揭秘國(guó)際公務(wù)員：競(jìng)爭(zhēng)激烈 中國(guó)名額半數(shù)空缺

?? 中國(guó)籍分配名額在150至160人，而實(shí)際使用僅為70人左右。

2014年7月 6 日至15 日，由中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)與人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際合作司合辦的國(guó)際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班在上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)舉行。

中國(guó)的“國(guó)考”大軍浩浩蕩蕩，“國(guó)家公務(wù)員”成為年輕人趨之若鶩的崗位。相比之下，“國(guó)際公務(wù)員”這個(gè)名詞對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)卻頗為陌生，在聯(lián)合國(guó)分配給中國(guó)的150多個(gè)國(guó)際公務(wù)員名額中，仍有半數(shù)處于空缺狀態(tài)。

2014年7月 6 日至15 日，由中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)與人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際合作司合辦的國(guó)際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班在上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)虹口校區(qū)舉行。本次培訓(xùn)班共有102名學(xué)員參與，由國(guó)內(nèi)外聯(lián)合國(guó)官員、外交官擔(dān)任導(dǎo)師，其中包括前聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)陳健大使、前聯(lián)合國(guó)大會(huì)和議會(huì)管理部文件司中文處處長(zhǎng)徐亞男大使等。

所謂國(guó)際公務(wù)員，即為聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織中供職的各類工作人員，他們受國(guó)際組織行政人員分責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、為全體成員國(guó)服務(wù)。

國(guó)際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班，旨在系統(tǒng)地介紹聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)框架、工作情況、考試機(jī)制和應(yīng)聘流程等。澎湃新聞（www.thepaper.cn）獨(dú)家探訪了這個(gè)培訓(xùn)班，對(duì)話了大使、學(xué)員，并輾轉(zhuǎn)找到了前幾期國(guó)際公務(wù)員班的學(xué)員，力圖全方位揭開“國(guó)際公務(wù)員”這個(gè)神秘職業(yè)的打造過(guò)程。

與外交使節(jié)面對(duì)面

在本次的國(guó)際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班上，學(xué)員們有機(jī)會(huì)與中外使節(jié)近距離對(duì)話，除了報(bào)考技巧規(guī)則，最令學(xué)員們動(dòng)容的是這些外交大使所帶來(lái)的精神引導(dǎo)。

學(xué)員陳立俊表示：“我們過(guò)去看來(lái)的英雄主義和無(wú)私奉獻(xiàn)這樣被視為空話大話的情況，這些大使卻在真正用心做著。他們那個(gè)年代，真的是國(guó)家需要他們到哪兒，他們就到哪兒。這些精神值得我們年輕人學(xué)習(xí)?！?/p>

而當(dāng)學(xué)員提問(wèn)前聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)陳健大使，在聯(lián)合國(guó)工作是否要有國(guó)家觀念、決策時(shí)多考慮國(guó)家的因素時(shí)，陳健大使回答說(shuō)，“只要憑良心做事就好”。在聯(lián)合國(guó)工作是為全世界人民效命，而不是為一個(gè)國(guó)家做事。

參與學(xué)生之一的浙江大學(xué)林潘同學(xué)告訴澎湃新聞，在參加培訓(xùn)班之前，他并不知道什么是國(guó)際公務(wù)員，現(xiàn)在有了一個(gè)明晰的認(rèn)識(shí)。

北京第二外語(yǔ)學(xué)院張彤彤說(shuō)：“來(lái)這個(gè)培訓(xùn)班之前，感覺(jué)國(guó)際公務(wù)員非常高大上，遙不可及。上完課之后，覺(jué)得努力一下，還是可以夠得著的?！?/p>

“我們的薪資以生命來(lái)計(jì)算”

在成為國(guó)際公務(wù)員之前，首先就要有一筆巨大的投入，包括資金支持和精神壓力。

畢業(yè)于北京大學(xué)國(guó)際法專業(yè)、現(xiàn)就職于世界銀行的葛青青，曾在聯(lián)合國(guó)總部實(shí)習(xí)半年，葛青青表示，如果僅從個(gè)人層面出發(fā)，或許很難找到堅(jiān)持下去的動(dòng)力。葛青青在聯(lián)合國(guó)實(shí)習(xí)的過(guò)程中注意到，在她所實(shí)習(xí)的國(guó)際組織法律部門里，沒(méi)有一個(gè)正式的中國(guó)員工。她意識(shí)到在制定國(guó)際法時(shí)，如果沒(méi)有中國(guó)人，世界將很難知道中國(guó)的想法。

而即使成為聯(lián)合國(guó)職員，薪資也并不能成為國(guó)際公務(wù)員的驕傲。

曾在聯(lián)合國(guó)總部安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的高駿在與投資銀行工作的朋友談及聯(lián)合國(guó)職員的收入時(shí)，對(duì)方露出不屑的神色。高駿便半開玩笑回了一句：“our salary is counted by lives（我們的薪資以生命來(lái)計(jì)算）”。高駿認(rèn)為，在聯(lián)合國(guó)任職，是為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而努力。盡管財(cái)富確實(shí)能給人帶來(lái)很大成就感，但這并不是他生活的全部。

申請(qǐng)：三種途徑，錄取比例410比1

要成為國(guó)際公務(wù)員，主要有三種途徑：

第一，通過(guò)報(bào)考外交部成為工作人員，再由外交部外派到聯(lián)合國(guó)擔(dān)任職位。

第二，參加聯(lián)合國(guó)在華舉行的“青年專業(yè)人才計(jì)劃”（Young Professional Programs, 簡(jiǎn)稱YPP考試）。該測(cè)試會(huì)根據(jù)聯(lián)合國(guó)所需崗位分專業(yè)考試，以2014年為例，考試設(shè)信息系統(tǒng)和技術(shù)、政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、廣播制作、人權(quán)、攝影六個(gè)專業(yè)，考試合格者將進(jìn)入。

第三，通過(guò)瀏覽聯(lián)合國(guó)下設(shè)機(jī)構(gòu)官網(wǎng)的招聘信息，投遞個(gè)人簡(jiǎn)歷，也有可能成為國(guó)際公務(wù)員。

競(jìng)爭(zhēng)之激烈，從數(shù)據(jù)上便可看出端倪。

以2012年的“青年專業(yè)人才計(jì)劃”報(bào)考情況來(lái)看，聯(lián)合國(guó)共收到來(lái)自79個(gè)國(guó)家、4.1萬(wàn)人的簡(jiǎn)歷，經(jīng)過(guò)篩選，向其中5500人發(fā)放了準(zhǔn)考證。而最終筆試、面試均合格，進(jìn)入聯(lián)合國(guó)初級(jí)業(yè)務(wù)官員待聘名單的人數(shù)不足100人。與報(bào)考人數(shù)相比，錄取比例大約為410:1。

另一方面，聯(lián)合國(guó)采用的是定額崗位編制。只有當(dāng)有人退出時(shí)，才能空出一個(gè)職位。如今，即使聯(lián)合國(guó)的退休年齡已下調(diào)至62歲，加上中途辭職的，對(duì)于新近人才的需求依然很小。

標(biāo)準(zhǔn)：能力、經(jīng)歷、國(guó)際視野

聯(lián)合國(guó)的錄用標(biāo)準(zhǔn)究竟有多高？

中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王學(xué)賢表示，專業(yè)能力、外語(yǔ)水平、工作經(jīng)歷、國(guó)際視野，一樣都不能少。

聯(lián)合國(guó)相當(dāng)于一家大公司，每個(gè)部門都有需求的專業(yè)人才，要想上崗，專業(yè)知識(shí)、技術(shù)就必須過(guò)硬；其次，聯(lián)合國(guó)要求國(guó)際公務(wù)員熟練掌握兩門以上的外語(yǔ)，而簡(jiǎn)單的聽(tīng)說(shuō)讀寫能力不能滿足聯(lián)合國(guó)的工作需求，還需掌握工作語(yǔ)言才能過(guò)關(guān)；而海外實(shí)習(xí)所產(chǎn)生的昂貴費(fèi)用，也成為許多中國(guó)應(yīng)聘者通向聯(lián)合國(guó)的一座大山；在對(duì)國(guó)際組織、國(guó)際事務(wù)的了解上很看重細(xì)節(jié)——大到聯(lián)合國(guó)理念，小到每個(gè)組織機(jī)構(gòu)的縮寫，在這一點(diǎn)上，就有過(guò)中國(guó)學(xué)生因沒(méi)有答出某國(guó)際組織的縮寫而被聯(lián)合國(guó)拒之門外。

葛青青表示，就法律條文而言，法律官員講得都是西班牙語(yǔ)、法語(yǔ)，這對(duì)于只會(huì)英語(yǔ)和中文的同學(xué)來(lái)說(shuō)，很多工作沒(méi)有辦法觸及。從語(yǔ)言方面而言，中國(guó)人是比較吃虧的。

王學(xué)賢認(rèn)為，加大政府對(duì)國(guó)際公務(wù)員人才的重視和培養(yǎng)至關(guān)重要。這不僅能在專業(yè)能力、外語(yǔ)水平的教育上給予支持，更能夠在資金上支持青年人才前往海外實(shí)習(xí)，豐富其工作經(jīng)歷。

實(shí)習(xí)：時(shí)刻學(xué)習(xí)，強(qiáng)烈的危機(jī)感

曾在聯(lián)合國(guó)實(shí)習(xí)過(guò)的學(xué)生們，都感受到了強(qiáng)烈的危機(jī)感。

葛青青在聯(lián)合國(guó)實(shí)習(xí)內(nèi)容是國(guó)際法法條編撰的協(xié)助工作，然而，國(guó)際法課堂上學(xué)習(xí)的知識(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國(guó)際會(huì)議里討論的最新議題。葛青青說(shuō)，只有時(shí)刻保持學(xué)習(xí)的心態(tài)，才能跟上工作要求。

曾在聯(lián)合國(guó)總部實(shí)習(xí)的高駿也表示，整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程就是個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程——學(xué)著寫報(bào)告、學(xué)著在專業(yè)性極強(qiáng)的多語(yǔ)言環(huán)境中工作，他往往白天上班，一下班上了地鐵就開始看材料。

高駿說(shuō)：“反過(guò)來(lái)看，咱們年輕一代符合聯(lián)合國(guó)要求的學(xué)生也不多。中國(guó)學(xué)生對(duì)聯(lián)合國(guó)的了解不夠深入，對(duì)國(guó)際事務(wù)的理解也很淺薄，我實(shí)習(xí)回來(lái)之后更是有很強(qiáng)的危機(jī)感?！?/p>

現(xiàn)狀：中國(guó)名額半數(shù)空缺，在職多為翻譯

成員國(guó)承擔(dān)會(huì)費(fèi)的多少，決定了該國(guó)的國(guó)際公務(wù)員席位數(shù)量。按照目前的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例計(jì)算，中國(guó)籍聯(lián)合國(guó)工作人員的分配名額在150至160人，而實(shí)際使用僅為70人左右。其中，居于中層的相當(dāng)缺乏。

除此之外，通過(guò)自行投遞簡(jiǎn)歷成為國(guó)際公務(wù)員的400多個(gè)中國(guó)人中，很大一部分在從事翻譯工作。

現(xiàn)任中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼總干事劉志賢表示，人才供給不足是中國(guó)籍國(guó)際公務(wù)員人數(shù)失調(diào)的根本原因。他解釋說(shuō)，聯(lián)合國(guó)采用公開招聘的形式，只吸納具有直接上崗能力的高質(zhì)量人才。因此，“即使中國(guó)有幾十個(gè)空缺席位沒(méi)有使用，如果達(dá)不到聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，那么也是不可能被錄用的?！?教育家)