2013年彩市懸念:銷量能否破3000億 6億巨獎開出?

　　年度銷量: 能否破3000億

　　2012年中國彩票年銷量達(dá)2615億，同比漲幅18%，創(chuàng)2009年以來最近4年銷量漲幅的新低。2013年，受益于近年來我國彩票行業(yè)發(fā)展一直保持的增長勢頭，曾經(jīng)的“2015年，中國彩市規(guī)模在3000億元以上”的預(yù)測或?qū)⑻崆皟赡甑玫綄崿F(xiàn)。然而，縱使3000億的銷量，所帶來的漲幅也僅為14.7%，不僅在2012年的漲幅基礎(chǔ)上繼續(xù)走低，更相較于2011年33.23%漲幅的一半不到?；仡?012年全國銷售情況，以即開票銷售頹勢為先導(dǎo)而引發(fā)的彩票銷量增幅遞減趨勢，正日益凸顯。從09年到11年的逐年遞增到12年的陡然回落，不禁引發(fā)人們的種種猜想：2013年能否力挽狂瀾？

　　年度大獎：能否開出6億元巨獎

　　2012年，彩市最受矚目的莫過于雙色球5.7億巨獎。歷經(jīng)一年的跨越，福彩雙色球億元大獎也有了歷史性的突破：從2011年的5.65億到2012年的5.7億，從2011年2個億元大獎到2012年的6個億元大獎，大獎金額和數(shù)量都在不斷刷新紀(jì)錄。縱觀福彩雙色球億元大獎排行榜，巨獎獎金從3.59億上升至5.65億用了2年時間，而超越5.65億卻僅用了一年時間，推演2013年，雙色球或?qū)⒃俅尉喸焖⑿職v史的大獎傳奇，下一個創(chuàng)紀(jì)錄的大獎會是多少，6億？還是7億、8億？或是更高？此外，縱觀大獎中出地分布情況，億元大獎已經(jīng)光顧了北京、浙江、河南、四川、上海、山西、廣東、黑龍江、山東、甘肅十個地區(qū)，而其中僅有河南一省分別在2009年、2010年和2012年重復(fù)中出億元大獎，展望2013年，雙色球億元大獎一方面會更青睞未出大獎的地區(qū)，另一方面也不排除再次花落河南。

　　年度政策：無紙化投注待規(guī)范

　　從2009年的《彩票管理條例》出臺，到2012年初《彩票管理條例實施細(xì)則》實施，彩票管理的法規(guī)逐漸完善。新的一年，應(yīng)該不會再有彩票管理方面的重大法規(guī)出臺，彩票法規(guī)管理在2013年可能更多的是對具體細(xì)節(jié)的完善。2012年條例實施細(xì)則出臺后，明確了“非法彩票”的界定，包括“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自利用電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售的彩票品種和游戲”均被納入非法彩票的行列，而這一政策的公布也旋即帶來了互聯(lián)網(wǎng)售彩的冰封。然而，隨著四川福彩電話投注公開招標(biāo)的完成，逐漸明朗的電話售彩率先驅(qū)散了互聯(lián)網(wǎng)售彩的疑云，而后傳出的中國競彩網(wǎng)和500wan彩票網(wǎng)獲得了體育彩票網(wǎng)絡(luò)銷售試點機會的種種消息，似乎也在預(yù)示著放開互聯(lián)網(wǎng)售彩指日可待。展望2013年，圍繞電話、互聯(lián)網(wǎng)售彩等無紙化投注規(guī)范的相關(guān)規(guī)定勢必會逐一出臺，這其中也決不乏對彩民權(quán)益保障的重點條例，而這也將成為明年彩票行業(yè)相關(guān)政策關(guān)注的焦點。

　　年度公益：應(yīng)加大對農(nóng)幫扶力度

　　隨著《彩票公益金管理辦法》在2012年修訂后的公布實施，彩票公益金的使用情況也進一步公開透明。從各地財政、民政官網(wǎng)資料可以看出，彩票公益金的公示范圍逐漸擴大，然而，項目實施機構(gòu)對于這一公示環(huán)節(jié)的主動性和精細(xì)程度卻與公眾預(yù)期尚存差距。隨著部級、省級、市縣級等各級單位緊密配合國家政策法規(guī)、接受社會監(jiān)督的積極性不斷增強，2013年，彩票公益金的公示內(nèi)容也將更加細(xì)化，支出明細(xì)也會更加清晰。近年來，隨著彩票公益金響應(yīng)國家政策而在多個領(lǐng)域中發(fā)揮作用，2013年，圍繞黨中央新領(lǐng)導(dǎo)班子對“三農(nóng)”問題的突出強調(diào)，彩票公益金也應(yīng)該加大力度集中開展系列對農(nóng)幫扶活動；此外，針對日益嚴(yán)重的就業(yè)問題和備受關(guān)注的養(yǎng)老問題，彩票公益金也可能在下一步的工作中有相對的政策傾斜和具體部署。

　　年度玩法：快開游戲能有多火

　　在2012年，彩市各主要玩法普遍較為平穩(wěn)，并無過多亮點，即開票甚至在下半年連續(xù)幾個月成同比下降趨勢，在一片高開低走的曲線中，倒是快開游戲異軍突起。福彩“快3”在去年年底掀起熱潮，先后在上海、湖北、吉林、河北、貴州等地開售，并廣受彩民熱捧。展望2013年，即開票或許將會反彈，銷量會較2012年有所增長。但2013年更大的看點是，快開游戲到底能有多火？福彩快3游戲以其玩法新、趣味強、返獎率高、中獎容易且快速開獎等特點，在半年內(nèi)陸續(xù)登陸全國市場并迅速風(fēng)靡，同時引發(fā)銷售熱潮。新年來臨，隨著更多省市地區(qū)引入這一玩法，其銷量勢必水漲船高，市場份額也會有所擴張，或?qū)⒊蔀橹袊＠势变N售的新增長點。

　　年度加獎：加獎方式期待創(chuàng)新

　　今年以來，雙色球2億加獎、七樂彩2000萬派獎活動在全國范圍內(nèi)收獲好評，年底來臨，不同省市根據(jù)實際情況針對福彩3D也進行了不同額度的加獎，其勢頭火爆依舊、全國銷售捷報頻傳。談到加獎，首推福彩雙色球，回顧其6年7次的派獎歷程，無論是加獎力度還是對彩民的影響力，雙色球加獎活動都為彩市帶來了巨大效益。

　　加獎是對彩民的回饋，也是對彩票銷售的刺激。展望2013年，彩市應(yīng)該還會有大手筆加獎，但加獎方式能否改變，能否創(chuàng)新？雙色球加獎能否不再只給一等獎加獎，而通過給小獎更多實惠，以讓更多彩民享受加獎的喜悅，這也是很多彩民所期待的。

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