不久前，小欖鎮(zhèn)教育事務(wù)中心向各中小學下發(fā)文件，明確表示新學期將在全鎮(zhèn)中小學執(zhí)行家庭作業(yè)減負。這一文件出臺，引起不少市民的稱贊。這個政策有哪些保障措施呢？與許多家長和老師一樣，記者心中也有幾個大大的疑問。

　　“要踏實推進確實有難度，但我們有信心在短時間內(nèi)取得明顯的效果”，小欖鎮(zhèn)教育事務(wù)中心主任蘇少強在接受采訪時表示，政策框架雖已出臺，但具體細則還在完善之中。該中心“已把問題拋給各學?！保膭顚W校和老師共同研究對策，最快估計將在本學期中段開始執(zhí)行。

　　一

　　家庭作業(yè)如何量化？

　　“小學1—2年級不布置家庭書面作業(yè)，3—4年級每天家庭書面作業(yè)總量控制在40分鐘，5—6年級控制在1小時，初中控制在1.5小時”，根據(jù)教育事務(wù)指導(dǎo)中心的意見，每個年級的作業(yè)都以時間做了量化規(guī)定。

　　但眾所周知的是，學生能力有差距，一道作業(yè)題學生甲只要5分鐘，學生乙則需要10分鐘，學生丙可能需要15分鐘。老師到底應(yīng)按照什么標準來布置家庭作業(yè)呢？對此，蘇少強表示，學生能力有差距的確是客觀事實，老師主要應(yīng)參考中等成績學生能力來布置作業(yè)，測算出大致時間。

　　據(jù)遼寧沈陽媒體報道，新學期沈陽市的“減負”也根據(jù)時間規(guī)定作業(yè)量，并配備了“作業(yè)管理系統(tǒng)”，老師留作業(yè)必須注明每項作業(yè)需時間信息，以便家長計算。

　　二

　　“減負”效果如何監(jiān)控？

　　一項好政策出臺，其執(zhí)行效果是關(guān)鍵，但往往受到評價體系、監(jiān)管手段的影響。據(jù)國內(nèi)已全面開展家庭作業(yè)減負地區(qū)反饋的情況來看，當升學壓力較大時，經(jīng)常會出現(xiàn)表面“減負”，暗地增加負擔的情況，使得政策效果大打折扣。

　　具體就小欖鎮(zhèn)中小學生減負而言，最大的責任方就是中小學校長和老師，怎樣才能讓他們不打折地執(zhí)行政策？

　　蘇少強表示，政策出臺之后所有學校和老師都表示支持，但目前還沒有出臺執(zhí)行和監(jiān)控細則，“把問題拋給學校”，希望各學校發(fā)揮主動性，多提建議，計劃用兩個月時間思考，制定獎懲措施，不斷完善監(jiān)控政策。

　　三

　　“減負”會不會影響學生成績？

　　“學校要學生學到知識，基礎(chǔ)知識扎實的前提下減負”，小欖一中初二家長黃女士表示，“不布置作業(yè)對于學生來說并不好”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少家長對家庭作業(yè)減負之后還存有疑慮，黃女士的擔心很具代表性。

　　“實行減負意味著課堂上必須要提高效率”，小欖鎮(zhèn)一中初二年級班主任王老師表示，目前學校實行家教聯(lián)系模式，讓家長監(jiān)督了解老師各科作業(yè)的布置情況。菊城小學二年級班主任也認為，減少作業(yè)量要求老師提高工作效率，學生提高學習效率。

　　菊城小學副校長張立峰也認為，減負與教學目標實現(xiàn)不矛盾，應(yīng)注重綜合素質(zhì)，注重學生實踐性，“實際上現(xiàn)在90%以上家庭作業(yè)沒必要”。

　　“作業(yè)肯定要做，家務(wù)、社會實踐、甚至看電視都是作業(yè)”，對此，蘇少強表示，學生作業(yè)減負對學校和家長的要求更高，只能通過提高課堂效率，減少師生無效勞動來改進，“抓教學要抓得更準更好”。

　　蘇少強稱，作為作業(yè)減負的配套，小欖鎮(zhèn)教育事務(wù)指導(dǎo)中心已組織骨干教師開展課堂教學改革研究，主要目的就是提高效率，以期達到事半功倍的效果。

　　四

　　“減負”后空余時間學生干什么？

　　除了擔心減少作業(yè)量會影響學業(yè)成績外，更多家長關(guān)心的是，作業(yè)量一旦減少之后，學生放學回家干什么？“如果沒有作業(yè)，小孩就會看電視上網(wǎng)”，升平小學一位三年級家長表示，“這樣一來我們會更加擔心”。那么，究竟用什么來填滿學生的空余時間呢？

　　竹源小學教務(wù)處藍主任表示，該校已開始試驗放學后短時間托管制度。學校安排學生在星期三、星期五下午參加課外活動，例如書畫、體育、樂器等活動，學生可免費參加。另外，一周除這兩天外，還會安排下午4時30分至5時30分這個時間段來進行托管，讓老師輔導(dǎo)學生在校完成作業(yè)。

　　“不能再僅僅用多少人考上重點，平均分如何來評估今天的教育”，蘇少強說，目前素質(zhì)教育已是大勢所趨，學習成績好并非學生唯一出路，除了分數(shù)外，更重要的是學生綜合素質(zhì)的提升。“每一個學生都有自己的長處，學校應(yīng)該揚長避短”。蘇少強表示，接下來小欖將通過開展家庭教育等方式，逐步扭轉(zhuǎn)家長的成績觀、人才觀。

　　據(jù)了解，新學期小欖鎮(zhèn)在落實教育部提出的關(guān)于體藝“2+1項目”的基礎(chǔ)上，全力推進小欖鎮(zhèn)的體藝“2+2項目”。讓每一個中小學生至少學習掌握2項體育運動技能，1項美術(shù)特長和1項音樂特長。為此，該鎮(zhèn)將開展創(chuàng)意設(shè)計、科普教育，進一步推進“四棋”（中國象棋、圍棋、國際象棋、國際跳棋）、“四球”（籃球、乒乓球、羽毛球、毽球）、“四節(jié)”（科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)）的普及工作。記者鄭平實習生 李籃籃

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