?？谑协偵揭恍“嗉壋瑔T現(xiàn)象背后的冷思考
教室內坐滿學生。
??近日，有市民向記者反映，海南省?？谑协偵揭恍〈嬖趪乐氐陌嗉壋瑔T現(xiàn)象，該校三年級的一些班甚至超過90名學生?！边@位市民認為，班級超員不僅會造成教室擁擠，而且將影響孩子的學習熱情。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，班級超員的現(xiàn)象在市內多所小學由來已久，隨著人口的不斷增長，優(yōu)質教育資源的緊缺，這一現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。困擾廣大學生和家長的這一問題，到底何時才能解決？
每排坐10個學生
????9月22日，記者來到位于海南省海口市府城文莊天橋旁的瓊山一小。在上課時段，記者走訪了該校西校區(qū)的教學樓。只見每個班級的教室一排擺有5張課桌，坐著10名學生，因為課桌擺放過密，課桌間留下的過道顯得十分狹窄，而第一排的課桌都緊挨著講臺。海南省?？谑小蛾P于規(guī)范中小學擇校招生管理工作的意見》提出，“義務教育每班原則上不超過50人”，而根據(jù)記者目測的結果，很多班級人數(shù)都在七八十人，甚至更多。
????據(jù)了解，?？谑协偵揭恍|西兩個校區(qū)共有77個班級，超過5000名學生。在采訪時，該校辦公室周主任表示：“三年級沒有90多人的班，全校都沒有超過90人的班?！睋?jù)他介紹，該校三年級共有12個班，而學生最多的班級也只有80多人。當記者詢問是否有插班生或借讀生導致個別班級學生超過90人時，周主任表示這種情況很少。
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??? 教學樓裝修，操場也被圍起來了，學生只能在走廊和樓梯間活動。
?? 老師更鐘愛“小班”
????以5000名學生計算，瓊山一小的77個班級，平均每班學生為60多人。該校負責人坦言：“在市區(qū)，目前多數(shù)小學都存在這種情況。”市區(qū)的各家小學都不同程度存在著“大班”現(xiàn)象，正常情況下一個班的學生一般在七八十人左右。
????校方解釋說，雖然政府發(fā)文要求學校辦50人以下的班級，但實在是因為教室緊缺，才出現(xiàn)班級超員的現(xiàn)象。比如，該校的五年級在今年升上六年級后，由原來的12個班壓縮成11個班。學校的低年級分班比較正常，只是高年級的班級有所減少。
????據(jù)該校辦公室周主任介紹，以一年級為例，近兩年來報名該校的孩子顯著增多，由原來的七八百人增加至近千人，瓊山一小在去年就招收了1000名左右的學生，今年也招收了900多人。為了保證教學質量，學校將一年級分成了18個班，每班都控制在56人以下?！捌鋵?，老師們更愿意教五六十人的小班，教學工作更容易開展。而班級大了，不論是抓紀律，還是改作業(yè)，難度都明顯增加?！敝苤魅握f。
????“班上人多嘴雜，上課時常常要花不少的時間維持課堂秩序以保證教學的順利進行。很多時候，教學任務只能說是簡單地完成了，但很多學生并沒有當堂接受。”在教師辦公室，一位趁著課間休息批改作業(yè)的老師指著桌上幾疊厚厚的學生作業(yè)說，老師一般都不可能只教一個班級，因此每天批改幾個班的學生作業(yè)成了一個繁重的任務，每份作業(yè)都要詳細檢閱，忙到晚上十點以后是常有的事。
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9層教學樓裝修了一年多，至今沒有竣工驗收。
??? 多原因導致超員
????就“大班”形成的原因，瓊山一小負責人分析這是因為多方面的原因造成。首先是生源增加，因為瓊山一小多年來堅持的教學質量已經在家長中樹立了良好口碑，使得家長更愿意將孩子送來該校就讀。
????其次，實行劃片入學后，進城務工租房人員增加，他們的子女也將按照就近入學的原則入讀該校，這也使得學校的生源在近年來明顯增加。而多年以來，瓊山區(qū)的小學只增加了一所，所以在人口大幅增加的情況下，小學數(shù)量已不能滿足人口增長的要求。
????此外，就是學校的教室緊張。據(jù)介紹，目前，瓊山一小有棟9層的教學樓正在裝修，因為還未竣工驗收，所以該樓的大約30間教室一直無法使用。為了解決教室緊張的問題，該校甚至將東校區(qū)的多功能室都當做教室使用?！昂芏嗍袃鹊膶W校都蝸居在彈丸之地，教學規(guī)模難以擴充，在城鎮(zhèn)人口增長迅猛的時代，教育設施的基礎建設跟不上，必然會造成教育資源的緊缺。”這位負責人說，雖然學校一直在向相關部門反映教室緊張的問題，但一直都沒有得到答復。
????其實早在2007年，就有海口市政協(xié)委員提交的提案顯示，府城地區(qū)中小學校普遍存在著學位緊缺，學生上學難、中小學校班額大的問題，個別班甚至超員150%。該提案建議，應合理分配教育資源，加大教育投入力度，擴建現(xiàn)有的學?；蛐陆ㄒ慌行W校，以滿足府城中小學教育發(fā)展的需要。
?? 一兩年沒有做過早操
????在瓊山一小的校園一側，一棟9層高的教學樓被藍色鐵皮柵欄圍起，同時被圍起的還有操場、球場等。該校一年級的林老師告訴記者，因為這棟教學樓裝修，學校的活動場地大為減少：“因為場地所限，學生們已經一兩年沒有做早操和課間操了。”
????據(jù)學校老師反映，這棟教學樓大約是在2011年9月開始裝修的，至今已經過去一年多時間了。可是，卻在只剩余一些小工程未完工的情況下突然停工。現(xiàn)在，這棟教學樓已經停工很長時間了，導致裝修工程一直不能竣工驗收。但問及停工原因時，該校負責人和老師均表示不知情。記者隨后觀察到，在這個封閉的工地里，空無一人。
????在下課鈴響起時，記者看到，學生基本都是聚集在教室、走廊或樓梯間嬉戲聊天。該校六年級的吳同學對記者說：“操場都被圍起來了，我們都沒地方活動，也不知道教學樓什么時候才能裝修好？”
????“學生太多了，教室擁擠得很，空氣又不能及時流通，對學生的身體健康也是一種傷害。”前來學校接女兒的府城居民符海艷很擔憂，她說原本是沖著學校的教學質量好才把孩子送來的，沒想到一個班那么多學生，個子瘦小的女兒長期坐在教室前排靠墻的位置，因為反光經常看不清楚黑板，她怕會影響到女兒的視力。
????像符女士這樣對班級超員現(xiàn)象有意見的家長很多，他們迫切希望學校能解決這一問題。
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各方盼加大教育投入
????隨后幾天，記者又走訪了?？谑袇^(qū)內的多所小學，發(fā)現(xiàn)班級超員的現(xiàn)象確實普遍存在。對此情況，各學校并未向相關職能部門隱瞞，學生家長也是心知肚明。但在渴望得到優(yōu)質教育資源的希冀下，班級超員現(xiàn)象已經被無視或默許存在。
????“學位緊缺、班額過大問題，長期困擾海口教育部門?！焙？谑薪逃忠晃回撠熑嗽诮邮苡浾卟稍L時表示，近年來，海口城區(qū)小學平均班額超過60人，城區(qū)中學平均班額為70人，最大班額達80人，距國家規(guī)定的標準控制班額差距較大。據(jù)?？谑薪逃鞴懿块T2008年的統(tǒng)計，全市有中小學校458所，在校生人數(shù)30.9萬人，其中小學342所，中學116所。但由于經濟承受能力受限、人口增長過快等因素，以致市區(qū)大部分中小學校用地大小、校舍面積、容積率等指標達不到國家有關規(guī)定。
????據(jù)介紹，為解決中小學校的班級超員，?？谑薪逃块T近年來一直在加大投入。2006年至2007年，?？谑姓群笕谫Y13.94億元，新建、改建、擴建了22所中小學校；2009年，海口市專門投入2.14億余元解決府城地區(qū)學位緊缺問題，加快中小學校建設。此外，我市從2009年開始實施“校安工程”，大力改造城鄉(xiāng)中小學校整體環(huán)境。
????就如何解決小學入學難、班級超員等問題，海口市多位小學校長在接受采訪時不約而同地指出，希望繼續(xù)提高政府財政的教育支出比例，擴大學校容量，增加配套設施，調整辦學布局，合理配置教育資源。（記者鄧宇）??
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