xù)。面對公立學校看似敞開的大門，卻不得而入或只能選擇高價入學。

　　事例1

　　為孩子報名準備17項證件

　　王梅一家原住昌江黎族自治縣，2008年，王梅被確診患上了慢性腎功能衰竭，即尿毒癥。為了治療，王梅在龍岐村租住了一間每月200元的房屋，然后每周兩次前往武警總醫(yī)院進行透析治療。隨后王梅的丈夫、孩子也來到了?？凇：⒆影⒘?，也在2008年進入了?？谑旋堘W。

　　按照《2012年秋季?？谥行W招生范圍公布》，阿亮應該去?？谑兴闹?。

　　8月5日，王梅帶著孩子去所劃片區(qū)學校?？谑兴闹袨楹⒆訄竺ぷ魅藛T告訴她，“你沒有房屋租賃證明，回家準備好了材料再來。”

　　王梅先后準備了共計17項材料，包括：居民戶口本、孩子出生證明、孩子畢業(yè)證、就學聯(lián)系函、居委會證明等。然而關(guān)鍵的“房屋租賃合同”卻無法辦理。王梅找到房東伍女士，伍女士則稱，由于是村里的老房子，根本就沒有房產(chǎn)證。然后伍女士復印了自己的土地使用證、戶口本給王梅。

　　目前，?？谑兴闹型ㄖ议L8月20日把材料補齊交到學校，由于沒有辦理房屋租賃證明，王梅心里依然沒底。王梅多年患病，家里已是債臺高筑，“如果去私立學校，又哪里拿得出學費??！”王梅哭著對記者說。

　　事例2

　　公司提供住處租賃合同成難題

　　郭先生2010年來到?？?，原籍湖南，現(xiàn)在某公司做房地產(chǎn)預結(jié)算。由于公司為其提供了住房，因此郭先生也沒有辦理房屋租賃證。

　　從8月1日開始，郭先生用了4天，直到8月4日下午，學校才收取了郭先生的報名材料，然而令郭先生擔心的是，在報名回執(zhí)單上寫了一行字：暫住年限不夠。

　　在報名過程中，郭先生依次經(jīng)歷了缺“房屋租賃證”、缺“暫住證”、缺“就學聯(lián)系函”，每一個“缺”都意味著必須拿回材料補充，第二天接著來。

　　郭先生所居住的房屋由其所在公司為其提供，因此自然也就沒有辦理房屋租賃合同。學校根據(jù)招生方案的規(guī)定，只得退回了郭先生的材料?；厝ズ?，郭先生從公司里開具了證明、打印了工資單，甚至保險單，以便證明自己的工作及居住情況。直到今天，郭先生依然不知道自己孩子的入學登記材料是否通過，他還在等學校的答復。

　　事例3

　　住了15年沒有證件也無法證明

　　1992年朱先生從重慶來到了海南，并從此在海南扎下了根，娶了一位海南媳婦。1998年，朱先生跟妻子在?？诎捕ㄏ聛恚庾≡谄孪锎褰惴蚣抑?，這一住就是14年。

　　19日，朱先生帶著7歲的女兒再次來到了金盤實驗學校。由于沒有“房屋租賃證”、“暫住證”。學校表示，按照規(guī)定，不能給予報名，并建議去龍華區(qū)教育局登記。

　　對于為何沒有辦理相關(guān)證件，朱先生說，以前也曾辦理過暫住證，但是“感覺沒有什么用處，后來就沒辦了，原來的暫住證已經(jīng)過期?！比欢鴮τ谑裁词欠课葑赓U證、具體應該如何辦理，朱先生均表示不知道。朱先生拿出了一個“房屋租賃合同”，這是他和房東簽訂的，上面還有他和房東的手印，“但是他們說這個不具有法律效應。

　　事例4

　　直接放棄公立學校讀民辦學?！胺奖恪?/p>

　　王先生來自重慶，在?？谝呀?jīng)3年多了，現(xiàn)在很多親戚朋友也都來了海口，通過給建筑工地做工維持生計。王先生和妻子、孩子一起租住在坡博村一簡易的平房里，房租是300元一個月。

　　由于證件不齊，王先生直接選擇了私立學校。8月4號，從報紙上得知入學登記的消息后，王先生去所劃片區(qū)的坡博實驗學校，準備給孩子登記?？粗跸壬罩謥?，工作人員也感到奇怪，“有租房證明嗎？”王先生說，“有啊，我跟房東簽了租房合同的?！薄澳莻€不算，要到房產(chǎn)局去辦理房屋租賃證明才行?！?/p>

　　由于拿不出相關(guān)手續(xù)，工作人員告訴王先生，沒有證件可以讀私立性質(zhì)的學校，學費是1600元一學期。隨后工作人員帶領(lǐng)王先生到了另外一個窗口，辦理私立學校入學登記手續(xù)。

　　對于學校要求的證件，王先生感覺無從下手，最終索性選擇了私立學校。8月13日，王先生在金龍利文學校給孩子報了名，學費依然是1600元一學期，報名很順利，僅需要一些證明身份的證件即可。“報名雖然有點貴，但是很容易?！蓖跸壬鷮τ浾哒f，“要是孩子在老家讀書，就不用掏錢了。”

　　“怎么不辦相關(guān)手續(xù)呢？比如房屋租賃證、暫住證什么的？”記者問道。

　　“哪里知道呢？”王先生對于這個問題感到有些驚訝，“我們一個做工的，總是在外面干活，哪里想過這么多。以為直接去了就可以報名了嘛！”

　　記者調(diào)查

　　房屋租賃證明成無形“門檻”

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　　在記者的走訪調(diào)查中，先后詢問過30余人，然而除了極個別人知道房屋租賃證外，其他人均表示不知道“房屋租賃證明”為何物，更不知如何辦理。然而當說“租房合同”時，他們則都明白。

　　在記者采訪的30余人中，有超過九成的人與房東簽訂了租房合同。合同由房東起草，雙方簽字，按個紅色手印便算簽訂完畢。不過這樣的合同學校并不予認可。學校認可的房屋租賃證明為“房東帶著房產(chǎn)證及其他有效證件，與租房者一同到房產(chǎn)局辦理”。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于辦理房屋租賃證明涉及到費用問題，對于一個月房租僅300到500元的出租屋來說，不僅是房東，連租房者都認為沒有必要辦理正規(guī)的租房證明。

　　來自湖北的李女士是少數(shù)幾個辦理了房屋租賃合同的外來務(wù)工人員。由于經(jīng)營著一家電動車維修店，李女士的房屋租賃合同、暫住證均按規(guī)定進行了辦理。然而李女士在坡巷村租住的住房，卻沒有辦理房屋租賃證明?！白〉牡胤降姆繓|自己都沒有房產(chǎn)證，他只有一個土地使用證，辦不了房屋租賃證明?！?/p>

　　由于受到房屋租賃證明、暫住證等的限制，越來越多的外來務(wù)工人員不得不選擇民辦學校就讀，高昂的學費也因此成為這些在?？诳嗫啻蚱吹耐鈦砣藛T家庭一筆不小的負擔。“招生計劃及方案”中對房屋租賃合同、房產(chǎn)證、暫住證年限等規(guī)定，已然成了外來務(wù)工人員進入公立學校的“攔路虎”。

　　對此，教育部門相關(guān)人士表示，隨著外來人員增多，目前海口市公立學校的學位數(shù)量與實際需求之間存在巨大的差額，做出這些嚴格的規(guī)定，也是為了降低義務(wù)教育階段的擇校率，按照就近入學原則，確保義務(wù)教育科學發(fā)展而規(guī)定的，“如果沒有一個明確的規(guī)定，那么在執(zhí)行上就會出現(xiàn)困難?！?/p>