??? 中國(guó)四個(gè)部門(mén)13日宣布將啟動(dòng)治理網(wǎng)絡(luò)水軍等非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為期兩個(gè)月。有關(guān)專(zhuān)家接受采訪時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)水軍存在已久，運(yùn)動(dòng)式治理功在一時(shí)，更重要的是建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，進(jìn)行日?；卫?，這也是難點(diǎn)所在。

　　網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)推手對(duì)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)并不陌生。但非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司與他們大多通過(guò)QQ等聯(lián)系，這種匿名性使得取證成本增加，進(jìn)而導(dǎo)致認(rèn)定非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為困難。

　　北京郵電大學(xué)人文學(xué)院教授婁耀雄表示，偵破非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)案件難在取證。例如，如何發(fā)現(xiàn)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的利益鏈條；如何甄別一波言論反映的是公意，還是有組織的假民意；如何確定網(wǎng)絡(luò)水軍組織者的真實(shí)身份等，都需要一定的技術(shù)手段。

　　正是由于存在這些難點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)水軍的存在已經(jīng)人所共知，但被調(diào)查得很少。網(wǎng)絡(luò)水軍、刪貼公司無(wú)所顧忌地在互聯(lián)網(wǎng)上刊登廣告，公然宣傳自己的成功案例。

　　電信法、網(wǎng)絡(luò)法專(zhuān)家?jiàn)湟郾硎?，這些難點(diǎn)其實(shí)可以通過(guò)技術(shù)手段來(lái)解決。對(duì)于難以判斷的真假輿論問(wèn)題，也有學(xué)者進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究。中科院研究生院管理學(xué)院副院長(zhǎng)呂本富就對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上熱點(diǎn)話題的傳播高峰進(jìn)行了分析，他說(shuō)，傳播高峰一般情況下是三天，如果無(wú)緣無(wú)故出現(xiàn)第二波高峰通常是不正常的。

　　此外，整治網(wǎng)絡(luò)水軍須依據(jù)法律。婁耀雄說(shuō)，依據(jù)現(xiàn)有法律體系，已經(jīng)可以對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)進(jìn)行規(guī)范，在互聯(lián)網(wǎng)上散布、捏造虛假信息打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，可以依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》、保護(hù)名譽(yù)權(quán)的法律法規(guī)和司法解釋、《治安管理處罰法》等規(guī)范進(jìn)行規(guī)制。2010年，蒙牛有關(guān)人員組織網(wǎng)絡(luò)水軍對(duì)伊利的產(chǎn)品進(jìn)行誹謗，6人因犯損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪獲刑，就是一個(gè)典型案例。

　　對(duì)于在網(wǎng)上推廣產(chǎn)品，可依據(jù)《廣告法》進(jìn)行規(guī)范，如網(wǎng)絡(luò)公關(guān)廣告公司應(yīng)在工商部門(mén)登記，廣告活動(dòng)需經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。婁耀雄強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)水軍掩蓋真實(shí)身份以普通網(wǎng)民身份發(fā)貼，散布虛假民意從中獲利，這并不是自由言論，而是一種違法行為。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的管理涉及多個(gè)部門(mén)。此次，中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局四個(gè)部門(mén)聯(lián)手啟動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，意在從多個(gè)環(huán)節(jié)和角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范。婁耀雄建議，建立一個(gè)部際協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管的技術(shù)手段，多管齊下，使管理日常化。