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????動(dòng)車開過(guò)陵水香水灣，山、海、灣和諧成畫 ?程范淦 陳思國(guó) 提供 　

????4月的陵水黎族自治縣大地上，一派生機(jī)勃勃。本號(hào)鎮(zhèn)白水嶺苗村村民盤秀蓮一邊熱情邀請(qǐng)記者進(jìn)屋參觀，一邊高興地說(shuō)，140平方米的兩層樓房，三年前是做夢(mèng)都想不到的呀。

????為了改善居住在深山里少數(shù)民族同胞的居住條件，陵水縣委、縣政府在2012年初啟動(dòng)扶持政策幫助村民蓋新房，建140平方米的，政府補(bǔ)貼16萬(wàn)元，農(nóng)戶自己出資4萬(wàn)元；建200平方米的，政府補(bǔ)貼18.5萬(wàn)元，農(nóng)戶出資12萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)兩年的改造，白水嶺苗村40戶村民全部住上了新樓房。

????白水嶺苗村村民全部搬上樓房是陵水經(jīng)濟(jì)惠及民生的一個(gè)縮影?？h委書記王雄說(shuō)，陵水近些年來(lái)始終堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、改善民生、保護(hù)生態(tài)”的歷史任務(wù)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)陵水各族人民的幸福家園。

????科學(xué)發(fā)展助國(guó)定貧困縣“蝶變”

????提高各民族人民的生活水平，一定要加快發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

????陵水位于我省東部海岸線上，自然條件優(yōu)越，但長(zhǎng)期以來(lái)受思想觀念、體制機(jī)制等制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，2003年更是被列為國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣，成為全國(guó)唯一的一個(gè)沿海國(guó)家級(jí)貧困縣。

????窮則思變。2005年，陵水縣委班子轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，高舉發(fā)展大旗，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)和解決陵水一切問(wèn)題的關(guān)鍵，帶領(lǐng)全縣干部群眾真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，大膽解決歷史遺留問(wèn)題，使陵水的發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展的軌道，開始實(shí)施“突圍”。

????立足資源、地緣等優(yōu)勢(shì)，陵水縣委、縣政府確定了“做強(qiáng)旅游業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做大海洋漁業(yè)、加快發(fā)展資源型加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”發(fā)展戰(zhàn)略。

????于是，土福灣、清水灣、香水灣“三灣”開發(fā)如火如荼，一座座濱海新城拔地而起，同時(shí)，伴隨著大開發(fā)、大建設(shè)，陵水經(jīng)濟(jì)也得到迅猛發(fā)展。

????從2007年至2014年，陵水生產(chǎn)總值由24.3億元增加到93.4億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入由1億元增加到29億多元，增幅連續(xù)全省第一。特別是在2011年、2012年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)傲人，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核中，均榮獲一等獎(jiǎng)，地方財(cái)政收入更是位居海口、三亞之后的全省第三位，被譽(yù)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。

????縣長(zhǎng)楊文平說(shuō)，有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，陵水相繼建成民族文化體育廣場(chǎng)、椰林南北干道、新人民醫(yī)院、椰林大橋和桃園大橋、供水工程、污水處理廠和垃圾處理廠一批重點(diǎn)項(xiàng)目，縣城面貌煥然一新，城市功能大幅提升。

????興邊富民行動(dòng)扮美鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌

????陵水財(cái)力增強(qiáng)后，把更多的資金投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是持續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目，夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

????2012年，陵水投入2億多元改造和升級(jí)9個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)墟，不僅對(duì)路面、道牙、人行道磚和井圈井蓋進(jìn)行整治改造，也對(duì)建筑立面、商鋪牌匾、店外環(huán)境進(jìn)行整治改造，空中架設(shè)的各類線纜采取了“下沉式入地”等措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟的整治改造極大地改善了鎮(zhèn)區(qū)道路綜合環(huán)境。

????2013年，陵水啟動(dòng)“清潔鄉(xiāng)村”行動(dòng)，在116個(gè)建制村（社區(qū)）開展以清潔家園、清潔水源、清潔田園等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。今年，陵水又在“清潔鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)上，打造30個(gè)環(huán)境一流的文明生態(tài)村，并且以此為標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村創(chuàng)建水平，著力打造陵水各民族人民的幸福家園。

????同時(shí)，陵水每年還將近億元的資金投入鄉(xiāng)間道路、田洋、水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，維修加固病險(xiǎn)水庫(kù)等，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

????農(nóng)村開了新路，交通便利信息靈通，農(nóng)民的心思活了，思路也開闊了起來(lái)。光坡、提蒙、椰林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民發(fā)展圣女果產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富，去冬今春，全縣種植有6萬(wàn)畝圣女果，產(chǎn)值近20億元。

????民意“導(dǎo)航”發(fā)展建設(shè)“幸福”家園

????陵水經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，地方財(cái)力有所增長(zhǎng)后，陵水縣委、縣政府做出了行動(dòng)：讓群眾及時(shí)共享發(fā)展成果，將財(cái)政收入的一多半用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，鋪設(shè)出一條通往幸福家園的快車道。

????自2008年至今，陵水累計(jì)投入100億元，占地方一般預(yù)算累計(jì)支出總額的64.45%，辦成了一批關(guān)系群眾利益的大事、實(shí)事。

????一是著力改善民族地區(qū)群眾居住條件。建設(shè)完成各類保障性住房近7000套，受益人口3萬(wàn)余人；在全面消滅茅草房的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)隆廣鎮(zhèn)常皮村、本號(hào)鎮(zhèn)白水嶺特色苗村、光坡鎮(zhèn)港尾村以及黎安鎮(zhèn)大墩村等建設(shè)工程，為全縣少數(shù)民族民房改造樹立了典范；

????二是扶持和改善少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)和辦學(xué)條件。完成了民族中學(xué)擴(kuò)建，思源學(xué)校、思源實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)、中山小學(xué)等學(xué)校建造，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園12所，村級(jí)幼兒園6所，少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)的移民學(xué)生除了享受義務(wù)教育免費(fèi)教育外，每年還可領(lǐng)取200元生活補(bǔ)助，少數(shù)民族寄宿高中生每年可領(lǐng)取1500元生活補(bǔ)助；

????三是社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率和城鎮(zhèn)居民參保率分別達(dá)到96%、98%以上，建立重大疾病醫(yī)療救助基金。2010年和2011年分別啟動(dòng)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，投資9800萬(wàn)元建成養(yǎng)老服務(wù)中心，對(duì)60歲以上農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，75歲以上老人發(fā)放長(zhǎng)壽金，讓老年人老有所養(yǎng)；

????四是健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療設(shè)施醫(yī)療。成立縣中醫(yī)院，建成新的縣人民醫(yī)院，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和116個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，在縣醫(yī)院實(shí)行藥品“零差率”銷售政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行“限費(fèi)醫(yī)療”政策，基層醫(yī)療服務(wù)能力大大加強(qiáng)，群眾能就近享受到較好的醫(yī)療服務(wù)，看病負(fù)擔(dān)也大大減輕。

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