游艇安全管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令

2008 年 第 7 號(hào)

　　《游艇安全管理規(guī)定》已于2008年7月8日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

部　長(zhǎng)　李盛霖

二○○八年七月二十二日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范游艇安全管理，保障水上人命和財(cái)產(chǎn)安全，防治游艇污染水域環(huán)境，促進(jìn)游艇業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)水上交通安全管理和防治船舶污染水域環(huán)境的法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)游艇航行、停泊等活動(dòng)的安全和防治污染管理適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)游艇，是指僅限于游艇所有人自身用于游覽觀光、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)的具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的船舶。

　　本規(guī)定所稱(chēng)游艇俱樂(lè)部，是指為加入游艇俱樂(lè)部的會(huì)員提供游艇保管及使用服務(wù)的依法成立的組織。

　　第三條　中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一實(shí)施全國(guó)游艇水上交通安全和防治污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理。

　　各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)游艇水上交通安全和防治污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理。

　　第二章　檢驗(yàn)、登記

　　第四條　游艇應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)或者認(rèn)可的游艇檢驗(yàn)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，并取得相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書(shū)后方可使用。

　　第五條　游艇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)附加檢驗(yàn)：

　　（一）發(fā)生事故，影響游艇適航性能的；

　?。ǘ└淖冇瓮z驗(yàn)證書(shū)所限定類(lèi)別的；

　?。ㄈ┐皺z驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書(shū)失效的；

　?。ㄋ模┯瓮腥俗兏?、船名變更或者船籍港變更的；

　?。ㄎ澹┯瓮ЫY(jié)構(gòu)或者重要的安全、防污染設(shè)施、設(shè)備發(fā)生改變的。

　　第六條　在中華人民共和國(guó)管轄水域航行、停泊的游艇，應(yīng)當(dāng)取得船舶國(guó)籍證書(shū)。未持有船舶國(guó)籍證書(shū)的游艇，不得在中華人民共和國(guó)管轄水域航行、停泊。

　　申請(qǐng)辦理船舶國(guó)籍登記，游艇所有人應(yīng)當(dāng)持有船舶檢驗(yàn)證書(shū)和所有權(quán)證書(shū)，由海事管理機(jī)構(gòu)審核后頒發(fā)《中華人民共和國(guó)船舶國(guó)籍證書(shū)》。

　　長(zhǎng)度小于5米的游艇的國(guó)籍登記，參照前款的規(guī)定辦理。

　　第三章　游艇操作人員培訓(xùn)、考試和發(fā)證

　　第七條　游艇操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)、考試，具備與駕駛的游艇、航行的水域相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，掌握水上消防、救生和應(yīng)急反應(yīng)的基本要求，取得海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的游艇操作人員適任證書(shū)。

　　未取得游艇操作人員適任證書(shū)的人員不得駕駛游艇。

　　第八條　申請(qǐng)游艇操作人員適任證書(shū)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）年滿(mǎn)18周歲未滿(mǎn)60周歲；

　　（二）視力、色覺(jué)、聽(tīng)力、口頭表達(dá)、肢體健康等符合航行安全的要求；

　　（三）通過(guò)規(guī)定的游艇操作人員培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。

　　第九條　申請(qǐng)游艇操作人員適任證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)中華人民共和國(guó)海事局授權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)組織的考試。

　　申請(qǐng)游艇操作人員適任證書(shū)的，應(yīng)到培訓(xùn)或者考試所在地的海事管理機(jī)構(gòu)辦理，并提交申請(qǐng)書(shū)以及證明其符合發(fā)證條件的有關(guān)材料。

　　經(jīng)過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)審核符合發(fā)證條件的，發(fā)給有效期為5年的相應(yīng)類(lèi)別的游艇操作人員適任證書(shū)。

　　第十條　游艇操作人員適任證書(shū)的類(lèi)別分為海上游艇操作人員適任證書(shū)和內(nèi)河游艇操作人員適任證書(shū)。

　　第十一條　持有海船、內(nèi)河船舶的船長(zhǎng)、駕駛員適任證書(shū)或者引航員適任證書(shū)的人員，按照游艇操作人員考試大綱的規(guī)定，通過(guò)相應(yīng)的實(shí)際操作培訓(xùn)，可以分別取得海上游艇操作人員適任證書(shū)和內(nèi)河游艇操作人員適任證書(shū)。

　　第十二條　游艇操作人員適任證書(shū)的有效期不足6個(gè)月時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)Q證手續(xù)。符合換證條件中有關(guān)要求的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予換發(fā)同類(lèi)別的游艇操作人員適任證書(shū)。

　　游艇操作人員適任證書(shū)丟失或者損壞的，可以按照規(guī)定程序向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第十三條　依法設(shè)立的從事游艇操作人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并按照國(guó)家有關(guān)船員培訓(xùn)管理規(guī)定的要求，經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)海事局批準(zhǔn)。

　　第四章　航行、停泊

　　第十四條　游艇在開(kāi)航之前，游艇操作人員應(yīng)當(dāng)做好安全檢查，確保游艇適航。

　　第十五條　游艇應(yīng)當(dāng)隨船攜帶有關(guān)船舶證書(shū)、文書(shū)及必備的航行資料，并做好航行等相關(guān)記錄。

　　游艇應(yīng)當(dāng)隨船攜帶可與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)、游艇俱樂(lè)部進(jìn)行通信的無(wú)線電通信工具，并確保與岸基有效溝通。

　　游艇操作人員駕駛游艇時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶游艇操作人員適任證書(shū)。

　　第十六條　游艇應(yīng)當(dāng)按照《船舶簽證管理規(guī)則》的規(guī)定，辦理為期12個(gè)月的定期簽證。

　　第十七條　游艇應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)證書(shū)所確定的適航范圍內(nèi)航行。

　　游艇所有人或者游艇俱樂(lè)部在第一次出航前，應(yīng)當(dāng)將游艇的航行水域向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)備案。游艇每一次航行時(shí)，如果航行水域超出備案范圍，游艇所有人或者游艇俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)在游艇出航前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船名、航行計(jì)劃、游艇操作人員或者乘員的名單、應(yīng)急聯(lián)系方式。

　　第十八條　游艇航行時(shí)，除應(yīng)當(dāng)遵守避碰規(guī)則和當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)發(fā)布的特別航行規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┯瓮?yīng)當(dāng)避免在惡劣天氣以及其他危及航行安全的情況下航行；

　?。ǘ┯瓮?yīng)當(dāng)避免在船舶定線制水域、主航道、錨地、養(yǎng)殖區(qū)、渡口附近水域以及交通密集區(qū)及其他交通管制水域航行，確需進(jìn)入上述水域航行的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從海事管理機(jī)構(gòu)的指揮，并遵守限速規(guī)定；游艇不得在禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)航行；

　?。ㄈ┎痪邆涮?hào)燈及其他夜航條件的游艇不得夜航；

　?。ㄋ模┯瓮Р坏贸^(guò)核定乘員航行。

　　第十九條　游艇操作人員不得酒后駕駛、疲勞駕駛。

　　第二十條　游艇應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的專(zhuān)用停泊水域或者停泊點(diǎn)停泊。

　　游艇的專(zhuān)用停泊水域或者停泊點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合游艇安全靠泊、避風(fēng)以及便利人員安全登離的要求。

　　游艇停泊的專(zhuān)用水域?qū)儆诟劭谒虻?，?yīng)當(dāng)符合有關(guān)港口規(guī)劃。

　　第二十一條　游艇在航行中的臨時(shí)性停泊，應(yīng)當(dāng)選擇不妨礙其他船舶航行、停泊、作業(yè)的水域。不得在主航道、錨地、禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)、渡口附近以及海事管理機(jī)構(gòu)公布的禁止停泊的水域內(nèi)停泊。

　　第二十二條　在港口水域內(nèi)建設(shè)游艇停泊碼頭、防波堤、系泊設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照《港口法》的規(guī)定申請(qǐng)辦理相應(yīng)許可手續(xù)。

　　第二十三條　航行國(guó)際航線的游艇進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)船舶進(jìn)出口岸的規(guī)定辦理進(jìn)出口岸手續(xù)。

　　第二十四條　游艇不得違反有關(guān)防治船舶污染的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定向水域排放油類(lèi)物質(zhì)、生活污水、垃圾和其他有毒有害物質(zhì)。

　　游艇應(yīng)當(dāng)配備必要的污油水回收裝置、垃圾儲(chǔ)集容器，并正確使用。

　　游艇產(chǎn)生的廢棄蓄電池等廢棄物、油類(lèi)物質(zhì)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)送交岸上接收處理，并做好記錄。

　　第五章　安全保障

　　第二十五條　游艇的安全和防污染由游艇所有人負(fù)責(zé)。游艇所有人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)游艇的日常安全管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保游艇處于良好的安全、技術(shù)狀態(tài)，保證游艇航行、停泊以及游艇上人員的安全。

　　委托游艇俱樂(lè)部保管的游艇，游艇所有人應(yīng)當(dāng)與游艇俱樂(lè)部簽訂協(xié)議，明確雙方在游艇航行、停泊安全以及游艇的日常維護(hù)、保養(yǎng)及安全與防污染管理方面的責(zé)任。

　　游艇俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定及其與游艇所有人的約定，承擔(dān)游艇的安全和防污染責(zé)任。

　　第二十六條　游艇俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)具備法人資格，并具備下列安全和防污染能力：

　?。ㄒ唬┙⒂瓮О踩头牢廴竟芾碇贫龋鋫湎鄳?yīng)的專(zhuān)職管理人員；

　?。ǘ┚哂邢鄳?yīng)的游艇安全停泊水域，配備保障游艇安全和防治污染的設(shè)施，配備水上安全通信設(shè)施、設(shè)備；

　　（三）具有為游艇進(jìn)行日常檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的設(shè)施和能力；

　　（四）具有回收游艇廢棄物、殘油和垃圾的能力；

　?。ㄎ澹┚哂邪踩头牢廴镜拇胧┖蛻?yīng)急預(yù)案，并具備相應(yīng)的應(yīng)急救助能力。

　　第二十七條　游艇俱樂(lè)部依法注冊(cè)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地直屬海事局或者省級(jí)地方海事局備案。

　　交通運(yùn)輸部直屬海事局或者省級(jí)地方海事局對(duì)備案的游艇俱樂(lè)部的安全和防污染能力應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查。具備第二十六條規(guī)定能力的，予以備案公布。

　　第二十八條　游艇俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)對(duì)其會(huì)員和管理的游艇承擔(dān)下列安全義務(wù)：

　?。ㄒ唬?duì)游艇操作人員和乘員開(kāi)展游艇安全、防治污染環(huán)境知識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)的宣傳、培訓(xùn)和教育；

　　（二）督促游艇操作人員和乘員遵守水上交通安全和防治污染管理規(guī)定，落實(shí)相應(yīng)的措施；

　?。ㄈ┍Ｕ贤２此蚧蛘咄２袋c(diǎn)的游艇的安全；

　　（四）核查游艇、游艇操作人員的持證情況，保證出航游艇、游艇操作人員持有相應(yīng)有效證書(shū)；

　?。ㄎ澹┫蛴瓮峁┖叫兴璧臍庀?、水文情況和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通（警）告等信息服務(wù)；遇有惡劣氣候條件等不適合出航的情況或者海事管理機(jī)構(gòu)禁止出航的警示時(shí)，應(yīng)當(dāng)制止游艇出航并通知已經(jīng)出航的游艇返航；

　?。┱莆沼瓮У拿看纬龊?、返航以及乘員情況，并做好記錄備查；

　?。ㄆ撸┍３峙c游艇、海事管理機(jī)構(gòu)之間的通信暢通；

　?。ò耍┌凑障蚝Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)備案的應(yīng)急預(yù)案，定期組織內(nèi)部管理的應(yīng)急演練和游艇成員參加的應(yīng)急演習(xí)。

　　第二十九條　游艇必須在明顯位置標(biāo)明水上搜救專(zhuān)用電話號(hào)碼、當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)公布的水上安全頻道和使用須知等內(nèi)容。

　　第三十條　游艇遇險(xiǎn)或者發(fā)生水上交通事故、污染事故，游艇操作人員及其他乘員、游艇俱樂(lè)部以及發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或者事故的船舶、人員應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。游艇俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在救援到達(dá)之前，游艇上的人員應(yīng)當(dāng)盡力自救。

　　游艇操作人員及其他乘員對(duì)在航行、停泊時(shí)發(fā)現(xiàn)的水上交通事故、污染事故、求救信息或者違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。需要施救的，在不嚴(yán)重危及游艇自身安全的情況下，游艇應(yīng)當(dāng)盡力救助水上遇險(xiǎn)的人員。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第三十一條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)游艇、游艇俱樂(lè)部和游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。游艇俱樂(lè)部和游艇所有人應(yīng)當(dāng)配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全缺陷和隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改、消除。

　　第三十二條　海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)游艇違反水上交通安全管理和防治船舶污染環(huán)境管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令游艇立即糾正；未按照要求糾正或者情節(jié)嚴(yán)重的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令游艇臨時(shí)停航、改航、駛向指定地點(diǎn)、強(qiáng)制拖離、禁止進(jìn)出港。

　　第三十三條　海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)游艇俱樂(lè)部不再具備安全和防治污染能力的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)未按照要求整改或者情節(jié)嚴(yán)重的，可以將其從備案公布的游艇俱樂(lè)部名錄中刪除。

　　第三十四條　海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十五條　違反本規(guī)定，未取得游艇操作人員培訓(xùn)許可擅自從事游艇操作人員培訓(xùn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得。

　　第三十六條　游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫扣培訓(xùn)許可證6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)的處罰：

　?。ㄒ唬┎话凑毡疽?guī)定要求和游艇操作人員培訓(xùn)綱要進(jìn)行培訓(xùn)，或者擅自降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┡嘤?xùn)質(zhì)量低下，達(dá)不到規(guī)定要求。

　　第三十七條　違反本規(guī)定，在海上航行的游艇未持有合格的檢驗(yàn)證書(shū)、登記證書(shū)和必備的航行資料的，海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止航行；對(duì)游艇操作人員，可以處以1000元以下罰款，并扣留游艇操作人員適任證書(shū)3至12個(gè)月。

　　違反本規(guī)定，在內(nèi)河航行的游艇未持有合格的檢驗(yàn)證書(shū)、登記證書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止航行，拒不停止的，暫扣游艇；情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒(méi)收。

　　第三十八條　違反本規(guī)定，游艇操作人員操作游艇時(shí)未攜帶合格的適任證書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處以2000元以下罰款。

　　第三十九條　游艇操作人員持有的適任證書(shū)是以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)該適任證書(shū)，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　違反本規(guī)定，游艇有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪丛诤Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)公布的專(zhuān)用停泊水域或者停泊點(diǎn)停泊，或者臨時(shí)停泊的水域不符合本規(guī)定的要求；

　?。ǘ┯瓮У暮叫兴虺鰝浒阜秶?，而游艇所有人或者游艇俱樂(lè)部未在游艇出航前將船名、航行計(jì)劃、游艇操作人員或者乘員的名單、應(yīng)急聯(lián)系方式等向海事管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第四十一條　其他違反本規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

　　第四十二條　海事管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

　　第八章　附　則

　　第四十三條　游艇從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)船舶的管理規(guī)定，辦理船舶檢驗(yàn)、登記和船舶營(yíng)運(yùn)許可等手續(xù)。

　　第四十四條　游艇應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定，交納相應(yīng)的船舶稅費(fèi)和規(guī)費(fèi)。

　　第四十五條　乘員定額12人以上的游艇，按照客船進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

　　第四十六條　本規(guī)定自2009年1月1日起施行。