高端人才競爭加劇
許多國家逐步認(rèn)識到移民與經(jīng)濟的成功有密切的聯(lián)系。對于那些國內(nèi)勞動力不足以推動經(jīng)濟增長、人口變化造成勞動力短缺的國家，招攬移民成為必然。
以德國為例，其歷史上曾幾度抵制移民，在2001年之前，非德裔移民不能取得德國國籍，不能永久定居或持有雙重國籍，但勞動力的快速萎縮和短缺卻使移民勢在必行。如今德國允許受過高等教育的勞動者（如科學(xué)家和高級管理人員）獲得永久居留簽證，并且向企業(yè)家開放移民政策。德國還制定了一些新政策，讓接受過高等教育的非歐盟人才有機會獲得永久居留權(quán)。最近，德國還從西班牙和其他在歐債危機中遇到麻煩的國家積極招攬工程師。德國采取這些舉措的直接原因是信息技術(shù)、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域面臨人才短缺。據(jù)預(yù)計，到2025年，德國在這些領(lǐng)域的人才缺口將增至600-700萬。
同樣，加拿大也已放棄了對移民的傳統(tǒng)限制。2008年修訂后的加拿大移民法賦予移民部長一種特殊的管理手段，使之無需先與議會商議就可以對移民政策做出調(diào)整。加拿大移民部長運用這一工具，讓移民官員把重點放在最急需的技能人才上。
近來澳大利亞也增加了技能人才的永久居留簽證數(shù)量。與此同時，中國和印度的海外歸國人員數(shù)量在上升，中國為引進科學(xué)家和高級管理人才提供了特別大膽、慷慨的激勵措施。愛爾蘭也已經(jīng)開始向接受過高等教育、申請在人才緊缺行業(yè)從事工作的移民提供永久居留簽證。
移民政策人性化改革
許多國家采取了各種各樣的移民改革措施，包括簡化簽證申請制度；增加靈活性，將臨時簽證轉(zhuǎn)為永久簽證；提供個性化的移民項目和幫助，使新移民更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>
過去20年里，新加坡的移民政策發(fā)生了巨大變化，由曾經(jīng)的封閉立場轉(zhuǎn)向支持移民。為了成為國際化城市，新加坡熱烈歡迎全世界的優(yōu)秀人才。新加坡人力資源部將“效率”作為海外人才引進工作的考核要素，為移民在新加坡居住提供方便。
加拿大已經(jīng)大幅縮短了簽證申請周期。在加拿大政府的支持下，加拿大公司還成功地從日漸僵化的美國移民系統(tǒng)中挖走人才。澳大利亞幾乎一半的長期簽證持有者從臨時居民轉(zhuǎn)為永久居民，2012年澳大利亞政府還宣布將進一步簡化過程。這對于那些在美國持有H-1B臨時簽證的高技能移民來說似乎是天方夜譚，因為他們中許多在申請永久居留前已經(jīng)工作了6年，并且在等待了長達10年之后依然要面對繁瑣的申請過程。
此外，盧森堡、德國和以色列等國設(shè)立了一些“移民同化”項目，讓語言流利、有本地工作經(jīng)驗的移民做好在本地工作的準(zhǔn)備，還向新移民提供語言培訓(xùn)課程等。多年來，以色列一直向移民科學(xué)家提供收入補貼，目前每年用于移民科學(xué)家和歸國科學(xué)家的收入補貼為2700萬美元，平均每人每年3.1萬美元。
(編輯:童言) 
