屈哨兵

　　公辦園漲價(jià)了，贊助費(fèi)總算退了，今年又籌備著搖珠派位了……對于不少廣州家長來說，去年最憂心煩惱的事兒非幼兒園莫屬；而對于市教育局局長屈哨兵，履職一年也因幼兒園這最棘手的問題而“寢食難安”。市委書記萬慶良說要構(gòu)筑“廣州夢”，而在屈哨兵看來，夢是很有民生色彩的話，教育是民生之首，如果夢里沒有教育，那廣州夢至少會黯淡許多。來年，構(gòu)筑教育夢還再看學(xué)前教育：公辦園派位方案將于4月出臺，確保公平公正；幼師工資待遇必將提高，確保幼兒園辦學(xué)質(zhì)量。

　　今年學(xué)前教育投入的錢怎么用？

　　投入只是基礎(chǔ)，并不能夠代表質(zhì)量一定就能提高

　　信息時報(bào)：今年財(cái)局增加了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，大家很關(guān)心加大的投入怎么用？孩子是不是能享受到實(shí)惠？

　　屈哨兵：媒體報(bào)道的主要是市本級財(cái)政投入，但實(shí)際上學(xué)前教育是屬于區(qū)管理的，各區(qū)在學(xué)前教育的投入去年就超過了12個億，這還不包括市里面的3個億。

　　我們認(rèn)為投入只是學(xué)前教育的基礎(chǔ)，并不能夠代表其質(zhì)量一定就能提高。接下來做好學(xué)前教育需要增容、提質(zhì)、擴(kuò)優(yōu)，其中非常重要的就是幼兒園的保教質(zhì)量和教育水平，這不是用錢完全能衡量的東西，但投入確實(shí)是辦好學(xué)前教育的保障。

　　信息時報(bào)：今年公辦幼兒園的投入比普通幼兒園多了很多？

　　屈哨兵：今天有的媒體還使用機(jī)關(guān)幼兒園的概念，我們正式更正一下，現(xiàn)在已經(jīng)沒有機(jī)關(guān)幼兒園了，都叫廣州市公辦幼兒園，并且公辦園是向所有市民、戶籍孩子開放的，這些投入不管是公辦園還是普惠性幼兒園，我們認(rèn)為，只要有錢，多多益善。但是目前的財(cái)政體制，只能在市屬公辦園多做投入，這樣使我們抽簽的孩子能夠享受比較好的教育，同時普惠性民辦園的投入、包括教師待遇的提高，這些都是下一步要推進(jìn)的事情。

　　“后退費(fèi)時代”質(zhì)量會否下降？

　　退費(fèi)并不意味降低幼兒園標(biāo)準(zhǔn)

　　信息時報(bào)：幼兒園全面退費(fèi)了，但園長卻說沒錢要取消寄宿制幼兒園了，這與家長的需要是否吻合呢？

　　屈哨兵：任何一種方式的選擇和存在都有它的理由，只不過是針對不同的孩子做出不同的選擇和思考。針對取消寄宿制幼兒園，從孩子成長規(guī)律、辦園環(huán)境和條件、幼兒園管理和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等方面思考，可能會出現(xiàn)不同的聲音，作出這種思考是非常認(rèn)真的，但至于下一步該怎么做，要經(jīng)過非常仔細(xì)的論證才能夠作出選擇，并且應(yīng)當(dāng)是非常慎重的。

　　信息時報(bào)：退費(fèi)后是否影響孩子在幼兒園受教育水平呢？

　　屈哨兵：我希望退費(fèi)是一次性的，以后不再發(fā)生。而退費(fèi)并不意味著降低標(biāo)準(zhǔn)，也并不意味著幼兒教育投入的結(jié)束。它意味著下一步更多更全面的投入學(xué)前教育。人生百年，幼教為先。從這個角度來說，應(yīng)該做得更加扎實(shí)，一定是打持久戰(zhàn)。一個孩子的童年只有一次，但不斷有孩子進(jìn)入這個階段的。軍隊(duì)里有“鐵打的營盤流水的兵”，教育上來說就是“如花的幼兒園，常開的花朵”。每一年都有新的花在這里開放，我們對每一場的花都要呵護(hù)好。

　　搖珠分配學(xué)位進(jìn)展如何？

　　保證公平但抽到的學(xué)位不能轉(zhuǎn)讓

　　信息時報(bào)：對于學(xué)前教育，家長更關(guān)心的是搖珠分配，不知進(jìn)展如何？

　　屈哨兵：搖珠分配三四月份就會公布。按照當(dāng)初的制度設(shè)置，市屬幼兒園是全市范圍內(nèi)的戶籍兒童都可報(bào)名，區(qū)屬幼兒園是以區(qū)為單位的適齡兒童報(bào)名。從理論上來說，越秀的市屬幼兒園花都從化的孩子都可以來讀書，但實(shí)際上家長也會根據(jù)抽簽和距離遠(yuǎn)近來選擇，我相信孩子的家長都會作出比較理智的選擇，只是有一點(diǎn)：抽到的學(xué)位不能轉(zhuǎn)讓。

　　信息時報(bào)：大家最關(guān)注的怎么搖珠才公平，已經(jīng)有操作方案了嗎？

　　屈哨兵：下一步特別重視的是細(xì)則的公平透明，歡迎媒體全程參與監(jiān)督。我想操作方式肯定會向社會公布，包括流程、地點(diǎn)，產(chǎn)生的方式、結(jié)果等。人人生而平等，孩子享受教育的機(jī)會在目前的制度框架下也應(yīng)是平等的。

　　信息時報(bào)：按照原則，可能一個家庭會選擇很多幼兒園，教育部門是否會做出限制？

　　屈哨兵：在報(bào)名的時候，幼兒園分布比較分散，所以相信家長都會理性選擇，不可能番禺的家庭跑到越秀來。在政策層面不存在限制措施，但是如果每人選擇多所，會造成管理資源的浪費(fèi)。

　　信息時報(bào)：是不是會像中高考那樣填志愿？

　　屈哨兵：目前沒有詳細(xì)的填志愿的方式和表格。至于報(bào)名的方式，倒是很希望通過媒體給我們提供更多的幫助。

　　信息時報(bào)：今年派位70%是搖珠分配，那剩下的30%都是系統(tǒng)內(nèi)部招嗎？

　　屈哨兵：對于30%處理，我們有一個基本原則：不會亂來。我們要考慮到歷史遺留中存在的現(xiàn)實(shí)，剩下的30%采取什么樣的方式，我們想和幼兒園共同協(xié)商之后再具體確認(rèn)。這個問題暫時沒有具體方案，但是，30%不是一個漏洞，讓大家可以隨心所欲，到時我們會給媒體、社會一個具體的指引。

　　如何看待孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)太重？

　　有教育管理責(zé)任也有家長自身原因

　　信息時報(bào)：最近一名火箭班的學(xué)生墜樓身亡，課業(yè)負(fù)擔(dān)問題引起了很多代表和委員的關(guān)注，您覺得該怎么看待？

　　屈哨兵：在學(xué)生學(xué)習(xí)成長當(dāng)中，適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)與訓(xùn)練是保證孩子接受知識健康成長應(yīng)付出的勞動代價(jià)，我不太主張只要有點(diǎn)訓(xùn)練或者作業(yè)，就指責(zé)為加重負(fù)擔(dān)。我們所反對的，是那種不顧孩子成長規(guī)律、不懂科學(xué)教育方法、盲目地通過題海戰(zhàn)術(shù)來訓(xùn)練孩子、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的形式。這兩者之間的分寸和權(quán)衡，如何才能做好，所涉及的原因和途徑也非常復(fù)雜。

　　信息時報(bào)：應(yīng)該怎么更好處理課業(yè)負(fù)擔(dān)給學(xué)生帶來的影響？

　　屈哨兵：從教育教學(xué)管理層面，我們也下文件規(guī)定，包括教輔材料不能太多，小學(xué)低年級學(xué)生嚴(yán)格控制作業(yè)，包括教科書的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，包括考試內(nèi)容的設(shè)計(jì)要有針對性，這是教育管理部門要做的。

　　另外孩子本身在成長過程中所需要訓(xùn)練量常常是因人而異的。

　　第三層面是社會，現(xiàn)在大家都不愿意輸，都希望自己比別人多加一點(diǎn)籌碼，多操一點(diǎn)勝券，這種心態(tài)常常投射到學(xué)校的教學(xué)行為，教師的教學(xué)行為，孩子的無意識的選擇，家長的無意識的催促，各種作用力使孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)形成堆積現(xiàn)象。我覺得不要因此有罪惡感，應(yīng)該理性地減輕它，這一點(diǎn)家長和學(xué)校都要形成共識，如果這種心理層層加碼就會形成非良性循環(huán)，要加以修正，做好社會引導(dǎo)、教學(xué)設(shè)計(jì)。社會包括家庭為此共同努力，孩子擁有成才感的機(jī)會和崗位才會越來越多。

　　公辦園派位

　　學(xué)位不能轉(zhuǎn)讓

　　政策層面不存在限制一個家庭只選擇一個幼兒園，相信家長都會理性選擇，不可能番禺的學(xué)生跑到越秀來上學(xué)。

　　目前沒有詳細(xì)的填志愿的方式和表格。

　　家長抽到的學(xué)位不能轉(zhuǎn)讓。——屈哨兵

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