今日深圳各中小學(xué)正式開學(xué)，民辦學(xué)校的老師和學(xué)生收到一個“大禮包”：在民辦學(xué)校連續(xù)從教滿3年獲得每人每月300元的從教津貼，以后每滿一年增加100元，至1000元為止；符合深圳義務(wù)教育免費就讀條件的民辦學(xué)校學(xué)生將獲數(shù)千元學(xué)位補貼……記者昨日從市教育局獲悉，該局和財政委聯(lián)合頒布出臺三大新政，將大力扶持深圳民辦教育發(fā)展。
據(jù)市教育局副局長范坤介紹，深圳市教育局、市財政委聯(lián)合頒布《深圳市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補貼試行辦法》、《深圳市民辦教育發(fā)展專項資金獎勵和資助項目實施細則》和《深圳市民辦中小學(xué)教師長期從教津貼實施辦法（試行）》。三項新措施從惠學(xué)生、惠教師、惠學(xué)校三個層面突破和創(chuàng)新。
一是創(chuàng)新體制機制，落實免費義務(wù)教育政策，減輕家長經(jīng)濟負擔(dān)，緩解公辦學(xué)位緊缺矛盾，將有近5萬名符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)生享受到學(xué)位補貼，僅此項就可減輕家長負擔(dān)約2.5億元；
二是鼓勵優(yōu)秀教師在民辦中小學(xué)長期從教，穩(wěn)定教師隊伍，提升民辦學(xué)校辦學(xué)水平，將有近1.4萬名教師可享受長期從教津貼，全市民辦教師月平均工資將從3000元提高到3500元左右；
三是獎優(yōu)助研，鼓勵民辦學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件，提供市民滿意的差異化、個性化、特色化的教育需求，將有近160所的民辦學(xué)校獲得共約8500多萬元的專項資金的一次性獎勵。
“這三項政策對增強民辦學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力，促進公、民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步促進教育公平和教育均衡發(fā)展，將發(fā)揮更加大的助推作用”，范坤說，據(jù)透露，預(yù)計3個配套政策實施的第一年，政府將投入5億元。
記者了解到，《深圳市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補貼試行辦法》等3個細則和辦法，是對深圳市民辦教育發(fā)展專項資金使用項目的具體配套政策。3個文件都特別強調(diào)要求，在發(fā)放有關(guān)補貼、津貼和獎勵資助時要嚴防弄虛作假，有關(guān)資金必須?？顚Ｓ?。教育和財政部門將依法加強監(jiān)管和檢查。
多個民辦中小學(xué)校長在接受記者采訪時表示，新政的出臺實施，等于是政府給民辦學(xué)校老師和學(xué)生送了一份大禮，對民辦學(xué)校發(fā)展利好，但民辦學(xué)校深圳布吉春蕾小學(xué)校長張申華表示，政府的政策、資金支持只是一方面，但民辦學(xué)校要想在市場化道路中有生命力，最重要的還是需要靠自身努力提高競爭力，政府進行資金扶持就好。
另據(jù)透露，目前，市教育局正在著手制定《深圳市民辦中小學(xué)教師培訓(xùn)管理實施辦法》（暫定名）以及民辦高中質(zhì)量提升計劃等政策措施。
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新學(xué)年增1.4萬個
公辦義務(wù)教育學(xué)位
南方日報訊（記者/孫穎）今天全市中小學(xué)將正式開學(xué)。昨日來自深圳市教育局的消息稱，10所新改擴建學(xué)校完工并開學(xué)，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.4萬個。而高中階段則新增6750個學(xué)位。
據(jù)介紹，今年深圳全市新改擴建13所義務(wù)教育學(xué)校，目前已有10所新改擴建學(xué)校完工開學(xué)，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.4萬個，這10所學(xué)校分別為南山區(qū)西麗中學(xué)、鹽田區(qū)鹽港小學(xué)、龍崗區(qū)蘭著學(xué)校、甘李學(xué)校、如意小學(xué)、星河實驗小學(xué)、龍華新區(qū)書香小學(xué)等7所新建學(xué)校和寶安區(qū)鳳凰小學(xué)、龍崗區(qū)新亞洲學(xué)校、龍華新區(qū)新華中學(xué)等3所改擴建學(xué)校。這些學(xué)校的建成使用，將有利于緩解片區(qū)學(xué)位緊張局面。
高中階段本學(xué)年新增6750個學(xué)位，其中深圳第六高級中學(xué)、龍崗高級中學(xué)建成，計劃在9月招生開辦，兩所寄宿制高中將分別新增3750、3000個學(xué)位。兩所學(xué)?？偼顿Y為5.09億元。而據(jù)記者了解，深圳寄宿制高中建設(shè)工作還在進一步加強，目前，市區(qū)正共同努力推進已立項的市第七、第八、第九高中、深圳附中高中部、鹽田高級中學(xué)5所新校建設(shè)工作。
學(xué)前教育方面，據(jù)介紹，今年8月比去年同期新增76所幼兒園，新增學(xué)位2萬余個，年底前還有一批新的幼兒園完成審批招生。啟動普惠性幼兒園建設(shè)，到2013年力爭普惠性幼兒園比例達到50%。據(jù)透露，本月將有一批收費較低、保教質(zhì)量好的區(qū)一級以上幼兒園作為普惠性幼兒園試點，首批試點園有50所，分布在全市10個區(qū)（含新區(qū)）。試點園的保教費標準在每月800元或1000元以下。
另據(jù)記者了解，在今日深圳、喀什開學(xué)第一天，喀什十八小和深圳對口援助學(xué)校華僑城小學(xué)學(xué)生將身著相同的深圳學(xué)生校服，同時開展新學(xué)年第一次升旗。
聚焦三大新政
措施一：民辦教師連續(xù)工作滿3年可獲補貼
?。壅唿c擊］：根據(jù)《深圳市民辦中小學(xué)教師長期從教津貼實施辦法（試行）》，在深圳民辦中小學(xué)連續(xù)任教3年以上，其中在現(xiàn)學(xué)校連續(xù)任教滿一個學(xué)期以上、具有相應(yīng)的教師資格證、在深圳民辦中小學(xué)連續(xù)任教期間已參加過社會保險、近3年年度考核“稱職”以上的專任教師可以享受從教津貼。
從教津貼標準為：連續(xù)從教3年以上的，從第四年開始發(fā)放從教津貼，發(fā)放標準為：滿3年每人每月300元，以后每滿一年每人每月增加100元，每人每月至1000元止，不再增加。從教津貼每年按12個月計發(fā)，每學(xué)期發(fā)放一次，每次發(fā)放6個月。從教時間計算至教育行政部門制定的中小學(xué)校歷學(xué)期結(jié)束時間。學(xué)期結(jié)束前離職的不予發(fā)放。
該《辦法》強調(diào)，實施從教津貼后，各學(xué)校不得降低或抵扣教師原有工資福利待遇，對發(fā)現(xiàn)有降低或抵扣教師原有工資福利待遇情況的學(xué)校，由市、區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，從當(dāng)年起3年內(nèi)取消該校申報各項獎勵和資助資格。
解讀
七成以上民辦教師將享從教津貼
市教育局基教二處處長彭堯介紹，目前全市有民辦中小學(xué)243所，占全市中小學(xué)總數(shù)的39%，而教師有26000多人，其中專任教師19000多人，“根據(jù)我們測算，各個區(qū)工作滿3年的民辦老師有2670人、4年的有1891人、5年的有1919人、10年的有2000人。這次政策出臺后，累計計算下來，將有占70%—80%的民辦教師享受從教津貼?！?/p>
民辦學(xué)校布吉春蕾小學(xué)校長張申華介紹，目前民辦學(xué)校教師工資一般2500—3000元左右，此工資水平即使與公辦學(xué)校代課教師比，也相差不少。雖然這次職位津貼最高才能補貼1000元，但起碼給民辦學(xué)校老師希望。
措施二：民校學(xué)位可獲5000—6000元補貼
?。壅唿c擊］：根據(jù)《深圳市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補貼試行辦法》規(guī)定，對深圳受政府委托的民辦學(xué)校就讀、符合深圳義務(wù)教育免費就讀條件的學(xué)生實行學(xué)位補貼。各區(qū)按小學(xué)不超過每人每年5000元、初中不超過每人每年6000元的標準給予學(xué)位補貼（以上學(xué)位補貼已包含深圳免費義務(wù)教育財政補助）。
該《辦法》規(guī)定，受委托學(xué)校需達到廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標準。受委托學(xué)校的收費標準低于補貼標準的，最高補貼額度為其收費標準，收費標準高于補貼標準的，其差額部分由家長繳交。受委托學(xué)校仍可根據(jù)本校的服務(wù)內(nèi)容向享受學(xué)位補貼的學(xué)生收取餐費、校車費、校服費、住宿費等自愿選擇的代收費項目的費用。
解讀
2萬多中小學(xué)生就讀民校不用交學(xué)費
彭堯介紹，義務(wù)教育期間，在深圳民辦學(xué)校就讀的學(xué)生占全市同類學(xué)生的40%。該項措施實施后，將有近5萬名符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)生享受到學(xué)位補貼，全市78.5%的民辦中小學(xué)收費在補貼標準之下，符合條件的學(xué)生則不需要繳交學(xué)費，大概有2萬多中小學(xué)生在民辦學(xué)校就讀不需要交學(xué)費。21.5%的民辦學(xué)校收費在補貼標準之上，符合條件的學(xué)生只需要繳交學(xué)費差額，“這項措施既緩解了公辦學(xué)校學(xué)位少的問題，又解決了家長的經(jīng)濟負擔(dān)?！?/p>
張申華、張藝也認為該項措施讓符合條件的在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生享受到了實惠，拿著政府給的補貼去挑選學(xué)校，對于民辦學(xué)校來說也是激勵，“家長認為哪所學(xué)校好，她才會去購買?！睆埶嚱榻B說，雖然該項學(xué)位補貼措施此次在全市范圍內(nèi)頒布實施，但深圳有些區(qū)如寶安區(qū)前幾年就為符合“雙免”的學(xué)生向民辦學(xué)校購買學(xué)位，“每個小學(xué)生一年補貼5000元，每個初中生一年補貼6000元。”
措施三：民校通過辦學(xué)評估可申請專項資金
?。壅唿c擊］：根據(jù)規(guī)定，通過市級以上的教（辦）學(xué)水平評估、或承擔(dān)由全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦及全國教育科學(xué)規(guī)劃辦、教育部、科技部等國務(wù)院各部委批準立項的或直接下達的國家級子課題在研課題（國家級課題條件）或由廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦及省教育科學(xué)規(guī)劃辦、教育廳、科技廳等部門批準立項的在研課題（省級課題條件）的學(xué)校，可申報相應(yīng)的一次性獎勵或資助。
對符合《深圳市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》第七條規(guī)定的申報條件，且教師月平均工資水平不低于深圳人力資源和社會保障局發(fā)布的上一年度《深圳市人力資源市場工資指導(dǎo)價位》同類教師月平均工資水平的，可申報優(yōu)質(zhì)辦學(xué)獎勵和改善辦學(xué)條件項目資助。根據(jù)《細則》，每3年會對經(jīng)市教育行政部門定期組織評審的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)學(xué)校進行獎勵，獲獎率為全市學(xué)校等級為市一級以上的民辦中小學(xué)學(xué)?？倲?shù)的20%。
辦學(xué)水平評估獎勵為每所中學(xué)50萬元、每所小學(xué)40萬元，而本辦法實施前已通過市一級以上學(xué)校評估和市級以上高中教學(xué)水平評估的，按照省一級學(xué)校每所60萬元、市一級學(xué)校每所50萬元、國家級示范性高中每所100萬元、省高中教學(xué)水平評估每所80萬元、市高中教學(xué)水平評估每所60萬元標準給予一次性獎勵；
每個國家級重點課題資助5萬元、一般課題資助3萬元，每個省級重點課題資助3萬元、一般課題資助2萬元；優(yōu)質(zhì)辦學(xué)獎為每所高中（含完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校）60萬元，每所初中（含九年一貫制學(xué)校）50萬元，每所小學(xué)30萬元；
該《細則》表示，資助標準不超過該項目所需經(jīng)費的50%，原則上每個項目最高不超過50萬元。對非營利性民辦學(xué)校的項目對等條件100%資助。另據(jù)規(guī)定，撥付的款項由學(xué)校規(guī)定使用，不得發(fā)放至個人。
解讀
160多所民?？色@一次性獎勵
彭堯表示，該項政策實施后，將有近160所的民辦學(xué)校獲得共約8500多萬元的專項資金的一次性獎勵。該政策可以幫助民辦學(xué)校在科研上有所提升，改變辦學(xué)條件，提供差異化、個性化和特色化的教育需求，促進教育公平和均衡化發(fā)展，以及民辦教育的可持續(xù)發(fā)展。
“這項措施等于說政府給了民辦學(xué)校醬油錢，對民辦學(xué)校是好事?！睆埶嚱忉尫Q，民辦學(xué)校要達到規(guī)定的標準得到獎勵，實際上自己的投入需要更大，“比如說我評入省一級學(xué)校，需要花費500萬元左右，而政府的獎勵只有60萬，而且這錢要放在學(xué)校繼續(xù)提升學(xué)校的硬件水平、辦學(xué)條件。等于是民辦學(xué)校去買菜，政府給你點醬油調(diào)味把你的菜品質(zhì)量提起來?！睆埶囌f。（記者/孫穎）?ā?????<60萬，而且這錢要放在學(xué)校繼續(xù)提升學(xué)校的硬件水平、辦學(xué)條件。等于是民辦學(xué)校去買菜，政府給你點醬油調(diào)味把你的菜品質(zhì)量提起來?！睆埶囌f。（記者/孫穎）
(編輯:童言)
