法制網(wǎng)記者 范傳貴

　　8月10日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒與紀(jì)連海、廖玒、陳里、潘石屹、薛蠻子等十多位網(wǎng)絡(luò)名人舉行座談交流。交流中,微博“大V”們達(dá)成共識(shí),網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)堅(jiān)守“七條底線”,即法律法規(guī)底線、社會(huì)主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會(huì)公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實(shí)性底線。

　　在5天后閉幕的中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,這一“底線共識(shí)”得到了更多的支持者。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)由此專門發(fā)出倡議:全國互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)名人和廣大網(wǎng)民,都應(yīng)堅(jiān)守“七條底線”,營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,自覺抵制違背“七條底線”的行為,積極傳播正能量,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)。

　　近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展,我國已經(jīng)進(jìn)入“全民網(wǎng)絡(luò)”時(shí)代,據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,到2012年12月底,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億,手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到4.2億。其中屬網(wǎng)絡(luò)微博客發(fā)展最為迅速。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)最新統(tǒng)計(jì),我國103家微博客網(wǎng)站的用戶賬號(hào)總數(shù)已達(dá)12億個(gè)。

　　多名專家學(xué)者在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸,現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律和道德規(guī)范都應(yīng)適用于網(wǎng)絡(luò)空間,任何人都應(yīng)對(duì)自己在網(wǎng)上的言行負(fù)責(zé)任。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)意志須尊重法律

　　7月21日,女歌手吳虹飛在微博上發(fā)言:“我想炸的地方有北京人才交流中心的居委會(huì),還有××的建委……還有我想炸的人是完全無節(jié)操的所謂好人。我才不會(huì)那么傻告訴你他的名字,等他炸沒了上了新聞你們就知道了。”

　　盡管她在20分鐘內(nèi)即刪除了這條微博,但隨后還是被北京警方行政拘留10日,于8月2日釋放。

　　這一事件也為在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)言的大V們敲響了警鐘。

　　“有些人動(dòng)不動(dòng)就進(jìn)行人身攻擊、污蔑他人、進(jìn)行無根據(jù)的猜測和指責(zé),或者任意在網(wǎng)絡(luò)上捏造事實(shí)、編織謊言、傳播謠言,對(duì)他人進(jìn)行惡意人身攻擊。”長期研究網(wǎng)絡(luò)傳播的武漢大學(xué)教授沈陽在接受《法制日版》記者采訪時(shí)介紹說,新浪微博社區(qū)管理中心在今年五六月曾進(jìn)行過一次統(tǒng)計(jì),已經(jīng)處理了超過18萬起不實(shí)信息、人身攻擊等類微博,“這個(gè)量挺大的,證明某些網(wǎng)民已經(jīng)養(yǎng)成了一種不好的習(xí)慣,口無遮攔”。

　　隨著微博的出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)社區(qū)已經(jīng)引入了一些管理機(jī)制,法律法規(guī)這條底線也更加清晰?！鄙蜿枏?qiáng)調(diào),任何人在利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)自己的意志時(shí),均應(yīng)尊重法律和事實(shí),否則,以侵犯他人人身或人格權(quán)為基礎(chǔ)的言論必然要以受到刑罰為代價(jià)。

　　憲法所規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)然是底線

　　在“七條底線”中,“社會(huì)主義制度底線”、“國家利益底線”格外引人關(guān)注,如何理解和遵守?中央黨校教授謝春濤告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,堅(jiān)持社會(huì)主義制度的底線,可以從兩個(gè)方面分析:“一方面是從憲法上說,這是憲法所規(guī)定的,當(dāng)然是底線,如果突破這個(gè)底線,那就是違法了；另一方面,從整個(gè)國家、老百姓來看,這個(gè)制度是有利的?！?/p>

　　謝春濤認(rèn)為,社會(huì)主義制度在中國建立60多年了,其實(shí)際效果在國家建設(shè)和發(fā)展中,尤其是改革開放以來,已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來?！斑@些年政治社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合國力不斷上升。本身就說明了這個(gè)制度的優(yōu)越性。所以如果從真正對(duì)國家、老百姓負(fù)責(zé)任的角度說,就應(yīng)該遵守這條底線?！?/p>

　　謝春濤同時(shí)也提出,遵守這個(gè)底線并不是說這個(gè)制度就是完美無瑕的,具體方面還要不斷地改革。但他認(rèn)為討論某些具體的不足,和堅(jiān)持這條底線的界限是很清楚的,可以討論具體問題,但不應(yīng)該突破底線。

　　“在互聯(lián)網(wǎng)上,我們可以看到,有些人并不是批評(píng)某些具體的問題,他就是想突破這些底線。這種情況是比較復(fù)雜的,有些人有某種政治意圖,有些人則可能是發(fā)牢騷,缺乏理性?！敝x春濤說。

　　在堅(jiān)持國家利益底線問題上,謝春濤的態(tài)度樂觀。

　　“我們是這個(gè)國家的國民,國家好對(duì)每個(gè)個(gè)人來說都是好的,如果要出問題,我想大家也沒有什么好處?？梢钥吹?絕大多數(shù)人這個(gè)意識(shí)是有的。比如在釣魚島的問題上、在南海問題上,網(wǎng)絡(luò)上的輿論就看得很清楚,大多是從維護(hù)國家利益出發(fā)的?！敝x春濤說。

　　他認(rèn)為,這一條底線,不僅僅限于大陸的中國人,只要作為中華民族的一員,在這個(gè)問題上都應(yīng)該有共識(shí),都應(yīng)該堅(jiān)守這條底線。

　　謾罵攻擊會(huì)侵害他人合法權(quán)益

　　要細(xì)數(shù)被網(wǎng)絡(luò)言論侵犯他人合法權(quán)益的例子,可以舉出很多。中部某地級(jí)市的一名司法局局長張青(化名),就被類似的問題困擾多年。

　　幾年以前,一篇題為《××市司法局官商勾結(jié)為騙職工巨款,瘋狂合演設(shè)騙、行騙、保騙、報(bào)復(fù)連續(xù)劇》的網(wǎng)帖開始出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)論壇上。此后幾年,類似標(biāo)題的網(wǎng)帖鋪天蓋地的出現(xiàn),內(nèi)容直指張青。

　　發(fā)帖人稱,在2006年××市司法局與某開發(fā)商“合作開發(fā)的一個(gè)職工住房項(xiàng)目”中,“官商勾結(jié),關(guān)系工程設(shè)騙局,為將職工數(shù)百萬購房款騙到手,演繹了一場紛繁復(fù)雜、波浪翻滾的設(shè)騙、行騙、保騙、報(bào)復(fù)連續(xù)劇”。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,在發(fā)帖人向有關(guān)單位實(shí)名舉報(bào)后,當(dāng)?shù)丶o(jì)委對(duì)張青進(jìn)行過多次調(diào)查,審計(jì)部門安排對(duì)張青所在的司法局進(jìn)行過兩次審計(jì),均未發(fā)現(xiàn)問題。而該局近10名干部在接受記者采訪時(shí)均表示愿意為張青的清白作證。

　　然而,這一切結(jié)論均未能說服發(fā)帖人。時(shí)至今日,指責(zé)張青的網(wǎng)帖仍隨處可見?！拔覀€(gè)人名譽(yù)、單位名譽(yù)都受到極大的損害?！睆埱酂o奈表示。

　　“我們現(xiàn)在常?？吹竭@樣的現(xiàn)象,某個(gè)人說了一句話,大家就開始去‘人肉搜索’他,這顯然會(huì)侵犯被‘人肉’者的隱私。如果他本身不是一個(gè)公共事件的當(dāng)事人,只是一個(gè)私人糾紛,你發(fā)動(dòng)去謾罵、攻擊、‘人肉’,就會(huì)侵犯他一系列合法權(quán)利,比如表達(dá)權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)。”沈陽告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

　　沈陽說,一些嚴(yán)重侵犯公民合法權(quán)益的言論,甚至?xí)斐墒謬?yán)重的后果?！坝桶l(fā)生過很多網(wǎng)民罵一個(gè)小女孩的事情,最終導(dǎo)致小女孩自殺了,這是非常激烈地、極端地侵犯他人權(quán)益的行為。如果超出了當(dāng)事人的承受能力,后果會(huì)很嚴(yán)重”。

　　造謠傳謠沖擊社會(huì)公共秩序

　　網(wǎng)絡(luò)“謠言”因其傳播迅速、范圍廣等特點(diǎn),導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)公共秩序一次次地受到嚴(yán)重沖擊。發(fā)生在2011年的“搶鹽風(fēng)波”就是一個(gè)典型案例。

　　2011年4月1日,網(wǎng)友“漁翁”度過了十天的治安拘留期后,重歸自由。

　　這名浙江省杭州市某數(shù)碼市場的普通員工,于當(dāng)年3月15日10點(diǎn)多,在自家電腦上敲下一段不到50個(gè)字的消息,發(fā)在了幾個(gè)QQ群上。超乎他想象的是,在此后的短短幾個(gè)小時(shí)之內(nèi),這條消息夾雜著人們對(duì)核輻射的恐慌不脛而走。

　　一天以后,北京、廣東、浙江、江蘇等地發(fā)生食鹽搶購現(xiàn)象。據(jù)官方分析,造成食鹽搶購的原因一方面是日本地震海嘯造成核泄漏,民間盛傳含碘物品可以預(yù)防核輻射,造成部分民眾盲目搶購囤積碘鹽；另一方面,民眾擔(dān)心海水受到污染,以后買不到?jīng)]有污染的食鹽了,所以瘋狂搶購囤積,一些不法商家甚至趁機(jī)提價(jià)牟取暴利。

　　2011年3月21日,杭州市公安局西湖分局發(fā)布消息稱,已查到“謠鹽”信息源頭,并對(duì)始作俑者“漁翁”作出了行政拘留十天,罰款500元的處罰。

　　類似對(duì)社會(huì)公共秩序造成傷害的謠言事件還有很多:“蛆橘事件”讓全國柑橘嚴(yán)重滯銷；地震謠言令山西數(shù)百萬人街頭“避難”；響水縣“爆炸謠言”引發(fā)大逃亡致4人死亡……

　　“網(wǎng)絡(luò)言論對(duì)現(xiàn)實(shí)公共秩序產(chǎn)生沖擊的途徑,就是把線上的情緒擴(kuò)散到線下。捏造一些事實(shí)后,在線下進(jìn)行動(dòng)員,這個(gè)危害性非常大。”沈陽說。

　　沈陽認(rèn)為,要堅(jiān)守公共秩序這條底線,關(guān)鍵還是要回到理性平和的軌道上來。一方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的言論要有理性判斷,另一方面不傳播鼓勵(lì)暴力的言論。

　　網(wǎng)絡(luò)不能成為損害道德風(fēng)尚平臺(tái)

　　2012年11月24日,江蘇教育電視臺(tái)綜藝節(jié)目《棒棒棒》請(qǐng)到了以暴露著稱、紅極一時(shí)的干露露以及其母親和妹妹。在節(jié)目錄制現(xiàn)場,干露露等三人在與觀眾互動(dòng)問答環(huán)節(jié)中產(chǎn)生分歧,繼而用極其污穢、骯臟的語言,謾罵觀眾及隨后采訪她們的媒體記者。

　　這段節(jié)目最終沒有播出,但是卻因?yàn)楸话l(fā)布到網(wǎng)絡(luò)后,引起了廣泛的關(guān)注。

　　清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長陳昌鳳在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,她在看到干露露事件的新聞時(shí),對(duì)媒體的表現(xiàn)感到十分難過,“媒體客觀上給了這些丑惡內(nèi)容以炒作的平臺(tái)和機(jī)會(huì)”。

　　她所稱的媒體,大多來自網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。而一家傳統(tǒng)媒體的表現(xiàn),則得到了她的贊賞。

　　“在該段節(jié)目錄制前的十幾分鐘里,一家媒體正在采訪干露露。當(dāng)話題開始轉(zhuǎn)向辱罵與攻擊時(shí),這名記者主動(dòng)終止了這場采訪。在事后發(fā)表的記者手記中,有這樣的表述:‘我們的文章應(yīng)該對(duì)外傳達(dá)什么?是真善美還是假丑惡,我想,我們的媒體一定選擇的是前者,即使不對(duì)后者進(jìn)行鞭韃,我們也不會(huì)為這些人提供展示其瘋狂、謬誤、可笑、丑陋形狀的平臺(tái)?！标惒P回憶。

　　傳統(tǒng)媒體可以選擇終止采訪,電視媒體也可以選擇不播出,但是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要做出這樣的選擇,卻十分困難。事實(shí)也證明,最終此類有傷道德風(fēng)尚的內(nèi)容,大多通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了傳播。

　　不止于此?！霸谖⒉┊?dāng)中傳播黃色圖片、肆意侮辱網(wǎng)友、爆粗口,包括一些實(shí)名認(rèn)證的人?！鄙蜿栒f。

　　他認(rèn)為,隨意有損社會(huì)道德風(fēng)尚的言論得到傳播和網(wǎng)絡(luò)這一特殊平臺(tái)有關(guān),其危害也因此更大?！耙?yàn)橛泄矀鞑バ?盡管只有少量人這么做,但影響還是挺大的。在微博里你罵一句,你的粉絲就全部收到了,一轉(zhuǎn)發(fā)就幾百萬上千萬的人看見了。所以這條底線是一定要堅(jiān)守的”。

　　互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)努力追求信息真實(shí)性

　　“幫助轉(zhuǎn)吧!求你了!李盟盟21歲,河南開封縣陳留四中學(xué)生,今年高考565分。因縣招辦失職把她的志愿申請(qǐng)鎖在柜子忘了提交,造成任何大學(xué)都上不成。李盟盟是農(nóng)村孩子,為供其上學(xué)妹妹輟學(xué)打工,父親打工摔斷了腿。你的一次轉(zhuǎn)發(fā)也許就能幫她改變命運(yùn)!試試能否創(chuàng)造奇跡!”

　　今年的7月6日早上,擁有167萬微博粉絲的某位著名演員,在其實(shí)名認(rèn)證微博上發(fā)出了這樣一條消息。這條微博至少被轉(zhuǎn)發(fā)31266次,評(píng)論5725次。

　　3年前的夏天,高考考了565分的李盟盟,因河南省開封縣招生辦工作人員的失誤,未能成功報(bào)上志愿,幾乎已失去上大學(xué)的機(jī)會(huì)。此事被放到微博上后,引起數(shù)十萬網(wǎng)友關(guān)注、呼吁,并最終獲得解決。

　　李盟盟因此而被稱為“被微博改變命運(yùn)的女孩”。但那時(shí)候的微博,在中國才剛剛興起不久。3年發(fā)酵,微博用戶早已不是當(dāng)年的體量。這種變化體現(xiàn)在如今已經(jīng)大三的李盟盟身上,則是這個(gè)當(dāng)年曾扭轉(zhuǎn)她命運(yùn)的工具,如今已成為她正常生活里最大的一個(gè)騷擾。

　　在李盟盟事件得到解決后的三年里,幾乎每到高考報(bào)考季,相同的求助信息就會(huì)被瘋狂的轉(zhuǎn)發(fā)。盡管大部分網(wǎng)友在轉(zhuǎn)發(fā)這條微博時(shí),是抱著善意助人之心的,但因其失去了真實(shí)性這一基礎(chǔ),它只能對(duì)當(dāng)事人的生活造成無盡的干擾。

　　“真實(shí)性是最起碼的,如果是突破真實(shí)這個(gè)底線,無論出于什么目的,話說得再漂亮,都不能接受?！敝x春濤說。

　　參與了8月10日座談的優(yōu)酷土豆首席執(zhí)行官古永鏘在論壇上提出,互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)追求真實(shí)、負(fù)責(zé)任的平臺(tái),但現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的傳播、轉(zhuǎn)發(fā)、分享越來越快,一些信息尤其是不良信息很容易被放大?！斑@種情況下,我們每一個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上,除原創(chuàng)的信息要負(fù)責(zé)任外,分享、傳播、轉(zhuǎn)發(fā)都要負(fù)責(zé)任。”古永鏘說。

　　沈陽認(rèn)為,媒體微博、機(jī)構(gòu)微博應(yīng)該承擔(dān)起更大的責(zé)任,盡可能地核實(shí)信息后再發(fā)布,不要把微博認(rèn)為信息真實(shí)性要求沒有這么高,因?yàn)槲⒉┑男畔⒑蛡鹘y(tǒng)類信息是互通的；政府部門也要加強(qiáng)信息公開。

　　“謬誤通常比真相更甜美誘人?！北僦{網(wǎng)站“謠言粉碎機(jī)”負(fù)責(zé)人袁新婷此前在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí),對(duì)守住真實(shí)性底線做了恰如其分的評(píng)價(jià),“我們的敵人并非謠言本身,而是人云亦云的思考方式,是不加反思的生活態(tài)度?！?/p>

　　在8月10日與網(wǎng)絡(luò)名人交流座談時(shí),國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒提出了6點(diǎn)希望:網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,因?yàn)樗麄冊诰W(wǎng)上一言一行會(huì)影響更多的人；應(yīng)自覺維護(hù)國家利益,積極發(fā)揮凝聚正能量作用,鼓舞更多網(wǎng)民為中華民族偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)；應(yīng)自覺傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)中華民族美德；應(yīng)帶頭遵守法律和道德規(guī)范,努力成為法治和道德的倡導(dǎo)者；應(yīng)積極倡導(dǎo)社會(huì)誠信,為社會(huì)誠信建設(shè)作出貢獻(xiàn)；應(yīng)帶頭維護(hù)公民個(gè)人合法權(quán)益,自覺抵制一切有損他人名譽(yù)和利益的行為。

　　名人“大V”雖然影響力更大,但互聯(lián)網(wǎng)言論的發(fā)表和傳播主力依然來自千千萬萬的網(wǎng)民個(gè)體,堅(jiān)守“七條底線”普通網(wǎng)民同樣責(zé)無旁貸。