內(nèi)蒙古考生分?jǐn)?shù)超二本線被禁報(bào)本科 起訴教育廳

　　央廣網(wǎng)烏拉特中旗7月20日消息據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，本周五，內(nèi)蒙古本科二批第一次網(wǎng)上填報(bào)志愿如期進(jìn)行。對(duì)于很多孩子，走向大學(xué)的最后一道門檻兒即將邁過(guò)，而對(duì)當(dāng)?shù)乜忌S濤（化名），打擊從天而降。

　　黃濤今年的考分超出了二本分?jǐn)?shù)線近40分，和周圍其他孩子不同的是，盡管他的戶籍和學(xué)籍都在內(nèi)蒙古，但由于父母長(zhǎng)期在湖北打工，黃濤也一直在湖北借讀。周五當(dāng)天，當(dāng)輸入準(zhǔn)考證號(hào)和密碼登陸之后，黃濤意外看到這樣一條系統(tǒng)提示"區(qū)外務(wù)工人員子女禁止填報(bào)本科！"

　　黃濤的父親黃永勝向中國(guó)之聲表示，對(duì)于"禁止填報(bào)本科"的相關(guān)規(guī)定，他早有耳聞，但看到自己的孩子被禁止填報(bào)本科，他非常震驚。

　　黃永勝：我們是正常參加內(nèi)蒙古的普通高考，市區(qū)教育廳對(duì)外來(lái)務(wù)工子女人員有一個(gè)于情于理于法都不合規(guī)定，叫地方法規(guī)，當(dāng)時(shí)他們就勉強(qiáng)了很多外遷戶口的學(xué)生簽了一個(gè)承諾協(xié)議書。而6月4日，孩子去中旗教育局招辦填表的時(shí)候，我們特別強(qiáng)調(diào)了我們不可能簽承諾書，中旗招辦的主任也說(shuō)的很清楚，就是正常參加高考。到不能填報(bào)志愿的時(shí)候，我們就給中旗招辦的張主任打電話，張主任也感覺(jué)到非常意外。

　　黃永勝所說(shuō)的"地方法規(guī)"，是內(nèi)蒙古的異地高考方案。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，家長(zhǎng)在內(nèi)蒙古擁有合法穩(wěn)定住所、合法職業(yè)且納稅或者按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)均滿2年，考生本人取得內(nèi)蒙古戶籍滿2年，才能夠報(bào)考本科院校。而這一規(guī)定的依據(jù)是什么？中國(guó)之聲記者沈靜文隨后求證內(nèi)蒙古教育廳和黃濤學(xué)籍所在地烏拉特中旗招辦。

　　記者首先聯(lián)系黃永勝提到的高考報(bào)名的具體經(jīng)辦人，烏拉特中旗招辦一名張姓主任。

　　張主任：這個(gè)我不太清楚，要問(wèn)你還得問(wèn)內(nèi)蒙招辦，我不是具體經(jīng)辦人，實(shí)際上內(nèi)蒙（招辦）才是具體經(jīng)辦人，我們只是一個(gè)旗下招辦，招辦里面的負(fù)責(zé)就是按照上頭的要求做，我們就負(fù)責(zé)給人家做一下。

　　教育廳對(duì)此有何說(shuō)法？記者反復(fù)撥打內(nèi)蒙古教育廳考試院韓姓主任電話，中間對(duì)方接聽(tīng)一次、沒(méi)有說(shuō)話，隨后也不再接聽(tīng)。而韓主任的副手，張姓副主任在聽(tīng)完記者自報(bào)家門后，直接表示"打錯(cuò)了"。

　　就在此前一天，這位張副主任回絕采訪的理由是其單位具有新聞發(fā)言人制度，而新聞發(fā)言人辦公室電話同樣無(wú)人應(yīng)答。

　　記者聯(lián)系尚且如此，對(duì)于黃濤和他的父親黃永勝來(lái)說(shuō)，剛剛過(guò)去的這個(gè)周末真的是度日如年。根據(jù)內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)的公開(kāi)提示，內(nèi)蒙古本科二批第一次網(wǎng)上填報(bào)志愿于7月18日上午開(kāi)始填報(bào)，截至7月18日的18時(shí)填報(bào)工作全部結(jié)束。對(duì)于黃濤來(lái)說(shuō)，錯(cuò)過(guò)這一天，就相當(dāng)于錯(cuò)過(guò)了統(tǒng)一填報(bào)二本志愿的機(jī)會(huì)。父親黃永勝說(shuō)，內(nèi)蒙古教育廳為此提出了補(bǔ)救方案，但是對(duì)于黃家人，除了正常填報(bào)二本志愿，其他的任何方案他們都難以接受。

　　黃永勝：他們又打電話給我說(shuō)，你們孩子考高職高專，今年他們搞體制改革，?？迫暌材軌蛏究?，還能填比較好的學(xué)校，當(dāng)場(chǎng)我就說(shuō)，孩子考的本來(lái)是二本，我們填報(bào)二本是我們的權(quán)利，我就沒(méi)有接受他這種建議，我說(shuō)不可能的。

　　對(duì)于黃濤分?jǐn)?shù)達(dá)到二本線，按規(guī)定卻只能上高職的規(guī)定，北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌直言，這與憲法規(guī)定的公平受教育權(quán)是矛盾的。

　　邱寶昌：公平的受教育權(quán)是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，而現(xiàn)在有些地方通過(guò)規(guī)定，如果沒(méi)有兩年的學(xué)籍不得報(bào)考大學(xué)本科或者普通院校，這種做法實(shí)際上就是變相的剝奪了公民受教育的權(quán)利。當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和法律向沖突的時(shí)候，經(jīng)過(guò)人大來(lái)審定，肯定是第一層級(jí)的法規(guī)就無(wú)效了，如果法律與憲法不一致的時(shí)候，當(dāng)然是憲法有效。相關(guān)的主管部門或者是人大常委會(huì)，應(yīng)該對(duì)平等教育權(quán)的規(guī)定與地方性的規(guī)定進(jìn)行審查，如果規(guī)定是不公平的、不合理的，可以得到糾正。

　　事實(shí)上，類似內(nèi)蒙古這種“讀滿兩年才能考本科”的“土”規(guī)定在我國(guó)多地普遍存在。21世紀(jì)教育研究院的副院長(zhǎng)熊丙奇表示，規(guī)定產(chǎn)生的土壤仍然是教育資源分配的不均衡，目前各地異地高考制度僅僅是在現(xiàn)有框架下的有限改良，要想從根本上改變，必須從全國(guó)的大盤子入手。

　　熊丙奇：如果從平等的受教育權(quán)看的話，高考制度本身就是制造了不公平，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)這樣的政策顯然是為了打擊高考移民?，F(xiàn)在單靠地方的力量來(lái)解決異地的高考問(wèn)題，一般還是非常有限的?？赡茉诂F(xiàn)有的高考方面的條件決策上有限的放開(kāi)一條口子，在今后可能還會(huì)出現(xiàn)戶籍或?qū)W籍分開(kāi)的一些具體問(wèn)題存在，要解決這個(gè)問(wèn)題，還是要取消高考按戶籍報(bào)名規(guī)定，國(guó)家層面來(lái)出臺(tái)具體的門檻，根據(jù)這個(gè)門檻要求來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)地方的高考錄取指標(biāo)，這才是真正的落實(shí)教育法賦予公民的平等受教育權(quán)。

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