袁貴仁：“十三五”期間義務(wù)教育期限不會延長

人民網(wǎng)北京3月10日電（記者賀迎春）今天下午，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請教育部部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”的相關(guān)問題回答記者提問。

[經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟網(wǎng)記者]：今年的政府工作報告提出對家庭貧困學生率先免除普通高中學雜費，請問未來我國的義務(wù)教育是否會進一步延長？.

袁貴仁：在研究“十三五”規(guī)劃綱要時，我們組織專家，進行了反復(fù)的論證測算，也征求了各界意見。經(jīng)過中央決策，“十三五”期間，中國義務(wù)教育仍然為九年。按照大多數(shù)研究，義務(wù)教育至少包括四個內(nèi)容：第一，普及；第二，免費；第三，均衡；第四，強制。因為義務(wù)教育是一個國家的基本教育制度安排，一個國家不可能同時存在幾個義務(wù)教育的模式。我們不延長九年義務(wù)教育，把重點放在把義務(wù)教育辦得更好。

比如普及，“十三五”規(guī)劃和政府工作報告明確提出，我們在“十三五”要普及高中階段教育，就意味著國家已經(jīng)明確中國的教育普及是十二年，就是說九年義務(wù)教育加三年高中階段教育，這是明確的要求和安排。而且我相信大家已經(jīng)看到，在“十三五”規(guī)劃中間安排學前教育要從剛才我說到的75%達到2020年的85%。如果我們按照義務(wù)教育當年確定的標準，本世紀初我們宣布中國基本普及九年義務(wù)教育，當時的指標就是85%。

我還想再提一點，高等教育現(xiàn)在毛入學率是40%，到2020年要提高到50%。按照國際通常的說法，高等教育毛入學率15%以下叫精英化階段，15%-50%叫大眾化階段，毛入學率50%以上叫普及化階段。這樣大家可以理解在“十三五”期間我們義務(wù)教育仍然是九年，但是我們的普及是大大延伸了。

第二，免費。國家目前實行的是九年義務(wù)教育免費。政府工作報告和“十三五”規(guī)劃中都提出來，要逐步推進中等職業(yè)教育免費，這個逐步到什么程度呢？我也可以告訴大家，現(xiàn)在中等職業(yè)教育免費已經(jīng)達到了90%，我們有二十幾個省份已經(jīng)全部實現(xiàn)了中職免費，也就是說中職的免費全面完成為期不遠。我們還有政府工作報告和規(guī)劃里面提出來，要率先在普通高中建檔立卡的家庭困難的學生中免學雜費，就說明我們盡管是九年義務(wù)教育，但是高中階段我們會逐步的實現(xiàn)免費教育。

這地方我還想再提一句，剛才我提到這幾天媒體都在報道，我們有些地方根據(jù)自己的實際情況，對高中全部實行免費，甚至對學前一年也實行免費。作為教育主管部門，我們表示非常支持也非常贊同。而且大家可能還注意到，宣布高中和學前免費的還主要是欠發(fā)達地區(qū)，為什么？我想這些省委省政府的領(lǐng)導們是有戰(zhàn)略眼光的，不僅要滿足學生上學的需要，更是要通過對這些學生免除學費，使他們家庭脫貧，使他們學生為一生的成長打下一個基礎(chǔ)。所以，免費是民生一個重要的內(nèi)容，也是我們在全面建成小康社會之際全面脫貧的重大舉措，所以借此機會，我向有關(guān)地方的省委省政府部門的這個決策表示由衷的敬佩。學前和高中不是義務(wù)教育，但是我們都在延伸普及的年限和范圍。

第三，均衡。均衡就意味著我們的教育資源、我們的師資配備、我們的教育水平應(yīng)當基本差不多，在這里要實現(xiàn)學前教育均衡和高端學段均衡將是一個難題。大家都知道，可能等一會兒你們還會提，為什么義務(wù)教育普及以后現(xiàn)在還有擇校熱，還要劃片？那就意味著義務(wù)教育的資源配置還不均衡?？梢韵胍?，如果我們現(xiàn)在把學前教育和高中教育都納入義務(wù)教育，均衡的配置就是很大的難題。

第四，強制。強制就意味著政府如果是義務(wù)教育就必須保證為每個孩子提供學習的條件，每個家庭就必須送孩子就讀。經(jīng)過綜合考慮，在“十三五”時期，我們?nèi)匀粓猿志拍炅x務(wù)教育。但是，我們努力地從實際出發(fā)，推進我們的各項工作，使得我們更多的人民群眾、更多青少年學生得到更好的教育。