?引導(dǎo)、扶助或是取締

　　政府需區(qū)分對(duì)待、分流引導(dǎo)

　　據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，北京市政協(xié)一份關(guān)于完善北京市學(xué)前教育體制的調(diào)研顯示，1996年全市有3056所合法幼兒園，而目前合法幼兒園僅1250余所，還有1290余所未登記注冊(cè)的自辦園。據(jù)了解，合法幼兒園只能滿(mǎn)足本市一半的入園要求。

　　一邊是正規(guī)幼兒園學(xué)位供給嚴(yán)重不足，一邊是自辦園數(shù)量超過(guò)正規(guī)園、剛性需求強(qiáng)勁。國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》工作情況的報(bào)告指明：通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，全國(guó)將新建、改擴(kuò)建幼兒園9萬(wàn)多所，新增在園規(guī)模500多萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率將提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，完全依靠建立正規(guī)的幼兒園顯得不夠現(xiàn)實(shí)。他們認(rèn)為，解決迫在眉睫的入園需求，改擴(kuò)建現(xiàn)有幼兒園、非正規(guī)園見(jiàn)效較快，能擴(kuò)大入園需求，緩解一定的入園壓力。

　　“需要明確政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量關(guān)愛(ài)教育事業(yè)，動(dòng)員企事業(yè)單位、社區(qū)等社會(huì)力量，多種主體開(kāi)辦形式多樣、方便就近的早期保育教育機(jī)構(gòu)?；蛘哂晒k幼兒園發(fā)揮輻射作用，走進(jìn)社區(qū)提供靈活的學(xué)前教育服務(wù)。同時(shí)政府教育和衛(wèi)生部門(mén)一定要想辦法進(jìn)行人員的培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)，保證兒童身心的安全健康發(fā)展，確?；镜慕逃|(zhì)量。”聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐中國(guó)辦事處教育與兒童發(fā)展處官員陳學(xué)鋒說(shuō)。她介紹，在北美等國(guó)家幼教機(jī)構(gòu)分為Kindergarten（幼兒園）、Preschool（學(xué)前學(xué)校）和Day Care（日托）。Kindergarten和Preschool就類(lèi)似國(guó)內(nèi)的幼兒園模式，集保育、教育為一體；Day Care則是以保育為主，兼顧教育、服務(wù)周到、著力支持父母就業(yè)的機(jī)構(gòu)?！斑@些不同層次的幼教機(jī)構(gòu)組成了完整的學(xué)前教育和社會(huì)福利體系，保證了有著不同需求的家長(zhǎng)都能得到滿(mǎn)足?！?/p>

　　對(duì)于目前大面積的“黑園”，張亞麗認(rèn)為：“政府可以實(shí)行分流引導(dǎo)，建立分層次的學(xué)前教育體系。”她類(lèi)比國(guó)內(nèi)醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，“‘山寨園’在政府制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)管指導(dǎo)的前提下，可以分成不同等級(jí)和規(guī)模，以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的不同需求，讓孩子們都有幼兒園可上。”

　　北京市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室的周靜副主任認(rèn)為，通過(guò)運(yùn)用民間力量探索解決流動(dòng)兒童受教育問(wèn)題是一條有效的途徑，這在一定程度上也推動(dòng)了政府相關(guān)部門(mén)管理機(jī)制的創(chuàng)新和建設(shè)。

　　記者獲悉，北京市教委此前就調(diào)整幼兒園準(zhǔn)入門(mén)檻一事一直進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)意見(jiàn)經(jīng)批準(zhǔn)后將出臺(tái)一個(gè)辦園新標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)，符合標(biāo)準(zhǔn)的自辦園可獲得審批，未達(dá)標(biāo)的將面臨取締。

　　截至發(fā)稿前，馬小朵接到了石景山區(qū)教委的通知，“區(qū)教委協(xié)同街道居委會(huì)愿意和我們進(jìn)行面對(duì)面地對(duì)話(huà)?！边@對(duì)她來(lái)講，無(wú)疑是一個(gè)充滿(mǎn)希望的開(kāi)始。

　　父母徘徊于農(nóng)民與工人的身份之間，孩子徘徊于留守與流動(dòng)之間。農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)在城市從事繁重的體力勞動(dòng)，只為了謀一個(gè)生存的飯碗，流動(dòng)兒童進(jìn)城只希望能和父母團(tuán)聚，但卻成為流動(dòng)兒童。留在家鄉(xiāng)，農(nóng)民工的家就變成了兩個(gè)家，孩子又成為“留守兒童”?！傲鲃?dòng)”與“留守”這兩個(gè)身份都是幼兒早期教育覆蓋匱乏的群體。

　　南非前總統(tǒng)曼德拉曾說(shuō)：從一個(gè)國(guó)家對(duì)待兒童的方式就能看出它的靈魂所在。相較于優(yōu)質(zhì)幼兒園城堡般的游樂(lè)區(qū)、四教一保的富裕師資，流動(dòng)兒童渴求的僅是一所不流動(dòng)的幼兒園?！鲇浾叱＞?見(jiàn)習(xí)記者 王泱