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非京籍大學生落戶北京為何設(shè)“年齡門檻”？

海口網(wǎng) http://www.v2733.com 　時間：2013-05-06 09:53

　　CFP

　　今年，北京市屬各用人單位引進落戶的應(yīng)屆非北京生源畢業(yè)生，本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲——

　　近日，一則關(guān)于“北京限制非京籍畢業(yè)生落戶，本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲”的報道，令不少謀求落戶北京的大學生陷入恐慌。有網(wǎng)友稱：“悲涼啊！連奮斗的資格都沒有了……”

　　一條政策，決定了無數(shù)青年人的命運。北京引進非京籍生源大學畢業(yè)生，為何要設(shè)立“年齡門檻”？什么樣的“人才”才能進京有門？如何消除大學生就業(yè)的地域和年齡歧視？

　　調(diào)整北京人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)

　　眼下，正是高校畢業(yè)生找工作的關(guān)鍵時刻。然而這項關(guān)于北京市收緊非京生源應(yīng)屆生落戶年齡限制的政策，令許多懷揣“青春夢”的學子夢碎北京。

　　據(jù)了解，今年北京市屬各用人單位引進落戶的應(yīng)屆非北京生源畢業(yè)生，畢業(yè)當年本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲，畢業(yè)生在校學習期間無在職工作經(jīng)歷，所學專業(yè)與接收單位的主營業(yè)務(wù)和工作崗位要求一致。

　　引進非京籍生源大學畢業(yè)生，為何要設(shè)立“年齡門檻”？這一政策是否含有“就業(yè)歧視”和“年齡歧視”？

　　北京市人力社保局表示，此舉是為了進一步調(diào)整北京人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)，優(yōu)先給年輕應(yīng)屆畢業(yè)生以更多的留京發(fā)展機會。

　　據(jù)悉，這一要求并不是針對特定人群提出的新的進京政策，而是對當前北京市屬用人單位人才隊伍建設(shè)工作提出的指導(dǎo)性意見。北京市人保局有關(guān)負責人表示：考慮到2013屆高校畢業(yè)生的擇業(yè)正在進行中，已有部分畢業(yè)生與用人單位達成了初步接收意向，對于此前已與用人單位達成接收意向，且用人單位滿意、愿意引進的2013屆畢業(yè)生，由用人單位提出申請，仍可按規(guī)定引進。

　　緊缺高素質(zhì)人才進京有“門”

　　小張是今年北京某高校的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，為了圓“北京夢”，他曾經(jīng)連續(xù)考研兩年，最后考上了北京一所心儀的大學。臨近畢業(yè)，非京生源應(yīng)屆生落戶年齡限制的政策出臺，過了27歲的小張，被擋在了“門外”。不過他并沒有放棄在北京工作的夢想。

　　像小張這樣超齡的應(yīng)屆碩士生，還有沒有留京工作的希望？對此北京市人力社保局表示，超出年齡指導(dǎo)線的畢業(yè)生，仍可按照引進人才的渠道和標準申請辦理引進落戶工作。

　　據(jù)悉，近年來，北京市按照控制引進數(shù)量、提高引進質(zhì)量、保障人才需求的原則，圍繞各項事業(yè)發(fā)展的人才需求，在嚴格控制戶籍人口增長規(guī)模的前提下，引進急需的、緊缺的優(yōu)秀非北京生源畢業(yè)生，不斷優(yōu)化北京市人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。此前，原則上要求畢業(yè)當年不超過35周歲。對于超過35周歲、有較長工作經(jīng)歷及各類在職學習的人員，可以按照北京市有關(guān)成熟人才的渠道和標準申請引進，只要是北京急需緊缺的高素質(zhì)人才，都有相應(yīng)的進京渠道，而這類人才引進門檻一般比應(yīng)屆生寬松一些。

　　當前，北京交通擁堵、教育資源不足、看病難等問題凸顯，人口與資源、環(huán)境之間矛盾日益尖銳，所以北京還不具備放開戶籍的條件，“人才引進”成了許多人進軍北京的“羊腸小道”。

　　“年齡門檻”不利于選拔多樣化人才

　　盡管北京落戶限齡政策低調(diào)出臺，但依然引發(fā)輿論熱議。有專家指出，這是對大學生就業(yè)的“地域歧視”和“年齡歧視”，這種狀況對于實現(xiàn)大學生就業(yè)機會公平、科學選拔青年人才有百害而無一利，應(yīng)該引起社會關(guān)注。

　　據(jù)了解，近年來，北京市每年常規(guī)引進非京籍生源畢業(yè)生總量，已縮減至1萬人左右。根據(jù)北京市各區(qū)縣2013年非京生源畢業(yè)生的接收工作安排，北京城六區(qū)基本鎖定研究生學歷，只有郊區(qū)縣還接收少量本科畢業(yè)生。

　　有專家認為，北京對引進外地生源畢業(yè)生設(shè)立“年齡門檻”，是要在短期內(nèi)遏制北京市人口不斷膨脹的傾向。從城市發(fā)展的可持續(xù)性來看，控制外來人口勢在必行。但在市場經(jīng)濟條件下，對于人才流動，還應(yīng)該更多借助市場和產(chǎn)業(yè)自身的需求來調(diào)節(jié)，減少行政手段介入，幫助人才實現(xiàn)有序的流動。

　　顯然，社會公平首先應(yīng)該是機會公平，“年齡門檻”不僅不利于選拔多樣化人才，而且也不利于社會階層流動。

　　北京是一個充滿機會的城市，更是一個充滿夢想的城市，希望更多的年輕人能夠在這里安放自己的“夢想”！

　　（本報記者張景華）

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