把握治理與發(fā)展的關(guān)系

　　主持人：我們?cè)谥卫眍愃品欠ňW(wǎng)絡(luò)公關(guān)等負(fù)面問(wèn)題的過(guò)程中，如何把握好發(fā)展與管理之間的關(guān)系？

　　汪玉凱：對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的治理應(yīng)該放到更大的層面來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)的治理與發(fā)展是一個(gè)辯證關(guān)系。首先，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋。我國(guó)現(xiàn)約有4.5億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)普及率大概超過(guò)30%，西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及率都是在60%以上。所以，在沒(méi)有達(dá)到7億之前，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量還處于井噴式的快速發(fā)展階段。

　　第二，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展為保障中國(guó)老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了重要載體，但與傳統(tǒng)媒體不同，互聯(lián)網(wǎng)可以自由表達(dá)、匿名表達(dá)，不受邊界限制，這給管理造成一定難度，但我們不能為了治理網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題而影響整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)本身的發(fā)展。

　　第三，就治理而言，我認(rèn)為對(duì)網(wǎng)絡(luò)的治理和對(duì)政府自身的治理應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些負(fù)面的東西，應(yīng)該說(shuō)與政府工作在某些方面存在不足有關(guān)，比如政府發(fā)布信息不及時(shí)。當(dāng)然現(xiàn)在我們政府工作越來(lái)越規(guī)范了，但是要讓老百姓誠(chéng)信，政府自身一定要誠(chéng)信，這是前提。

　　金兼斌：現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的確暴露了一些負(fù)面問(wèn)題，但我們出臺(tái)相關(guān)管制措施的根本出發(fā)點(diǎn)還是讓它更好發(fā)展，不是把它管死。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的治理考驗(yàn)的是社會(huì)綜合管理能力?，F(xiàn)在我們有時(shí)候?qū)Ρ┞冻鰜?lái)問(wèn)題的治理還是有些急功近利，或者比較局部化。

　　我相信發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)歷過(guò)類似社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，我們現(xiàn)在應(yīng)該做的工作是如何借鑒以前的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)考慮現(xiàn)在面臨的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，使得轉(zhuǎn)型期盡量平穩(wěn)，盡快地過(guò)渡到比較合理合法的、大家能夠最大限度享受新媒體技術(shù)帶來(lái)各種福利的階段。

　　主持人：胡錦濤總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。那么，我們?cè)撊绾握J(rèn)識(shí)“提高虛擬社會(huì)的管理水平”這一要求？

　　汪玉凱：這是一個(gè)新的提法。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)巨大的虛擬世界，又是客觀現(xiàn)實(shí)的反映，它涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域。

　　從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，它對(duì)整個(gè)人類發(fā)展的影響已經(jīng)越來(lái)越深刻。對(duì)虛擬世界的管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，不僅僅是中國(guó)政府面臨的難題，世界各國(guó)政府都面臨這個(gè)挑戰(zhàn)，因?yàn)檫^(guò)去都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)，現(xiàn)在都正在面對(duì)。而我們要從現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，既要給老百姓表達(dá)的自由，又能夠使它處于一個(gè)有序的范圍內(nèi)。政府提供的公共服務(wù)中包括社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序，我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)秩序就是社會(huì)秩序中非常重要的部分。如何避免互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些負(fù)面影響，把它降到最低程度，是需要我們研究的。

　　程曼麗：我們現(xiàn)在能夠在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中真真切切地感受到虛擬社會(huì)的影響。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與中國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展緊密聯(lián)系，所以我希望對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的管理和發(fā)展，能夠從根本上起到推動(dòng)中國(guó)社會(huì)健康有序發(fā)展的作用。