年年吐槽年年考 職稱(chēng)外語(yǔ)考試,改革何時(shí)"動(dòng)真格"

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????直到走出考場(chǎng)，劉霞緊張的心情才稍微緩解了一點(diǎn)。一個(gè)多月來(lái)，這位38歲的出版社編輯買(mǎi)參考書(shū)、上培訓(xùn)班，甚至每天都要經(jīng)受莫名電話(huà)、短信推銷(xiāo)“保過(guò)密卷”的騷擾，只為了能盡快解決掉這只堵在她職稱(chēng)評(píng)定路上的“攔路虎”。

????3月29日，百萬(wàn)大軍和劉霞一起步入2014年度職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試的考場(chǎng)；30日，各地紛紛爆出考試違紀(jì)數(shù)字，四川省查出近百名“槍手”，寧夏發(fā)現(xiàn)193人違紀(jì)、118人嚴(yán)重違紀(jì)……這樣一場(chǎng)被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“年年被吐槽，年年都得考，還年年有人鋌而走險(xiǎn)”的考試，究竟能否檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的外語(yǔ)水平？評(píng)定職稱(chēng)是否有必要設(shè)定這樣一道“門(mén)檻”？喊了多年的改革無(wú)法落地，沉疴又到底在哪兒？

????A、職稱(chēng)外語(yǔ)考試怎變成“萬(wàn)人嫌”？

????去年11月，一篇“作家鐵流為評(píng)副高職稱(chēng)，考了12年英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)”的報(bào)道，讓劉霞感同身受—算上這次，她已經(jīng)第四次報(bào)名參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試了。“前兩次臨時(shí)有事，報(bào)了名沒(méi)去考。去年準(zhǔn)備不充分，差了幾分。今年聽(tīng)培訓(xùn)班老師的話(huà)，押了好幾篇教材文章，可題型又變了?！贝髮W(xué)畢業(yè)多年、平時(shí)工作又用不到一丁點(diǎn)英語(yǔ)，劉霞的英語(yǔ)底子早就被“撂荒”了，但為了評(píng)上副編審，她一次次“硬著頭皮上戰(zhàn)場(chǎng)”，“其實(shí)，就算死記硬背考過(guò)了，也不見(jiàn)得能提高外語(yǔ)水平。這種勞民傷財(cái)?shù)目荚嚍樯兑昴昕?？?/p>

????聽(tīng)了同事的勸告，在北京一家事業(yè)單位工作的小張大學(xué)畢業(yè)沒(méi)多久就報(bào)考并順利通過(guò)了職稱(chēng)外語(yǔ)B級(jí)考試，可她依然有一肚子的抱怨，“清一色的客觀題，還能帶著字典查。雖然最后考試分?jǐn)?shù)還不錯(cuò)，可要是讓我寫(xiě)份英文工作報(bào)告或是進(jìn)行口語(yǔ)交流的話(huà)，就沒(méi)轍了。真不知道這樣的考試意義在哪里！”

????過(guò)于機(jī)械、為考而考、考用脫節(jié)，自20世紀(jì)90年代專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試在我國(guó)推行以來(lái)，這樣的弊端就日益顯現(xiàn)。此前更有媒體報(bào)道稱(chēng)，我國(guó)目前學(xué)習(xí)英語(yǔ)的人數(shù)幾乎超過(guò)了某些英語(yǔ)母語(yǔ)國(guó)家總?cè)丝?，但從事同聲傳譯和書(shū)面翻譯的高端外語(yǔ)人才依然嚴(yán)重缺乏，能勝任中譯外工作的高質(zhì)量人才缺口達(dá)90%，絕大多數(shù)人則在通過(guò)職稱(chēng)考試后便將外語(yǔ)學(xué)習(xí)撂在一邊，根本無(wú)法起到提升外語(yǔ)水平的作用。

????“讓莫言去考英語(yǔ)，他也未必考得過(guò)。按規(guī)定，不過(guò)英語(yǔ)關(guān)，副教授、教授什么的就評(píng)不上，可人家得了諾貝爾獎(jiǎng)，這就是極高的專(zhuān)業(yè)成就。你說(shuō)，把外語(yǔ)和職稱(chēng)掛鉤到底科不科學(xué)？”某種意義上，國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家是職稱(chēng)外語(yǔ)考試的“受益者”，曾在韓國(guó)、美國(guó)等名校留學(xué)的他輕松通過(guò)了外語(yǔ)考試，早早評(píng)上了正高職稱(chēng)?？稍谒磉?，確實(shí)有不少人被這個(gè)“硬門(mén)檻”絆住了腳步。

????“其中有不少人學(xué)術(shù)研究做得很不錯(cuò)，可就是外語(yǔ)差了點(diǎn)。為了應(yīng)付考試，還得專(zhuān)門(mén)復(fù)習(xí)。這些時(shí)間要是用在專(zhuān)業(yè)研究上，該多好！”在竹立家看來(lái)，評(píng)職稱(chēng)的本意就是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在本專(zhuān)業(yè)研究上的認(rèn)可，現(xiàn)行職稱(chēng)外語(yǔ)考試“必須要改”，“有些需要掌握第一手外文文獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)，就是不統(tǒng)一考試，專(zhuān)業(yè)人員也有學(xué)術(shù)驅(qū)動(dòng)力去學(xué)。有些不必要用到英語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)，可作為參考項(xiàng)，沒(méi)必要作強(qiáng)制規(guī)定”。

????B、誰(shuí)是改革的“攔路虎”？

????“大家反對(duì)的就是這種‘一刀切’的統(tǒng)一考試和不分青紅皂白就把外語(yǔ)成績(jī)和職稱(chēng)掛鉤的簡(jiǎn)單粗暴?！眲⑾继貏e同意竹立家的觀點(diǎn)，也從不否認(rèn)外語(yǔ)對(duì)于如今某些工作和行業(yè)的重要性。兩年前，她所在的出版社來(lái)了位清華畢業(yè)的女生，韓語(yǔ)日語(yǔ)英語(yǔ)樣樣拿得起放得下，因此獲得了單位開(kāi)拓海外圖書(shū)市場(chǎng)的崗位?！翱梢愿鶕?jù)工作性質(zhì)的不同，對(duì)外語(yǔ)水平提出相應(yīng)要求，但不應(yīng)該由‘高高在上’的人社部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，而應(yīng)由每個(gè)單位自己決定?！眲⑾颊f(shuō)。

????21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，“對(duì)于一些有特殊要求的行業(yè)，比如律師、教師、醫(yī)生等，必須有從業(yè)資質(zhì)的要求，國(guó)家應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的資質(zhì)考試，但這種資質(zhì)考試應(yīng)是社會(huì)化的考試。比如由第三方組織考試，考試的權(quán)威性得到社會(huì)普遍認(rèn)可?！?/p>

????這樣的“去行政化”，也是中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉眼中“人才管理評(píng)價(jià)體系應(yīng)有的走向”，“職稱(chēng)外語(yǔ)考試跑偏的根源就在于，本該由學(xué)術(shù)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)決定的事項(xiàng)，被行政權(quán)力過(guò)多干涉，讓非專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)決定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的事。更要明確的是，哪些工作崗位需要進(jìn)行外語(yǔ)考量、哪些不需要，應(yīng)該由每個(gè)單位的業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)工作需要具體決定，而不是人事部門(mén)。”

????而事實(shí)上，如此呼聲并非今日才有，但改變?yōu)楹芜t遲未見(jiàn)？

????有專(zhuān)家表示，“職稱(chēng)外語(yǔ)要改，還得向既得利益開(kāi)刀。否則，恐怕職稱(chēng)外語(yǔ)改革‘喊破了嗓子也甩不開(kāi)膀子’?！庇浾卟樵?xún)得知，除琳瑯滿(mǎn)目的各種輔導(dǎo)教材外，一本署名為“全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試專(zhuān)家指導(dǎo)組”的職稱(chēng)外語(yǔ)考試指定用書(shū)定價(jià)為45元，而一本由“人力資源和社會(huì)保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司”編撰的《全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)英語(yǔ)等級(jí)考試大綱》定價(jià)則為20元，報(bào)名費(fèi)則因地域不同從30元到100元不等。僅這三項(xiàng)，以每年百萬(wàn)人報(bào)考計(jì)算，就能收入過(guò)億元。

????此外，“屹立”二十余年的職稱(chēng)外語(yǔ)考試還滋生了繁榮的培訓(xùn)班經(jīng)濟(jì)。按照劉霞提供的一個(gè)電話(huà)號(hào)碼，記者在考試前一天聯(lián)系到一個(gè)自稱(chēng)是“國(guó)家職業(yè)考試中心”的李姓工作人員，他自稱(chēng)在“人社部里有人”，并可拿到絕密試題，800元包過(guò)，考前拿題時(shí)先付一半，剩余考后付清。更有不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堂而皇之地打出了“培訓(xùn)老師來(lái)自教材編委”“比出題人更理解考題意圖”的旗號(hào)。盡管對(duì)于此類(lèi)信息，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示均為虛假信息，但多年來(lái)如此培訓(xùn)、包過(guò)機(jī)構(gòu)同樣“屹立不倒”，讓很多考生不堪其擾的同時(shí)，難免心生疑慮。

????C、“取消”還是“規(guī)范”，改革不能再遮遮掩掩

????正因?yàn)橐陨戏N種原因，近年來(lái)關(guān)于職稱(chēng)外語(yǔ)考試改革甚至廢除的呼聲一直不減。去年兩會(huì)期間，人社部副部長(zhǎng)王曉初曾表示，職稱(chēng)外語(yǔ)改革將進(jìn)行試點(diǎn)，按不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行劃分，突出實(shí)踐要求。但話(huà)音剛落，被某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尊為“職稱(chēng)英語(yǔ)教父”的培訓(xùn)老師便在其培訓(xùn)網(wǎng)站上“安慰”考生，“三年五載改不了”。

????記者試圖就改革試點(diǎn)效果、具體改革思路等采訪人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)部門(mén)，但直至發(fā)稿前，“相關(guān)負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)不能及時(shí)回應(yīng)”，改革的具體進(jìn)展情況仍不得而知。

????而就各地的改革舉措來(lái)看，縮小考試范圍、放寬成績(jī)要求及延長(zhǎng)考試成績(jī)有效期等或是此輪改革的重點(diǎn)。去年3月，中國(guó)外文局職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就翻譯系列職稱(chēng)評(píng)審?fù)庹Z(yǔ)考試發(fā)出通知，規(guī)定申報(bào)翻譯職稱(chēng)人員應(yīng)參加職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試并取得合格證書(shū)，但在擁有留學(xué)經(jīng)歷、出版過(guò)外文專(zhuān)著譯著、取得外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷等10種情況下可以免試。

????北京師范大學(xué)則對(duì)教學(xué)科研系列和非教學(xué)科研系列作出不同要求，非教學(xué)科研系列仍按現(xiàn)行職稱(chēng)外語(yǔ)統(tǒng)一考試制度執(zhí)行，而教學(xué)科研系列的職稱(chēng)評(píng)定則必須通過(guò)難度更高的WSK考試（全國(guó)外語(yǔ)水平考試，主要用于選拔國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員）。

????但在不少專(zhuān)家看來(lái)，這樣規(guī)范性的調(diào)整還是有些“換湯不換藥”。上海社科院人力資源研究中心主任王振認(rèn)為，起始于20世紀(jì)90年代特殊背景下的職稱(chēng)外語(yǔ)考試已經(jīng)失去了其時(shí)代意義，必須進(jìn)行“根本性的改革”，由評(píng)定職稱(chēng)的必要條件逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒖紬l件。

????中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈榮華則認(rèn)為，自己曾在十年前就提出的“三不原則”至今仍然適用，也可以此為切口推進(jìn)整個(gè)職稱(chēng)評(píng)定的改革，“‘不一刀切’，按崗位需求區(qū)別對(duì)待；‘不一票否決’，職稱(chēng)評(píng)定要采取多元綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；‘不一個(gè)模式’，職稱(chēng)評(píng)定逐步與國(guó)際接軌，分職稱(chēng)資格、職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技能水平認(rèn)定三個(gè)層面，所需要的外語(yǔ)條件也各不相同。”

????相關(guān)資訊

????1999年，全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試開(kāi)始。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任或晉升相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，須取得相應(yīng)職稱(chēng)外語(yǔ)統(tǒng)一考試合格證書(shū)。

????2007年3月，原人事部印發(fā)《關(guān)于完善職稱(chēng)外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，防止職稱(chēng)外語(yǔ)考試“一刀切”和形式主義；符合一定條件的，可放寬外語(yǔ)成績(jī)要求或不參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試。

????2013年3月，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初表示，職稱(chēng)外語(yǔ)改革將進(jìn)行試點(diǎn)，按不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行劃分，突出實(shí)踐要求。

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